Дело №

11RS0№-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

18 сентября 2020 года 

<

адрес>

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Семаковой А.Р.,

при секретаре Демидовой Н.О., †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† �������������������������������с участием помощника прокурора 

<

адрес> Республики Коми ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора 

<

адрес> Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к АО «Коми энергосбытовая компания» о признании действий по ограничению подачи электроэнергии незаконными и возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, У С Т А Н О В И Л: И.о. прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО Коми энергосбытовая компания о признании действий по ограничению подачи электроэнергии незаконными и возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии. В обоснование заявления указывает, что Ижемский филиал АО «Коми тепловая компания» (далее – Ижемский филиал АО «КТК») является единственной ресурсоснабжающей организацией на территории МР «Ижемский», обеспечивающей население и социальные объекты 

<

адрес> в период отопительного сезона тепловой энергией и водой, в том числе расположенные на территор

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора 

<

адрес> Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к АО «Коми энергосбытовая компания» о признании действий по ограничению подачи электроэнергии незаконными и возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО Коми энергосбытовая компания о признании действий по ограничению подачи электроэнергии незаконными и возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии. В обоснование заявления указывает, что Ижемский филиал АО «Коми тепловая компания» (далее – Ижемский филиал АО «КТК») является единственной ресурсоснабжающей организацией на территории МР «Ижемский», обеспечивающей население и социальные объекты 

<

адрес> в период отопительного сезона тепловой энергией и водой, в том числе расположенные на территориях 

<

адрес>. Между ОАО «Коми энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и Филиалом заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с невыполнением Ижемским филиалом АО «КТК» договорных обязательств в части оплаты поставленной электроэнергии и образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженностью перед ОАО «Коми энергосбытовая компания» в размере 5 004 926 рублей 84 копейки (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), последней в отношении подведомственных котельных Ижемского филиала АО «КТК» введен режим ограничения (отключения) электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ижемского филиала АО «КТК» Ижемским ОПиОК АО «КЭС» направлено уведомление о вводе ограничений (отключений) режима потребления энергии с 12:00 ДД.ММ.ГГГГ котельных Ижемского филиала АО «КТК» в населенных пунктах, а именно: Котельная по адресу 

<

адрес> что повлекло невозможность предоставления коммунальных услуг по подаче тепловой энергии (отоплению) и холодному водоснабжению гражданам, проживающим в 

<

адрес>, а также к нарушению прав и законных интересов граждан-потребителей, своевременно и добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате предоставляемых им Филиалом указанных коммунальных услуг. Кроме того, постановлением и.о. главы МР «Ижемский – руководителя администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории МР «Ижемский» в целях проверки готовности систем отопления руководителям ресурсоснабжающих компаний предписано произвести пробные пуски котельных, а с ДД.ММ.ГГГГ начать отопительный сезон. Ижемским филиалом АО «КТК» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления в АО «Коми энергосбытовая компания» не направлялось, в связи с чем введение полного ограничения режима потребления осуществлено незаконно. Ижемский филиал АО «КТК» не имеет иных источников централизованного электроснабжения, кроме электроэнергии, отпускаемой АО «Коми энергосбытовая компания» и, по сути, является посредником между энергоснабжающей организацией и гражданами. Имеющиеся на котельных Ижемского филиала АО «КТК» резервные дизельные электростанции подлежат использованию исключительно при аварийных нарушениях (отключениях) электроснабжения от основных источников, в первую очередь при функционировании котельных в зимних условиях, как источников жизнеобеспечения населения. Также у Ижемского филиала АО «КТК» отсутствует техническая возможность в отсутствие централизованной подачи электроэнергии на вышеуказанные котельные обеспечить отдельного потребителя, проживающего в жилом доме, либо муниципальное учреждение отоплением и холодным водоснабжением. АО «Коми энергосбытовая компания» имея реальную возможность решения вопроса о взыскании с организации – должника задолженности по оплате поставленной электроэнергии в судебном порядке, применило такой способ защиты своих прав как прекращение электроснабжения объектов Филиала, приведший к нарушению прав потребителей коммунальных услуг. В результате действий АО «Коми энергосбытовая компания» часть жителей населенных пунктов, а также муниципальные и государственные учреждения – 

<

адрес>, не имеющая задолженности по оплате коммунальных услуг, ограничена в использовании услуг по отоплению и холодному водоснабжению. Действия АО «Коми энергосбытовая компания» повлекли за собой остановку насосов, перекачивающих теплоноситель для потребителей коммунальных ресурсов, что недопустимо, поскольку от указанных объектов осуществляется предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению населения 

<

адрес>, а также поступление тепловой энергии на большинство объектов социальной инфраструктуры. Указанными действиями АО «Коми тепловая компания» создаются условия к невозможности подготовки к отопительному сезону и своевременного начала отопительного сезона, и, как следствие, нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории 

<

адрес>. Просит признать действия АО «Коми энергосбытовая компания» по ограничению подачи электроэнергии на котельные установки Ижемского филиала АО «КТК» незаконным и обязать АО «Коми энергосбытовая компания» возобновить подачу электрической энергии на объектах: Котельной 

<

адрес> 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3, с учетом частичного отказа от иска, настаивал на предъявленных требованиях о признании действий АО «Коми энергосбытовая компания» по ограничению подачи электроэнергии на котельные установки Ижемского филиала АО «Коми тепловая компания» незаконными, пояснив, что право на получение услуги в виде теплоснабжения в результате действий энергосбытовой компании лица, которые непосредственно оплачивали коммунальные услуги, реализовать не могли. Одной из основных деятельностей КТК является водоснабжение населения. Кроме того, КТК оказывает услуги водоотведения, очистные сооружения. На каждом объекте КТК на котельных имеются скважины, с помощью которых осуществляется подпитка теплоносителя. Часть жителей населенных пунктов, а также муниципальные учреждения и органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, не имеющие задолженности по оплате коммунальных услуг, ограничены в использовании услуг по отоплению и холодному водоснабжению. Методы погашения задолженности КТК принимаются. Введение ограничения в отношении КТК может привести к экономическо-неблагоприятным и социальным проблемам. КЭСК и КТК ресурсно-снабжающие организации населения. Действия по введению ограничения нарушают права и интересы третьих лиц, в результате которых КТК не сможет предоставить свои услуги. Наличие на котельных резервных источников в обязательном порядке быть не должно. Резервный источник создан на случай аварии на объектах электроэнергетики, то есть он не создан для постоянной основы производства электроэнергии, а лишь на небольшие промежутки времени во время ремонтных работ, и не на всех котельных КТК оно имеется. Действующее законодательство обязывает АО «Коми энергосбытовая компания» направить уведомление о вводе ограничений (отключений) режима потребления энергии, и только после получения ответа на данное уведомление они могут ограничить (отключить) режим потребления энергии, что ими не было соблюдено. В связи с чем действия АО «Коми энергосбытовая компания» являются незаконными.

Представитель ответчика АО «Коми энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В направленном в суд отзыве указал, что согласно заключенному договору от ДД.ММ.ГГГГ № между АО «КТК» и АО «КЭСК», Компания обязалась осуществлять продажу электрической энергии в согласованных объемах, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а АО «КТК» обязалось оплачивать приобретенную электрическую энергию в сроки и на условиях, предусмотренных Договором (п.1.1. Договора). Условиями договора стороны согласовали, что при неисполнении АО «КТК» обязанностей по оплате электрической энергии Компания имеет право прекращать или ограничивать подачу электрической энергии (п. 2.2.1 Договора). Исполнение обязательств Обществом осуществляется в том числе и в отношении объектов АО «Коми тепловая компания», являющихся предметом исковых требований прокурора. Задолженность АО «Коми тепловая компания» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед АО «Коми энергосбытовая компания» составляет более 5 млн. руб. В целях взыскания вышеуказанной задолженности О «Коми энергосбытовая компания» вынуждено регулярно обращаться за судебной защитой нарушенного права в Арбитражный суд Республики Коми, однако до настоящего момента имеющаяся у АО «КТК» задолженность не погашена. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Ижемского филиала АО «КТК» по Договору составляет 3,1 млн. руб. В связи с чем для восстановления нарушенного права и недопущения дальнейшего нарастания задолженности Обществом и были приняты ограничения режима потребления электроэнергии объектов АО «КТК». Гарантирующий поставщик направил в адрес Ижемского филиала АО «КТК» письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии, в соответствии с которым АО «КТК» предлагалось в случае непогашения образовавшейся задолженности в размере 5 004 926, 84 коп. до ДД.ММ.ГГГГ произвести самостоятельное ограничение потребления электрической энергии точек поставки. АО «КТК» предупреждено, что при невыполнении требования о самостоятельном ограничении потребления электрической энергии введение ограничения режима потребления будет осуществлено сетевой организацией. Уведомление получено потребителем ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующее уведомление направлено в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям. В виду отсутствия оплаты долга и неисполнения со стороны АО «КТК» требования о самостоятельном ограничении потребления электрической энергии в установленный срок, у Компании остался единственный возможный способ защиты права – введение ограничения режима потребления электроэнергии. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведены работы по введению ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объектов, указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлены соответствующие акты. Действия АО «Коми энергосбытовая компания» по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов потребителя – должника не противоречат действующему законодательству РФ, осуществлены в строгом соответствии с Правилами №. АО «КТК» не предприняло всех возможных мер по недопущению нарушений прав граждан-потребителей и юридических лиц, а именно обязан был обеспечить поддержание автономного резервного источника питания, необходимость установки которого определена в процессе технологического присоединения, в состоянии готовности к его использованию при возникновении вне регламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики. АО «КТК» не является потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, ответчик не является по отношению к АО «КТК» исполнителем коммунальной услуги, а на объекты Потребителя по смыслу Правил № не предоставляется коммунальная услуга №электроснабжение». Применение пункта 121 Правил неприменимо к сложившимся правоотношениям и не соответствует законодательству Российской Федерации. Указание прокурором о злоупотреблении Обществом правом и доминирующим положением, является необоснованным. Реализация нормативно - закрепленного права Обществом по вводу ограничения режима потребления электроэнергии, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Ижемским филиалом АО «КТК» обязательства по оплате электрической энергии может быть поставлена в зависимость от обращения в суд за взысканием задолженности и не может расцениваться как злоупотребление правом, так как действующим законодательством РФ не установлена приоритетность применения способа защиты нарушенного права. АО «Коми энергосбытовая компания» является не надлежащим ответчиком». Просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать в полном объеме. 

Представители третьих лиц на стороне истца Ижемского филиала АО «Коми тепловая компания», АО «Коми тепловая компания» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о рассмотрении дела, в направленном в суд заявлении исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме.

Суд заслушав помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3 и, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции и злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с Реестром хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, составленным Управлением ФАС России по 

<

адрес>, АО «Коми энергосбытовая компания» имеет долю на товарном рынке услуг по реализации (продаже) электрической энергии более 50%, что свидетельствует о доминирующем положении данного хозяйствующего субъекта на рынке указанного вида услуг. 

При этом частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Согласно ст.546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. 

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации определяет условия долгосрочных договоров поставок электрической энергии гарантирующие поставщикам для обеспечения ее потребления населением и оказания населению коммунальных услуг в части электроснабжения.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

В силу подпункта «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Правила), ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности), либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Согласно п. 10 (1) Правил, введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии, которое может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

Согласно п. 2 приложения к Правилам организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов относятся к числу потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электроэнергией которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям. 

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Коми энергосбытовая компания» («Энергоснабжающая организация») и ОАО «Коми тепловая компания» («Абонент») был заключен договор энергоснабжения №, по которому Энергоснабжающая организация обязуется закупать на оптовом рынке электроэнергии (мощности) и (или) у субъектов розничных рынков электрическую энергию (мощность) и подавать Абоненту, а Абонент обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги на условиях, установленных настоящим договором (п.1.1 Договора).

Постановлением и.о. главы МР «Ижемский - руководителя администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории МР «Ижемский» в целях проверки готовности систем отопления руководителям ресурсоснабжающих компаний предписано произвести пробные пуски котельных, а с ДД.ММ.ГГГГ начать отопительный сезон.

В связи с наличием у АО «Коми тепловая компания» задолженности по оплате потребленной электроэнергии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 5.004.926 рублей 84 копейки, ОАО «Коми тепловая компания» на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о вводе ограничений (отключений) режима потребления энергии, начиная с 12:00 ДД.ММ.ГГГГ ввело ограничения по подаче электроэнергии на котельные Ижемского филиала АО «Коми тепловая компания».

Факт введения ответчиком ограничений в подаче электроэнергии на котельные Ижемского филиала ОАО «Коми тепловая компания» ответчиком не оспаривается и подтверждается уведомлением АО «Коми энергосбытовая компания» о вводе ограничений (отключений) режима потребления энергии от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное Ижемскому филиалу АО «Коми тепловая компания», Министерству энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, ГУ МЧС России по РК, сообщением и.о. директора Ижемского филиала АО «КТК» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в адрес прокуратуры 

<

адрес>.

Вместе с тем, действия ответчика по ограничению подачи электроэнергии на котельные Ижемского филиала АО «Коми тепловая компания» суд находит необоснованными и противоречащими положениям Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно абз. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Установленные статьей 38 указанного Закона гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией заключаются в запрете ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства.

В целях недопущения веерных отключений Законом определено, что организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии ее потребителям, обязана обеспечить возможность индивидуального ограничения режима как собственного потребления, так и потребления обслуживаемых потребителей электрической энергии.

Установлено, что Ижемским филиалом АО «КТК» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления в АО «Коми энергосбытовая компания» не направлялось, в связи с чем введение полного ограничения режима потребления осуществлено незаконно.

Вместе с тем, частью 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация позиционируется как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одним из условий обеспечения достойной жизни населения является энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение жилых домов.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.ст. 20, 40, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет права на жизнь, охрану здоровья и жилище, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. 

Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической и тепловой энергии.

Кроме того, в соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, неразрывно связанный с правом на жилище, гарантированным статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Данному положению корреспондирует пункт 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Как видно из Положения об Ижемском филиале ОАО «Коми тепловая компания», исходя из предмета деятельности филиала, последний оказывает населению и организациям коммунальные услуги по теплоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, при этом как установлено судом, часть населения и организаций является добросовестными потребителями, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют и действия ответчика по ограничению режима потребления электрической энергии всех пользователей населенных пунктов 

<

адрес>, не имеющихся задолженности по коммунальным услугам, являются незаконными, так как ненадлежащее исполнение обязательств по договору электроснабжения не может служить основанием для ущемления прав добросовестных потребителей электроэнергии в силу прямого указания Закона.

У Ижемского филиала АО «КТК» отсутствует техническая возможность в отсутствие централизованной подачи электроэнергии на вышеуказанные котельные обеспечить отдельного потребителя, проживающего в жилом доме, либо муниципальное учреждение отоплением и холодным водоснабжением.

АО «Коми энергосбытовая компания» имея реальную возможность решения вопроса о взыскании с организации – должника задолженности по оплате поставленной электроэнергии в судебном порядке, применило такой способ защиты своих прав как прекращение электроснабжения объектов Филиала, приведший к нарушению прав потребителей коммунальных услуг. 

В результате действий АО «Коми энергосбытовая компания» часть жителей населенных пунктов, а также муниципальные учреждения и органы местного самоуправления, расположенные на территории 

<

адрес>, не имеющие задолженности по оплате коммунальных услуг, ограничены в использовании услуг по отоплению и холодному водоснабжению, что подтверждается справкой Ижемского филиала АО «КТК» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отсутствие необходимых подготовительных мероприятий к отопительному сезону 2020-2021 создают угрозу срыва отопительного сезона, а вследствие влекут угрозу жизни и здоровью людей, а также создают предпосылки для неблагоприятных экономических, экологических, социальных последствий.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу действующего законодательства, за исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов, веерные отключения потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, запрещаются. 

АО «Коми энергосбытовая компания» доказательств, свидетельствующих о наличии законных оснований для ограничения режима потребления электрической энергии суду представлено не было.

Кроме того, суд считает, что ограничение подачи электроэнергии на котельные установки является крайней мерой, ответчик, реализуя свои права на ограничение подачи электроэнергии, не использовал все правовые механизмы взыскания задолженности с АО «Коми тепловая компания».

При этом АО «Коми энергосбытовая компания» имело объективную возможность использовать иные способы защиты своего права, не затрагивая прав и законных интересов граждан – потребителей тепловой энергии 

<

адрес>, добросовестно исполняющих свои обязанности по оплате потребленных коммунальных услуг, в том числе посредством взыскания долга в судебном порядке, тем более по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Ижемского филиала АО «Коми тепловая компания» перед ОАО «Коми энергосбытовая компания» составила в размере 5 004 926,84, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 3,1 млн. руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 9 842 425,35 руб.), что свидетельствует о принятии мер к погашению задолженности, поскольку погашена задолженность более чем на 50%. 

При таких обстоятельствах действия АО «Коми энергосбытовая компания» следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, хотя и не имеющими такой цели, но объективно создающими угрозу причинения вреда другим лицам, поэтому являющиеся незаконными, что в силу ст. 10 ГК РФ недопустимо.

Таким образом, принимая во внимание социальную значимость спора, оценив представленные суду доказательства в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд считает, что действия акционерного общества «Коми энергосбытовая компания» по ограничению поставки электроэнергии являются незаконными, так как указанные действия нарушают права граждан-потребителей, своевременно исполняющих обязательства по оплате предоставляемых коммунальных услуг по водоснабжению и отоплению и тем самым исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

Ссылки представителя ответчика на нарушение АО «Коми тепловая компания» условий договора энергоснабжения, наличие взысканной и имеющейся задолженности в силу положений ряда статей ГК РФ и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованности ограничения режима потребления электроэнергии, а так же, что АО «Коми энергосбытовая компания» является не надлежащим ответчиком», недопустимости вмешательства органов прокуратуры в деятельность хозяйствующих субъектов, суд так же считает несостоятельными, поскольку при наличии выявленных прокурором нарушений действующего законодательства, заявленный прокурором иск был предъявлен в интересах неопределенного круга лиц-потребителей коммунальных услуг, которым необоснованным отключением энергоснабжения, в том числе в начале отопительного сезона были причинены значительные неудобства, в виду отсутствия энергоснабжения стало одной из причин приостановления работы котельных и наличие между юридическими лицами споров по оплате электроэнергии не должно влиять на права иных лиц, в том числе добросовестно оплачивающих коммунальные услуги. 

Ижемский филиал АО «Коми тепловая компания» других источников электрической энергии не имеет и не вырабатывает указанный источник энергии, являясь лишь посредником между энергоснабжающей организацией и гражданами, а имеющиеся указанные ответчиком резервные генераторы не предназначены для обеспечения постоянной и непрерывной работы электрооборудования котельных и используется лишь при аварийных нарушениях энергоснабжения.

Кроме того, Ижемский филиал АО «Коми тепловая компания» оказывает коммунальные услуги по водоснабжению, водоотведению и ограничение подачи электроэнергии так же могло повлиять на оказание данных коммунальных услуг и права и законные интересы лиц-потребителей данных коммунальных услуг. 

Таким образом, суд считает изложенные ответчиком доводы несостоятельными, а исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Иных доводов и доказательств, которые могли бы повлиять на принимаемое судом решение, ответчиком не представлено.

В связи с удовлетворением исковых требований, государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика АО «Коми энергосбытовая компания» в доход бюджета муниципального района «Ижемский» на основании ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ и ст.103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить. 

Признать незаконными действия АО «Коми энергосбытовая компания» по ограничению подачи электроэнергии на котельные установки Ижемского филиала АО «Коми тепловая компания». 

Взыскать с АО «Коми энергосбытовая компания» в доход бюджета муниципального района «Ижемский» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий-

судья А.Р. Семакова