К делу № 2- 5347/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«26» сентября 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж, указав, что в 1996г. принят в члены ГСК-47, расположенного по адресу: 

<

адрес>. За свои личные средства и личным трудом истцом был построен гараж №. ФИО1 полностью выплатил паевой взнос, что подтверждается справкой № от 23.06.2017г., подписанной председателем ГСК-47 ФИО2 В начале 2017г. истец обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по РО с заявлением о регистрации за ним права собственности на гараж, но ему было разъяснено о недостаточности документов для регистрации права.

ФИО1 просит суд признать право собственности на гараж, площадью 21.2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. 

Представитель ГСК-47 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО3 возражений против заявленного требования не заявил.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

В силу п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных доказательств установлено:

На основании Постановления Главы администрации 

<

адрес> № от 22.06.1993г. на отведенном земельном участке был создан ГСК-47 (л.д.26).

Постановлением Главы Администрации № от 15.08.1996г. был утвержден общий список членов ГСК-47, имеющих капитальные гаражи (л.д.30), в котором под номером 196 значиться ФИО1 (л.д.28).

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> был предоставлен в постоянное бессрочное пользование ГСК-47, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для строительства боксовых гаражей (л.д.38). Согласно государственному акту на право собственности на землю земельный участок площадью 0,4919 гектаров передан в бессрочное (постоянное) пользование ГСК-47 (л.д.39).

ФИО1 является членом ГСК-47 и ему принадлежит гараж №, паевые взносы выплачены полностью, что подтверждается справкой № выданной председателем правления ГСК-47 (л.д.8).

Из технического паспорта следует, что гараж №, является капитальным кирпичным строением, площадью 21,20 кв.м. (л.д.10-18). 

В соответствии с заключением специалиста ФИО4 № от 

<

дата> строение - гараж лит. «144», расположенный по адресу: 

<

адрес> по своим конструктивным элементам соответствует требованиям СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и сборнику УПВС №.

Гараж лит. «144» расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями Федерального закона №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», угрозу обрушения, жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства (л.д.19-25).

Согласно ответу Комитета Архитектуре и Градостроительству № от 04.07.2017г. гараж является самовольной постройкой и при этом, согласно п. 3 ст. 222. ГК РФ от 30.11.1994г. № 51-ФЗ признание права собственности на самовольную постройку возможно исключительно в судебном порядке (л.д.9).

Поскольку строение гаража возведено в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного для строительства гаражей, строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, его техническое состояние не представляет угрозы для окружающих, его можно использовать по назначению, истец является членом кооператива и взносы им выплачены, то имеются все основания для признания права собственности. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1 на нежилое строение, назначение гараж, площадью 21,2 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2017 года.

Председательствующий судья Иванченко М.В.