Дело № 2 – 18/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года 

<

адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы, 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в 

<

адрес> 

<

адрес> (межрайонному) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы, свои исковые требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР РФ по 

<

адрес> (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В назначении досрочной страховой пенсии решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано из-за отсутствия требуемого стажа в МКС – 10 лет. Как следует из текста решения, в специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует код территориальных условий в ИЛС. С решением не согласен. В соответствии с записями в трудовой книжке (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ принят в Алатырский совхоз – техникум в животноводство в качестве скотника, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 33 п. 4, ДД.ММ.ГГГГ принят пчеловодом в Атратское лесничество, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в Кирский лесокомбинат лесорубом в Атратское лесничество, ДД.ММ.ГГГГ переведён лесником 2-го обхода Атратского лесничества, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Кирское Управление лесами ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода с Кирского лесокомбината лесником Атратского лесничества Кирского управления лесами, ДД.ММ.ГГГГ Кирское управление лесами реорганизовано в Кирский лесхоз, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Периоды работы в МКС: ЗАО «Сибнефтьсервис» 

<

адрес> 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принят в партию разведочной геофизики № вальщиком леса 5 разряда на полевой сезон, ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием полевого сезона переведен на постоянную работу, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; филиал ОАО «СНГФ» 

<

адрес> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ принят вальщиком леса 5 разряда в сейсморазведочную партию № на полевой сезон, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; филиал ОАО «СНГФ» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ принят вальщиком леса 5 разряда в сейсморазведочную партию № на полевой сезон, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; филиал ОАО «СНГФ» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ принят вальщиком леса 5 разряда в сейсморазведочную партию № на полевой сезон, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность сторожа в отдел обеспечения основной деятельности ФГБУ ГПЗ «Присурский», где работает по настоящее время. Вывод пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии основан на отсутствии страхового стажа в МКС, при этом оставлены без оценки запись в его трудовой книжке о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атратском лесничестве Кирского лесокомбината в качестве лесоруба, а также записи о работе в МКС в качестве вальщика леса в партии разведочной геофизики, в сейсморазведочных партиях в полевых условиях в течении полного рабочего дня, при наличии которых подлежат применению Правила о суммировании периодов работ. Не принят во внимание особый порядок учета работы в полевых условиях. 

Просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба Атратского лесничества Кирского лесокомбината;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибнефтьсервис» 

<

адрес>, в партии разведочной геофизики № в качестве вальщика леса 5 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «СНГФ» 

<

адрес> в качестве вальщика леса 5 разряда в сейсморазведочной партии №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «СНГФ» 

<

адрес> в качестве вальщика леса 5 разряда в сейсморазведочной партии №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «СНГФ» 

<

адрес> в качестве вальщика леса 5 разряда сейсморазведочной партии №;

Обязать управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержал, поясняя, что решением от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа в МКС. Пенсионным фондом не учтены в стаж следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба Атратского лесничества Кирского лесокомбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибнефтьсервис» 

<

адрес> в качестве вальщика леса в партии разведочной геофизики №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика леса в сейсморазведочной партии № филиала ОАО «СНГФ» 

<

адрес>. Он работал вальщиком леса в полевых работах и в условиях МКС, им доплачивали за работу в полевых условиях. Работали постоянно по 7-8 месяцев – с осени до весны, а на лето их отпускали домой, так как летом техника тонула в болотистой местности тайги. Но если участок, на котором было необходимо работать, был нормальным, то вызывали на работу и летом. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе, пояснила, что согласно сведениям из ИЛС периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены, за исключением периодов, когда работа не выполнялась и значится как отпуска без сохранения заработной платы. Согласно ответу Пенсионного фонда 

<

адрес>, ЗАО «Сибнефтьсервис» снято с учёта в связи с банкротством, филиал ОАО «СНГФ» снято с учета в связи с ликвидацией. Работа в экспедиции не относится к лесозаготовке, так как он не занят в едином технологичном процессе лесозаготовок. Для учета стажа в МКС должен быть выработан стаж работы в МКС не менее10 лет. 

Представители третьих лиц ЗАО «Сибнефтьсервис», ОАО «СНГФ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о чём свидетельствуют почтовые уведомления.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (п. «д»).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015). 

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят пчеловодом в Кирский лесокомбинат (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят лесорубом в Атратское лесничество (Приказ № л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведён лесником 2-го обхода Атратского лесничества (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода с Кирского лесокомбината лесником Атратского лесничества Кирского управления лесами (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Кирское управление лесами реорганизовано в Кирский лесхоз (Приказ № Комбината по л/х-ву от ДД.ММ.ГГГГ). 

Архивными выписками, предоставленными МБУ «

<

адрес> архив» №, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается:

- согласно просмотренным документам архивного фонда № «Кирский лесокомбинат» по ведомостям начисления заработной платы работникам Атратского лесничества за ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО1. По ведомостям начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 не значится, документы на хранение в районный архив поступили в неудовлетворительном состоянии. Ведомости по начислению заработной платы работникам Атратского лесничества за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в районный архив не поступали;

- согласно просмотренным документам архивного фонда № «Кирский лесокомбинат» за ДД.ММ.ГГГГ годы в книгах по личному составу имеются записи:

ФИО1 лесоруб р-у Атратского лесничества переведён лесником 2-го обхода Атратского лесничества с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

В связи с разделением функций государственного управления лесами и хозяйственной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в Кирское управление лесами ФИО1 уволен. Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

В книге приказов по личному составу Кирского лесокомбината за ДД.ММ.ГГГГ год сведения о принятии ФИО1 отсутствуют.

- Указом Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ Минмистерство лесного хозяйства Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГупразднено. В связи с этим Кирский лесокомбинат вошел в состав объединения «Чувашлес». В соответствии с постановлением Верховного Совета Чувашской ССР от ДД.ММ.ГГГГ «О программе перехода Чувашской ССР на рыночные отношения» и Президиума Верховного Совета Чувашской ССР от ДД.ММ.ГГГГ «О структуре органов государственного управления Чувашской ССР» постановлением Совета Министров Чувашской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № образовано Министерство лесного хозяйства Чувашской ССР. В связи с этим Кирский лесокомбинат вошел в состав Министерства лесного хозяйства Чувашской ССР. В соответствии с законом Чувашской Республики об изменении наименования Чувашской Советской Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ Чувашская ССР стала именоваться Чувашской Республикой, в связи с этим Министерство лесного хозяйства Чувашской Республики.ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> администрация принята постановление за № «О реорганизации предприятия лесопромышленного хозяйства района», которое обязало до ДД.ММ.ГГГГ преобразовать Кирский лесокомбинат в муниципальную собственность района.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорные периоды ФИО1 работал при полной занятости в должности лесоруба в Атратском лесничестве Кирского лесокомбината, что подтверждается исследованными в судебном заседании документами. Из профиля предприятия следует занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом ХХII «Лесозаготовки» в подразделе «Заготовка и сплав леса» среди рабочих п. «а» предусмотрены лесорубы.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба Атратского лесничества Кирского лесокомбината подлежит включению ГУ УПФР РФ по 

<

адрес> (межрайонного) в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (п. 1). В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (п. 2).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 6 Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 8 вышеуказанных Правил, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 стаж для установления пенсии за периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от дата № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете», обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При этом Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 9-П от 10 июля 2007 года п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в партию разведочной геофизики № вальщиком леса 5 разряда на полевой сезон, ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием полевого сезона переведён на постоянную работу (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят вальщиком леса 5 разряда в сейсморазведочную партию № на полевой сезон (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят вальщиком леса 5 разряда в сейсморазведочную партию № на полевой сезон (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят вальщиком леса 5 разряда в сейсморазведочную партию № на полевой сезон (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ответ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № о проверке факта и уточнении ИЛС ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибнефтьсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Ставропольнефтегеофизика» (СНГФ) УПФР РФ сообщил, что исполнить вопрос не представилось возможным, так как согласно базе данных Управления:

- ЗАО «Сибнефтьсервис» (регистрационный №) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, снято с учета в связи с банкротством ДД.ММ.ГГГГ.

- филиал ОАО «СНГФ» (регистрационный №) зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, снят с учёта в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ЗАО «Сибнефтьсервис» расположено по адресу: Ханты – Мансийский автономный округ – ЮГРА, 

<

адрес> промышленный узел, База СУГР ОАО «Нижневартовскнефтегеофизика», № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, АО «СНГФ» располагается по адресу: 

<

адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № КПП №

Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № № от Администрации 

<

адрес>, документы по личному составу ЗАО «Сибнефтьсервис» на хранение не поступали.

Факт работы истца в ОАО «СНГФ» подтверждается приказами от ДД.ММ.ГГГГ (расторжение контракта по инициативе работника), от ДД.ММ.ГГГГ № (о создании филиала ОАО «СНГФ» в 

<

адрес>), от ДД.ММ.ГГГГ № (о принятии на работу ФИО1 в качестве вальщика леса 5 разряда на полевой сезон), от ДД.ММ.ГГГГ № (о принятии на работу ФИО1 в качестве вальщика леса 5 разряда в сейсморазведочную партию №), от ДД.ММ.ГГГГ № (о прекращении действия трудового договора по инициативе работника), от ДД.ММ.ГГГГ (о приеме на работу ФИО1 в качестве вальщика леса 5 разряда сейсморазведочной партии №), от ДД.ММ.ГГГГ № (о прекращении действия трудового договора по инициативе работника), от ДД.ММ.ГГГГ № (о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска ФИО1 вальщику леса 5 разряда), от ДД.ММ.ГГГГ № (о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО1 вальщику леса 5 разряда), от ДД.ММ.ГГГГ № (об отзыве из межсезонного отпуска без сохранения заработной платы ФИО1, в связи с производственной необходимостью), от ДД.ММ.ГГГГ № (о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО1 вальщику леса 5 разряда), от ДД.ММ.ГГГГ № (о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО1 вальщику леса 5 разряда), от ДД.ММ.ГГГГ № (о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы), от ДД.ММ.ГГГГ № (о призыве из межсезонного отпуска в связи с производственной необходимостью), от ДД.ММ.ГГГГ № (о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы), от ДД.ММ.ГГГГ (о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы), от ДД.ММ.ГГГГ № (о призыве на работу в связи с производственной необходимостью), от ДД.ММ.ГГГГ № (о призыве на работу из межсезонного отпуска), от ДД.ММ.ГГГГ № (о предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска), от ДД.ММ.ГГГГ № (о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска), от ДД.ММ.ГГГГ № (о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы), от ДД.ММ.ГГГГ № (о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы), а также расчетными ведомостями и выплатами полевого довольствования.

Как следует из решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ЧР – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в специальный стаж ФИО1 обоснованно не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы; 

- ДД.ММ.ГГГГ– отсутствует код территориальных условий в ИЛС.

В остальной части спорные периоды они пенсионным органом зачтены по территориальным условиям (МКС) 05 лет 05 месяцев 12 дней. В этих же периодах имеется специальный стаж, учитываемый по п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», общей продолжительностью 03 года 01 месяц 16 дней. Однако они суммированию не подлежат во избежание двойного зачета одного и того же периода.

Фактическая продолжительность специального стажа в МКС составила 5 лет 05 месяцев 12 дней, поэтому принято решение отказать ФИО1 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 27.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа в МКС 10 лет.

Таким образом, исходя из представленных документов об отработанном истцом времени (дней, часов), включены в специальный стаж работы пенсионным органом периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибнефтьсервис» 

<

адрес>, в партии разведочной геофизики № в качестве вальщика леса 5 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «СНГФ» 

<

адрес> в качестве вальщика леса 5 разряда в сейсморазведочной партии №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «СНГФ» 

<

адрес> в качестве вальщика леса 5 разряда в сейсморазведочной партии №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «СНГФ» 

<

адрес> в качестве вальщика леса 5 разряда сейсморазведочной партии № - все за исключением перерывов в работе и отпусков без сохранения заработной платы, в связи с чем заявленные требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя истца относительно того, что пенсионным органом не принят во внимание особый порядок учета работы в полевых условиях, суд находят несостоятельными, поскольку представленными доказательствами не подтверждена продолжительность работы в полевых условиях свыше 6 месяцев, которая позволила бы зачесть каждый из них за 1 год.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516», суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

К периодам работ, указанных в подпункте 2 (тяжелые условия), - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 – 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть при полной выработке стажа – 12 лет 06 месяцев;

К периодам работы, указанной в подпункте 6, - периодов работ, указанных в пунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12;

К периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в пунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12;

К периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в пунктах 1 – 10, 16 – 18.;

Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств следует, что специальный стаж ФИО1, не оспариваемый сторонами, составляет 05 лет 05 месяцев 12 дней (МКС). С учетом включенных настоящим судебным решением в специальный стаж периодов работы в качестве лесоруба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также зачтенных ответчиком 03 года 01 месяц 16 дней в качестве работы в полевых условиях, при всех допустимых вариантах сложения у ФИО1 не имеется достаточного стажа для назначения досрочной пенсии, либо снижения пенсионного возраста, потому досрочная страховая пенсия по старости не может быть назначена ввиду отсутствия требуемого стажа.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Алатырь 

<

адрес> (межрайонному) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы– удовлетворить частично. 

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> по 

<

адрес> (межрайонное) обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба Атратского лесничества Кирского лесокомбината;

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибнефтьсервис» 

<

адрес>, в партии разведочной геофизики № в качестве вальщика леса 5 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «СНГФ» 

<

адрес> в качестве вальщика леса 5 разряда в сейсморазведочной партии №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «СНГФ» 

<

адрес> в качестве вальщика леса 5 разряда в сейсморазведочной партии №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «СНГФ» 

<

адрес> в качестве вальщика леса 5 разряда сейсморазведочной партии №, признания и назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.