Дело №

УИД: 62RS0№-№

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

<

адрес> 20 января 2025 года

Рыбновский районный суд 

<

адрес> в составе судьи Гужов Е.Н.

при секретаре ФИО2

с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района 

<

адрес> о понуждении к совершению действий, 

установил:

И.о. прокурора 

<

адрес> обратился в суд с настоящим административным иском, мотивируя его следующим.

<

адрес> в порядке надзора была проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В соответствии с п.9.1 "ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации" результатом технического учета и паспортизации является технический паспорт автомобильной дороги, который составляется на бумажном и электронном носителях. Технический паспорт автомобильной дороги представляет собой документ, содержащий данные о техническом уровне и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, полученные в результате проведения ее технического учета.

Согласно п.9.7 указанного ГОСТа раздел «Техническая характеристика дороги» является основным разделом паспорта, в котором приводятся данные о наличии и техническом состоянии отдельных конструктивных элементов дороги и дорожных сооружений, при этом отражается соответствие фактических транспортно-эксплуатационных характеристик требованиям нормативных документов. В данном разделе указывают: сведения о параметрах геометрических элементов автомобильной дороги; данные о конструкции дорожной одежды и типах покрытия; сведения о пересечениях, примыканиях и съездах; характеристику продольного профиля и плана трассы; объекты дорожного и придорожного сервиса и др.

В ходе проведения проверки установлено, что автомобильная дорога в 

<

адрес> № принадлежит администрации МО - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района 

<

адрес>. Указанный участок автодороги не паспортизирован. Паспорт дороги (участка) должен ежегодно обновляться по результатам обследований.

Таким образом, администрацией МО - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района 

<

адрес> допущены нарушения п. 9.1, 9.7 ГОСТ 33388-2015.

По проезжей части указанной дороги происходит движение автотранспортных средств, в том числе осуществляющих перевозку пассажиров, а также пешеходов.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, согласно статье 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон) являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В статье 4 Федерального закона указано, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

По проезжей части указанной дороги происходит движение большого количества автотранспортных средств и пешеходов.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Нарушение требований ГОСТов создает угрозу безопасности дорожного движения для граждан, может стать причиной дорожно-транспортного происшествия, повреждения автотранспортных средств, причинения вреда людям, в том числе несовершеннолетним, участникам дорожного движения, круг которых точно определить невозможно.

Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения создают реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, которые являются неотчуждаемыми правами и свободами человека и защищаются гражданским законодательством (ч.2 ст.2 ГК РФ).

Просит суд обязать администрацию МО - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района 

<

адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно возложить на администрацию муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района 

<

адрес> обязанность по паспортизации автодороги в 

<

адрес> №

<

адрес> в соответствии с требованиями «ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации».

В соответствии со ст. 187 КАС РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить в полном объеме, установив административному ответчику срок для их исполнения восемнадцать месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Административный ответчик глава администрации МО - Глебковского сельского поселения в судебное заседание не явилась, суду представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.

Поскольку признание административного иска в данном случае не противоречит федеральным законам и не нарушает прав других лиц, то основания для непринятия признания административного иска, предусмотренные ч.5 ст.46 КАС РФ, у суда отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.157 КАС РФ заявление представителя административного ответчика о признании административного иска приобщается к материалам административного дела.

Руководствуясь принципом аналогии закона, закрепленном в ч.4 ст.2 КАС РФ, суд считает возможным применить процессуальную норму, регулирующую сходные отношения (абз.1 ч.4.1 ст.198 ГПК РФ), согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая признание административным ответчиком иска, суд учитывает, что заявленные требования отвечают положениям Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального Закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ), Межгосударственным стандартом ГОСТ 33388-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других граждан, а поэтому суд принимает признание иска.

Суд полагает возможным установить срок для выполнения возложенных на административного ответчика обязанностей - один год и шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Данный срок отвечает требованиям разумности и будет обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2002г. №-П, от 14.05.2003г. №-П, от 14.07.2005г. №-П, от 12.07.2007г. №-П, от 26.02.2010г. №-П, от 14.05.2012г. №-П, от 10.03.2016г. №-П).

С учетом изложенного, заявление прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района 

<

адрес> о понуждении к совершению действий, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района 

<

адрес> о понуждении к совершению действий - удовлетворить. 

Возложить на администрацию муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района 

<

адрес> обязанность по паспортизации автодороги в 

<

адрес> №

<

адрес> в соответствии с требованиями «ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации».

Установить срок для выполнения возложенных на административного ответчика обязанностей - 1 (один) год и шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Обязать администрацию муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района 

<

адрес> сообщить суду и административному истцу об исполнении решения по настоящему административному делу в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гужов Е.Н.