Дело №2а-945/2025

УИД 18RS0009-01-2024-000658-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года г. Воткинск 

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Карпухина А.Е.,

при секретаре Дячук М.Ю., 

с участием:

старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» (далее по тексту – ММО МВД России «Воткинский», административный истец) обратилось в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов;

-запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Воткинск и Воткинский район» без уведомления сотрудников внутренних дел.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 03 июля 2023 года осужден мировым судьей судебного участка №5 г. ФИО3 по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР от 20 октября 2023 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно приговору суда от 03 июля 2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести при рецидиве, в период нахождения под административным надзором. 01 марта 2024 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания. 

28 февраля 2024 года Завьяловский районный суд УР вынес решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда от 28 февраля 2024 года не обжаловано, вступило в законную силу.

17 сентября 2024 года Воткинским районным судом УР вынесено решение об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения, в виде обязательной явки 1 раз (всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда от 17 сентября 2024 года не обжаловано, вступило в законную силу.

ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о том, что в его поведении присутствует нежелание встать на путь исправления и вести законопослушный образ жизни.

Так, 04 февраля 2025 года ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за то, что 12 и 19 ноября, 03, 10, 17, 24 декабря 2024 года, 07, 14, 21, 28 января 2025 года он не явился на регистрацию в ММО МВД России «Воткинский». За совершенные административные правонарушения ФИО2 назначены административные наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Административный истец полагает, что ограничений, установленных по решениям судов от 28 февраля 2024 года и от 17 сентября 2024 в отношении ФИО2, недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения дальнейшего противоправного поведения последнего, а также для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности, в связи с чем административные ограничения необходимо дополнить путем запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Воткинск и Воткинский район» без уведомления сотрудников внутренних дел.

Представитель административного истца – ММО МВД России «Воткинский», административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исходя из положений ст.ст.150, 272 КАС РФ, разъяснений, данных в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор Лопатина А.П. в заключении по делу полагала, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

Огласив и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 13 названного постановления Пленума, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. 

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка №5 г. ФИО3 от 03 июля 2023 года по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 25 августа 2023 года.

Преступление по данному приговору было совершено ФИО2 в совершеннолетнем возрасте, при рецидиве преступлений, в период действия административного надзора, установленного по решению Завьяловского районного суда УР от 27 декабря 2022 года.

01 марта 2024 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.

28 февраля 2024 года Завьяловским районным судом УР вынесено решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда от 28 февраля 2024 года не обжаловано, вступило в законную силу 15 марта 2025 года.

17 сентября 2024 года Воткинским районным судом УР вынесено решение об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения – обязательной явки 1 раз (всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение от 17 сентября 2024 года вступило в законную силу 02 октября 2024 года.

Согласно справки-характеристики инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МВД России «Воткинский» ФИО4 от 03 марта 2025 года, ФИО2 проживает с родителями-пенсионерами, официально нигде не трудоустроен, имеет временные заработки. ФИО2 неоднократно судим, с 03 мая 2023 года состоит на учете в ММО МВД России «Воткинский» в качестве лица, в отношении которого судом установлен административный надзор. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, в дежурную часть отдела «Воткинский» от его родственников сообщения о противоправном поведении не поступали. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. На проводимую с ним профилактическую работу абсолютно не реагирует, правильные выводы для себя не делает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По характеру скрытый, малообщительный, лживый.

Как следует из постановлений мирового судьи судебного участка №3 г. ФИО3 от 04 февраля 2025 года №5-40/2025, №5-41/2025, №5-42/2025, №5-43/2025, №5-44/2025, №5-45/2025, №5-46/2025, №5-47/2025, №5-48/2025 и №5-49/2025, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначены административные наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановления о назначении административных наказаний не обжалованы, вступили в законную силу 19 февраля 2025 года. Административные правонарушения, согласно указанным постановлениям, совершены ФИО2 12 и 19 ноября, 03, 10, 17, 24 декабря 2024 года, 07, 14, 21, 28 января 2025 года, выразились в неявке на регистрацию в отдел внутренних дел.

При постановке на учет ФИО2 в ГУ «ММО МВД «России «Воткинский» были разъяснены обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Законом №64-ФЗ, она предупреждена о последствиях совершения ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем свидетельствуют представленные материалы, в частности, письменное предупреждение от 03 мая 2024 года.

Учитывая установленные выше данные о личности поднадзорного ФИО2, его поведение, количество и характер совершенных административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения и установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Согласно п.4 ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, одним из видов административных ограничений является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец просит установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Воткинск и Воткинский район» без уведомления сотрудников внутренних дел.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым административные ограничения дополнить запретом выезда за пределы территорий муниципального образования «Город Воткинск» Удмуртской Республики и муниципального образования «Воткинский район Удмуртской Республики».

Установление данных административных ограничений, по мнению суда, позволит повысить эффективность контроля за поведением поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указание на установление запрета с условием об уведомлении сотрудников органов внутренних дел обоснованным не является.

В силу ч.3 ст.12 Закона №64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории по ряду предусмотренных Законом обстоятельств, то есть подобный выезд в силу Закона является разрешительным и не требует конкретизации в установленном административном ограничении.

Часть 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, и такого вида ограничения, как запрет выезда за установленные судом пределы территории без уведомления сотрудников органов внутренних дел не предусматривает.

Следует отметить, что в соответствии с пп.1, 3 ст.10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные по решению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 28 февраля 2024 года и по решению Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 17 сентября 2024 года в отношении ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

***> (паспорт серия №***), административные ограничения, установив административные ограничения в виде:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

-запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Город Воткинск» Удмуртской Республики и муниципального образования «Воткинский район Удмуртской Республики».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья А.Е. Карпухин 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 марта 2025 года.