Дело № 2-1855/2024

УИД: 36RS0002-01-2023-008461-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2024 года г.Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Косаревой Е.В., 

при секретаре Кузьминой И.С., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, председателя правления ТСН ТСЖ «Антоновские Яблоки» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ТСН ТСЖ «Антоновские яблоки» об обязании обеспечить надлежащее содержание общедомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском в суд к ТСН ТСЖ «Антоновские яблоки», в котором, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просила суд обязать ТСН «ТСЖ «Антоновские яблоки» обеспечить надлежащее содержание общедомового газового оборудования, системы отопления и теплоснабжения, расположенного в помещении по адресу 

<

адрес>, цокольный этаж с отм. – 3.300, общей площадью 8,5 кв.м. в соответствии с требованиями, установленными п. «д» ч.10, п. «з» ч.11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу путем выполнения работ, предусмотренных п.17-19, п.21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, в том числе: восстановления работоспособности газового оборудования, обеспечивающего подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения; заключения с ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» договора на техническое обслуживание, на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению и газоснабжению.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником нежилого помещения № 1/2 в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, управление которым осуществляет ТСН «ТСЖ «Антоновские яблоки».

Администрация городского округа города Воронежа вынесла Постановление № 1315 от 05.10.2023 года «О начале отопительного периода». Согласно данному Постановлению, отопительный период должен начаться с 06.10.2023 года, однако период подачи иска помещение № 1/2 до сих пор не отапливалось.

Истец указывает, что котельная, с установленными в ней газовыми котлами, посредством которых осуществляется выработка тепловой энергии на нужды теплоснабжения помещения № 1/2, относится к общедомовому имуществу. По состоянию на 28.11.2023 отопление в принадлежащее истцу помещение не подано, что негативно отражается на условиях работы сотрудников ООО УК «Департамент Комфорта» арендующей помещение. При стабильно отрицательных температурах наружного воздуха данный факт может привести к угрозе здоровью сотрудников находящихся в помещении, а также повлечь размораживание (нарушение целостности) отопительных приборов, что неминуемо приведет к порче расположенного в помещении имущества. В настоящий момент приходится отапливать данное помещение электро-приборами, что приводит к большому расходу электроэнергии.

18.10.2023 г. арендатор помещения ООО УК «Департамент Комфорта» подало в ТСН «ТСЖ «Антоновские яблоки» нарочно заявление, в котором просило заключить договор на поставку газа и осуществить поставку тепловой энергии в помещение №1/2 в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

На данное обращение был получено письмо, но, по существу, заявленных требований ответа не последовало, более того подачу тепла также не осуществили.

13.11.2023 г. ФИО1 вручила нарочно в ТСН «ТСЖ «Антоновские яблоки» заявление, в котором просила осуществить подачу тепловой энергии в помещение № 1/2 в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, ответа на которое не поступило.

Истец указывает, что нежилое помещение (котельная) цокольный этаж с отм. -3300, а также внутренние газопроводы и газовое оборудование котельной, являются общедомовым имуществом, таким образом, именно ТСН «ТСЖ «Антоновские Яблоки» несет ответственность надлежащее содержание общего имущества.

27.04.2024 г. ФИО1 обратилась в ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» с заявлением о предоставлении информации, на основании каких документов в акте разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение № 3 к договору №4-180к на техническое обслуживание и текущий ремонт от 01.07.2023 года) указано, что внутренние газопроводы и газовое оборудование котельной находятся на балансе (ФИО)9 и ФИО1 и обслуживаются сторонней организацией (представив копии документов), а также с просьбой исключить из акта разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение №3 к договору №4-180к на техническое обслуживание и текущий ремонт от 01.07.2023г., заключенным между ОАО «Газпром газораспределение Воронеж и ТСН ТСЖ «Антоновские яблоки») данные от том, внутренние газопроводы и газовое оборудование котельной находятся на балансе (ФИО)9 и ФИО1

На запрос истца был предоставлен ответ от 08.05.2024 г., в котором сказано, что указание данной информации произошло на основании заявления ТСН ТСЖ «Антоновские Яблоки» от 27.07.2023 г., также были предоставлены два экземпляра дополнительного соглашения к договору №4-180к от 01.07.2023г. с измененной редакцией акта разграничения эксплуатационно ответственности и предложено подписать эти документы у ТСН ТСЖ «Антоновские Яблоки».

Таким образом, в результате действий председателя ТСН ТСЖ «Антоновские Яблоки» ФИО3, намеренно были исключены из договора на техническое обслуживание помещение № 1/2 и №1/3 

<

адрес>, в результате чего был причинен вред общедомовому имуществу, расположенному в котельной. 

Также истец указывает, что ГЖИ 31.05.2024 г. была проведена проверка, по результатам которой составлен акт, протоколы, выдано предписание ТСН ТСЖ «Антоновские яблоки» обеспечить надлежащее содержание общедомового газового оборудования, расположенного в помещении по адресу: 

<

адрес>, цокольный этаж с отм. -3.300, общей площадью 8,5 кв.м. в соответствии с установленными требованиями со сроком исполнения до 28.06.2024 г.

Согласно письма ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в адрес ТСН ТСЖ «Антоновские яблоки» от 08.02.2024 г. указано, что по результатам технического обследования котельной, вследствие воздействия отрицательной температуры произошло разгерметизация водяной части (разрушение теплообменника) на газовых котлах. Также разрушен циркуляционный насос, подводящие краны, радиатор отопления. Запасные части по данному газоиспользующему оборудованию отсутствуют на территории РФ. Требуется замена газоиспользующего оборудования.

Также был получен ответ из ГЖИ на обращение от 07.05.2024 года, в котором указано, что отопительный период завершен с 03.04.2024 года. В ходе проверки выяснилось, что газовое оборудование в помещении котельной обеспечивает подачу не только тепловой энергии, но и горячего водоснабжения в два и более помещения в МКД. 

В этой связи, полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с настоящим иском (с учетом уточнений в последующем в порядке ст.39 ГПК РФ).

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель правления ТСН ТСЖ «Антоновские Яблоки» - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований с учетом уточнений, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, сославшись на основания, изложенные в письменных возражениях и дополнениях к ним. 

Третье лицо ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещено в установленном законом порядке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006 г. общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

На основании ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 г. №780 утвержден свод правил «СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» (СП 62.13330.2011) соединения труб должны быть неразъемными, за исключением мест присоединения газоиспользующего оборудования и технических устройств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, помещение 1/2. Номер тип этажа на котором расположено помещение: подвал № подвал отм. – 6.800. Арендатором указанного нежилого помещения является ООО УК «Департамент Комфорта» (л.д. ).

Согласно заявления от 18.10.2023 г. ООО УК «Департамент Комфорта» обратилось в ТСН «ТСЖ «Антоновские яблоки» с заявлением заключить договор на поставку газа с целью теплоснабжения вышеуказанного помещения, осуществления подачи тепловой энергии в помещении (№), расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. ).

В ответ на указанное обращение ТСН ТСЖ «Антоновские яблоки» подготовила ответ, в котором указало, что решением ГЖИ Воронежской области от 30.06.2023г. внесены изменения в реестр лицензий Воронежской области о прекращении с 01.07.2023г. управления ООО УК Департамент комфорта многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>

ТСН «ТСЖ Антоновские яблоки» с 01.07.2023г. осуществляет деятельность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> В ТСН ТСЖ «Антоновские яблоки» отсутствует какая-либо информация о том, что ООО «УК Департамент Комфорта» на праве собственности принадлежат какие-то помещения в многоквартирном доме. Ответа по существу заданного вопроса не представлено (л.д. ).

13.11.2023 г. в адрес ТСН ТСЖ «Антоновские яблоки» от ФИО1 поступило заявление с требованием осуществить подачу тепловой энергии в помещении (№), расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д. ). 

05.03.2024 г. ГЖИ Воронежской области была проведена выездная внеплановая проверка, в соответствии с которой было установлено, что помещение 1/2 в цокольном этаже выявлена неработоспособность газовых котлов по признакам являющимися общедомовым имуществом по обеспечению предоставления коммунальной услуги по отоплению нежилого помещения (№) с отметкой 6.800 – не работает автоматика. В ходе инструментального обследования в помещении (нежилое, подвал) (№) с отметкой 6.800 установлено отсутствие представления коммунальной услуги по отоплению, в связи с отсутствием прогрева отопления приборов в помещении (нежилое, цокольный этаж) (№) с отметкой 3.300 установлено отсутствие прогрева системы отопления многоквартирного дома (л.д. ). 

В этой связи выявлены нарушения обязательных требований, установленных пунктами 18, 20, 21 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290; пунктом 8 правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. №290; пунктами 5.1.3 раздела V Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. №170; пунктами 14 раздела VI Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 (л.д. ).

Согласно сообщения ГЖИ исх.№12801-17 от 05.06.2024 следует, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного государственным жилищным инспектором в отношении ТСН «ТСЖ «Антоновские яблоки» по результатам выездной проверки от 05.03.2024г. по адресу: 

<

адрес>, принадлежность газового оборудования к общему имуществу указанного многоквартирного дома не установлена, в связи с отсутствием соответствующей документации. Постановлением инспекции от 03.05.2024 производство по вышеуказанному делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. При указанных обстоятельствах проверка предписания об устранении выявленных нарушений, выданного в адрес ТСН «ТСЖ «Антоновские яблоки» 05.03.2024 нецелесообразна. Вместе с тем, 23.05.2024 ООО «Квартал» в адрес инспекции предоставлена ранее запрашиваемая проектная и иная документация на многоквартирный дом с нанесением инженерных сетей отопления. С учетом имеющихся признаков нарушения обязательных требований в части содержания общедомового газового оборудования, 31.05.2024 должностным лицом инспекции проведена выездная проверка в отношении ТСН «ТСЖ «Антоновские яблоки» по адресу: 

<

адрес>, по результатам которой визуальным осмотром, путем сопоставления данных проектной и иной имеющейся документации фактическому размещению газового оборудования и инженерных коммуникаций, сведениям из технического плана здания, государственного реестра недвижимости, а также путем инструментального замера трубопроводов горячего водоснабжения в местах доступа, установлено ненадлежащее содержание (неработоспособность) общедомового газового оборудования, расположенного в помещении по адресу: 

<

адрес> цокольный этаж с отм. – 3.300, общей площадью 8,5 кв.м. (л.д. ).

По результатам проверки составлен акт контрольного мероприятия (л.д. ), в адрес ТСН «ТСЖ «Антоновские яблоки» вынесено предписание об обеспечении надлежащего содержания общедомового газового оборудования, расположенного в помещении по адресу: 

<

адрес>, цокольный этаж с отм. – 3.300, общей площадью 8,5 кв.м в соответствии с требованиями, установленными пунктами 18, 20, 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290; пунктом 8 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. №290; пунктами 4, 6 раздела II Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 14.05.2013 №410; подпунктами «г», «д» пункта 10, подпункта «б» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, подпунктами 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 раздела V Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 (л.д. ).

При этом, как следует из сообщения ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» №ВГ/03/2491 от 08.05.2024г., 27.07.2023г. в адрес ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» поступило заявление от ТСН ТСЖ «Антоновские яблоки», в котором указывалось, что газовое оборудование котельной относится к нежилым помещениям, собственниками которых являются ФИО5 и ФИО1 Исходя из этого, в акте разграничения эксплуатационной ответственности – приложении №3 к договору на техническое обслуживание и текущий ремонт №4-180к было указано, что внутренние газопроводы и газовое оборудование котельной находятся на балансе ФИО5 и ФИО1 и обслуживаются сторонней организацией (л.д. ).

В соответствии с сообщением филиала АО «Газпром газораспределение Воронеж» по результатам технического обследования котельной, нежилого помещения по адресу: 

<

адрес> вследствие воздействия отрицательной температуры в помещении котельной произошла разгерметизация водяной части (разрушение теплообменника) на газовых котлах Daewoo DGB-300MSC мощностью 35кВт каждый. Так же разрушен циркуляционный насос, подводящие краны, радиатор отопления. Запасные части по данному газоиспользующему оборудованию отсутствуют на территории РФ. Требуется замена газоиспользующего оборудования. Система отопления соседнего помещения (медицинская клиника) должно иметь сечение трубы dy 32, в настоящее время подключена трубой PPR диаметром dy 20. Данное сечение трубы не рассчитано на мощность 70 кВт, требуется замена (л.д. ).

Истцом представлено заключение ООО «Воронежский центр экспертизы и оценки» №184 от 03.06.2024 г., в соответствии с которым, при обследовании помещения, эксперты пришли к выводу, что в нежилом помещении (тепловой пункт), площадью 8,5 кв.м., кадастровый (№) по адресу: 

<

адрес> имеются инженерные коммуникации (сети) общедомового имущества, обслуживающие данное и смежные помещения, а именно: 

- котлы системы отопления;

- распределительный узел системы отопления с расположенными на нем отключающими вентилями, манометрами и датчиками;

- разводка системы отопления с переключающими вентилями;

- система водоснабжения или питания котлов системы отопления;

- система газоснабжения или электроснабжения для питания котлов.

Указанные коммуникации, расположенные в нежилом помещении (тепловой пункт) площадью 8,5 кв.м., кадастровый (№) по адресу: 

<

адрес> обслуживают более одного помещения (предназначены для обслуживания помещений, расположенных в подвале жилого дома, а также смежных помещений цокольного этажа), а, следовательно, данное помещение и установленное в нем оборудование является общедомовым имуществом (л.д. ).

Сторона ответчика о проведении по делу экспертизы для проверки и опровержения доводов истца, не ходатайствовала. В связи с чем, суд оценил доказательства, предоставленные стороной истца. Представленная застройщиком на запрос суда проектная документация на многоквартирный дом с нанесением инженерных сетей отопления (в надлежащем образом заверенной копии), вопреки доводам стороны ответчика соответствует требованиям ст. ст.67 и 71 ГПК РФ. Также, ответчиком не предоставлены и доказательства об устранении выявленных нарушений.

В соответствии со статьями 9 и 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, злоупотребление правом в любой форме не допускается.

Действующим законодательством Российской Федерации определены обязательные нормы для принятия решения потребителями о смене способа обеспечения теплоснабжения, в том числе требования к индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые допускается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения.

Так, в соответствии со статьей 36 главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом).

Согласно п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В силу п.2 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с положениями п.1 ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Система центрального (автономного) теплоснабжения и, в частности, отопления многоквартирного дома, относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребителя, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Уменьшение размеров общего имущества, в том числе путем отключения части централизованного или автономного теплоснабжения возможно только с согласования всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36, статьи 40 и 44 ЖК РФ). Для этого необходимо инициировать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, на котором принять решение об отключении части теплоснабжения.

Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В этой связи действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен порядок действий при принятии решения о смене способа обеспечения теплоснабжения или отключения теплоснабжения как отдельным собственником помещений в многоквартирном доме, так и всеми собственниками помещений в таком доме.

Отсоединение внутренних инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих помещение многоквартирного дома постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 ЖК РФ, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктом 3.1 «СП 42-101-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» (одобрен Постановлением Госстроя России от 26.06.2003г. №112) разработку проектов газораспределительных систем следует вести на основании технических условий на присоединение объекта газового хозяйства к источникам газораспределения, выдаваемых владельцем газовых сетей, и наличия согласования с организацией - разработчиком схемы газоснабжения объекта.

Порядок подготовки и выдачи технических условий в настоящее время регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013г. №1314 (далее - Правила подключения).

В соответствии с пунктом 1 Правил подключения, Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства. Иные нормативно-правовые акты, которые определяли бы порядок выдачи технических условий на подключение, в настоящее время отсутствуют.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектами капитального строительств являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с подпунктами 6 и 14 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Помещение (жилое или нежилое) как самостоятельный объект капитального строительства в пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации не определено и в норме не поименовано. Нежилое помещение признается структурно обособленным помещением в многоквартирном доме. Таким образом, является одной из составляющих частей здания, но не имеет самостоятельного статуса в значении обособленного объекта капитального строительства.

В соответствии с изложенным, нежилое помещение в многоквартирном доме не является объектом капитального строительства. В данном случае объектом капитального строительства является многоквартирный жилой дом, который подключен к газораспределительным сетям.

Согласно пункту 33 Правил поставки газа в Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998г. №162, газораспределительная организация обязана незамедлительно осуществить полное ограничение подачи газа потребителю, сети которого имеют непосредственное присоединение к сетям указанной газораспределительной организации (транспортировщика газа), в случае выявления аварийной ситуации и угрозы жизни и (или) здоровью человека, вызванной неудовлетворительным состоянием газоиспользующего оборудования потребителя.

Подпунктом «б» пункта 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. №549 предусмотрено, что подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в случае аварии внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечки газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Из пункта 48 вышеуказанных Правил следует, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

В соответствии с пунктом 4.4 Национального стандарта Российской Федерации Системы газораспределительные, требования к сетям газопотребления часть 4 Эксплуатация ГОСТ Р 58095.4-2021 собственники или иные лица, владеющие на законных основаниях газифицированными зданиями (помещениями), а также юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию сети газопотребления, обеспечивают ее содержание в исправном состоянии путем проведения комплекса работ, предусмотренных настоящим стандартом и техническим регламентом. В силу пункта 4.5. Стандарта, работы по содержанию в исправном состоянии сетей газопотребления домов жилых одноквартирных и жилых многоквартирных зданий проводят (на договорной основе) специализированные организации, отвечающие правилам. Согласно пункту 4.6 Стандарта газоиспользующее оборудование, технические устройства, трубы и материалы, используемые в процессе эксплуатации сетей газопотребления, должны соответствовать установленным нормативным требованиям и решениям, определенным в проектной документации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, согласно которым настоящие Правила устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Согласно Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, внутридомовое газовое оборудование в домовладениях - это находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженных углеводородных газов) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до бытового газоиспользующего оборудования, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, бытовое газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе запорная регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа; исполнитель – специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), являющихся смешанными договорами, содержащими элементы договора подряда и договора возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении); специализированная организация - соответствующая требованиям, установленным настоящими Правилами, газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

В силу п. 10 Правил пользования газом, замена оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования в случае признание газоиспользующего оборудования не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта) в ходе технического обслуживания либо по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. 

Согласно п.7 Правил пользования газом, аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе локализация аварийных участков сети газопотребления, устранение утечек газа, предупреждение аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой газораспределительной организации незамедлительно при поступлении информации об аварии или угрозе ее возникновения без соблюдения требования о предварительном согласовании с заказчиком даты (дат) и времени обеспечения допуска сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил, и (или) требования об уведомлении заказчика о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, предусмотренного пунктом 81 настоящих Правил. Для локализации аварий на внутридомовом и (или) внутриквартирном газовом оборудовании при необходимости привлекаются сотрудники полиции и (или) сотрудники подразделений территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется газораспределительной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению (принимая во внимание, публичную обязанность газораспределительной организации) безвозмездно осуществлять аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и внутриквартирного газового оборудования).

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ТСН «ТСЖ «Антоновские яблоки» об обязании обеспечить надлежащее содержание общедомового газового оборудования, - удовлетворить частично.

Обязать ТСН «ТСЖ Антоновские яблоки» обеспечить надлежащее содержание общедомового газового оборудования, системы отопления и теплоснабжения, расположенного в помещении по адресу: 

<

адрес>, цокольный этаж с отм. – 3.300, общей площадью 8,5 кв.м. путем выполнения работ по восстановлению работоспособности газового оборудования, обеспечивающего подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения, заключения со специализированной организацией договора не техническое обслуживание и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме в 30-дневный срок после вступления в законную силу решения суда.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд города Воронежа.

Судья Е.В. Косарева

Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2024 года.