РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года п. Арсеньево 

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, 

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов. Свои требования обосновывает тем, что согласно протоколу № заседания исполкома Арсеньевского районного Совета народных депутатов Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу Арсеньевского поссовета для создания коллективного сада было отведено 9 га свободных земель 

<

адрес>. Размер земельного участка на одну семью установлен 500 кв.м, что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании названного решения в 1981 году истице в указанном садоводческом товариществе был выделен земельный участок, которым она добросовестно, открыто и непрерывно владеет на протяжении всего времени. С целью уточнения местоположения границ земельного участка и его площади и соответственно закрепления указанных сведений в кадастровом учете по фактическому пользованию по заказу ЗАО «Тульский трест инженерных изысканий» ЗАО «ТулаТИСИЗ», был изготовлен межевой план земельного участка. По фактическому пользованию площадь используемого земельного участка составляет 550+/-8 кв. м. Оценка расхождения составила 50 кв.м, что не превышает 10% от площади уточняемого земельного участка. Земельный участок состоит на кадастровом учете с 29.04.1981 г., имеет кадастровый №. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями и не нарушают права третьих лиц. Однако правоустанавливающих документов о принадлежности указанного земельного участка на праве собственности истец не имеет, в связи с чем не может зарегистрировать право собственности. Истица просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 550+/-8 кв.м с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для создания коллективного сада, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, 

Истица ФИО1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, исковые требования просила удовлетворить. 

Ответчик администрация муниципального образования Арсеньевский район в зал судебного заседания своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнения истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации муниципального образования Арсеньевский район.

Выслушав объяснения истицы ФИО1, показания свидетеля ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимое имущество. Земельные участки наряду с различного рода постройками и другими прочно связанными с землей объектами относятся к недвижимым вещам, недвижимому имуществу или недвижимости ( ст. 130 ГК РФ). 

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены гл. 14 ГК РФ.

Статья 66 ЗК РСФСР 1991 года (в редакции, действовавшей на момент издания исполкомом Арсеньевского районного Совета народных депутатов Тульской области от 29.04.1981 года о предоставлении садоводческому товариществу Арсеньевского поссовета для создания коллективного сада земельного участка) предусматривала, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

В статье 3 ЗК РСФСР был указан такой вид собственности на землю, как коллективно-долевая собственность.

Согласно пунктам 1 - 2 статьи 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В статье 11.5 ЗК РФ (пункты 1 - 2) закреплено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан," граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В соответствии со ст. 28 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам их садоводческим некоммерческим объединением, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

П. 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 9.1 ст. 3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ,» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, обладающие садовыми, огородническими или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Согласно протоколу № заседания исполкома Арсеньевского районного Совета народных депутатов Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный комитет районного Совета народных депутатов решил отвести садоводческому товариществу Арсеньевского поссовета для создания коллективного сада 9 га свободных земель 

<

адрес>. Размер земельного участка на одну семью установлен 500 кв.м. Организацию работ по созданию садоводческого товарищества возложить на Арсеньевский поселковый Совет. 

Указанное решение о предоставлении садоводческому товариществу земельного участка было принято в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти по распоряжению земельными участками.

ФИО3 выдан план земельного участка как члену садоводческого товарищества при Арсеньевском поселковом совете народных депутатов, на право пользования земельным участком, отведенным по решению исполкома Арсеньевского района совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в совете за №. Площадь предоставляемого земельного участка составляет 500 кв.м. 

Справкой о заключении брака № сектора ЗАГС администрации муниципального образования 

<

адрес> подтверждается, что в архиве сектора ЗАГС администрации муниципального образования 

<

адрес> имеется запись акта о заключении брака Г. и ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака ФИО3 присвоена фамилия «Галкина». 

Постановлениями заместителя главы администрации муниципального образования Арсеньевский район за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 550 кв.м, находящийся в границах населенного пункта 

<

адрес>, отнесен к категории земель – земли населенных пунктов. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 550+/-1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным землепользованием – для создания коллективного сада, категория земель: земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет 29.04.1981 г., ему присвоен кадастровый № (номер кадастрового квартала №), расположен по адресу: 

<

адрес>, кадастровая стоимость 81686 руб. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане площадь участка составляет 550 кв.м, определены координаты Х и У поворотных точек.

Доводы истицы о том, что она с даты предоставления земельного участка, а именно с 1981 года, добросовестно открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком подтверждается показаниями свидетеля Свидетель №1, показавшей что она является соседкой ФИО1 по даче. В 1981 году жителям поселка 

<

адрес> на основании решения исполкома Арсеньевского районного Совета народных депутатов была отведена земля под садоводческого товарищество. Членами садоводческого товарищества были жители 

<

адрес>, в том числе ФИО1 Она с момента предоставления земельного участка использовала земельный участок по назначению: выращивали картофель, овощи, ягоды, фрукты. Никто не оспаривал право ФИО1 на этот земельный участок.

Из предоставленных доказательств усматривается, что споров по местоположению границ земельного участка нет. 

Оснований, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено.

При этом установлено, что право владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается, требований об освобождении спорного земельного участка никем не заявлено.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально- определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости," местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Установлено, что границы спорного земельного участка существуют более 15 лет, споров не имеется.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, учитывая изложенное, а также то, что земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок предоставлен в 1981 году ФИО1 на основании решения исполнительного комитета Арсеньевского районного Совета народных депутатов Тульской области, что дает основание в силу вышеперечисленных нормативных актов признать за ней право собственности на спорный земельный участок.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 59 Земельного кодекса РФ).

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 550 кв.м с кадастровой стоимостью 81686 руб. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным землепользованием :для создания коллективного сада, с системой координат - местная СК МСК 71.1 

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для создания коллективного сада, площадью 550 кв.м, по адресу: 

<

адрес>,– принадлежащего на праве собственности ФИО1, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ этого земельного участка: 

<

данные изъяты>), согласно межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым №.

Решение подлежит государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий Л.В. Валицкая