11RS0001-01-2021-007911-77 №5-2774/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 15 июня 2021 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Должностным лицом УМВД России по г.Сыктывкару в отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ. 

Согласно протоколу об административном правонарушении СР №677919 от 28.02.2021, ФИО1, 28.02.2021 в 11 часов 35 минут, находясь по адресу: ..., при выявлении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27 ч.1 КоАП РФ, в период режима повышенной готовности, введённого Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020г. №16 «О введении режима повышенной готовности» (с внесёнными изменениями Указом Главы Республики Коми от 05.04.2021г. №40), изданного во исполнение Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в нарушение пп.д п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417, не имел при себе документов, удостоверяющих личность.

ФИО1 личного участия в судебном заседании не принял, извещён надлежащим образом путём направления почтовой корреспонденции по адресу, указанному ФИО1 при составлении протокола. При таких обстоятельствах, извещение лица - участника процесса суд расценивает, как надлежащее, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленный административный материал, суд приходит к следующему.

Ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3КоАП РФ, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утверждённому Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 г., Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417. Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Коми принят Указ Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 «О введении режима повышенной готовности». Согласно пп. «д» п.3 Правил, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417,при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» указанного пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 Правил.

Из обстоятельств дела следует, что в нарушении названных требований ФИО1 находился в общественном месте при выявлении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, без документов удостоверяющих личность.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушении подтверждается совокупностью исследованных материалов дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции. 

Все вышеперечисленные доказательства соответствуют требованиям положений ст.26.2 КоАП РФ, по делу установлены все необходимые обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст.26.1 КоАП РФ. 

Из обстоятельств дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен 28.02.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с истечением установленных сроков давности привлечения к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 24.5, 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении №5-2774/21 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента его получения.

Судья Ю.А. Дульцева