№ 2-98/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 18 января 2019 года 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Карпухиной Ю.А.

при секретаре Тофан А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тамбовского района Тамбовской области, администрация Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате в размере 610045,30 руб. и пени за период с 26.01.2016г. по 30.09.2017г. в размере 176609,96 руб. 

В обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области №5794 от 29.12.2012г. ФИО1 предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 2620 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** ***, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство здания салона красоты.

На основании постановления администрации Тамбовского района №5794 от 29.12.2012г. между администрацией Тамбовского района Тамбовской области и ФИО1 был заключен договор аренды №481 находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 2620 кв.м., с кадастровым номером ***.

В соответствии с п.2.1 Договора аренды срок аренды земельного участка устанавливался с 29.12.2012г. по 28.12.2015г.

21.12.2015г. между администрацией Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области ФИО1 был заключен на новый срок договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 2620 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство здания салона красоты, а именно на срок с 29.12.2015г. по 28.12.2018г.

На основании п. 2.1. договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 42 от 21.12.2015г. срок аренды земельного участка установлен с 29.12.2015г. по 28.12.2018г.

В соответствии с п. 3.4 Договора аренды арендная плата вносится арендатором в соответствии с расчетом арендной платы ежемесячно, не позднее 23 числа текущего месяца.

Моментом исполнения обязанности по оплате арендных платежей считается день поступления денежных средств на расчетный счет, указанный в п.3.3. Договора.

В п.3.5 Договора аренды прописаны условия изменения арендной платы.

Пунктом 3.8 Договора аренды установлено, что арендатор обязан ежегодно до 25 января нового календарного года получить у арендодателя расчет арендной платы на текущий год, на основании письменного заявления, поданного в уполномоченный орган.

В соответствии с п. 5.2. Договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

ФИО1 свои обязательства по выплате арендной платы надлежащим образом не исполняет, в связи с чем имеется задолженность по договору аренды земельного участка №42 от 21.12.2015г. в виде недоимки в сумме 610045,30 руб. и пени за период с 26.01.2016г. по 30.09.2017г. в размере 176609,96 руб. Ссылаясь на ст. ст.22,65 Земельного кодекса, ст.614 ГК РФ считают, что к данному договору аренды должны применяться изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.).

Кроме того, указывают, что решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.11.2009 № 203 «Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района и процентов от кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Тамбовского района» было утверждено указанное положение, согласно п. 2.1. которого размер арендной платы рассчитывается ежегодно по формуле: Ап = Кст * П, где Кст — кадастровая стоимость всего земельного участка; П — процент от кадастровой стоимости земельного участка.

В качестве попытки досудебного урегулирования спора администрацией Тамбовского района Тамбовской области 29.12.2017г. ФИО1 направлена претензия № 1/13245 от 28.12.2017г. об оплате задолженности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ***.

Однако, ФИО1 до настоящего времени задолженность в указанном выше размере по договору аренды земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 68:20:2701001:10247 не погашена. 

Заочным решением от 14.05.2018 года требования Администрации Тамбовского района Тамбовской области удовлетворены в полном объеме. 

Определением суда от 26.06.2018 заочное решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 14.05.2018 отменено в связи с поступлением заявления ФИО1 об отмене указанного заочного решения, производство по делу возобновлено.

27.09.2018 от представителя истца по доверенности ФИО2 поступило встречное исковое заявление ФИО1 о признании пп.1 п.3.5 договора аренды земельного участка без проведения торгов №42 от 21.12.2015 недействительным, признании повышение арендной платы незаконным. 

22.11.2018 определением Ленинского районного суда г.Тамбова производство по делу приостановлено до рассмотрения административного дела Тамбовским областным судом по административному иску ФИО1 о признании недействующими пункта 3.3. Приложения к Положению о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Тамбовского района Тамбовской области, утвержденному решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области №488 от 30.03.2017г в части установления процента в размере 44,1 для земель, находящихся на территории Цнинского поселкового совета Тамбовского района, с видом разрешенного использования «Бытовое обслуживание», и пункта 3.3 Приложения к решению Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.03.2018 №609 о внесении изменений в Положение в части процента в размере 44,1 для земель, находящихся на территории Цнинского поселкового совета Тамбовского района, с видом разрешенного использования «Бытовое обслуживание». 

Согласно решения народных депутатов Тамбовской области от 25.10.2018 №22 Положение в части процента в размере 44,1 для земель, находящихся на территории Цнинского поселкового совета Тамбовского района, с видом разрешенного использования «Бытовое обслуживание» отменено. В связи с чем, 15.01.2019 производство по делу возобновлено.

Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 18.01.2019 прекращено производство по делу по встречному иску ФИО1 к ответчикам о признании пп.1 п.3.5 договора аренды земельного участка без проведения торгов №42 от 21.12.2015 недействительным, признании повышение арендной платы незаконным, в связи с отказом ФИО1 от иска.

Представитель истцов в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, каких-либо ходатайств в суд не поступало.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной для суда причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что на момент заключения договора аренды, годовой размер арендной платы составляет 65632, 05 рублей, срок договора аренды составляет 3 года с 29.12.2015 по 28.12.2018 год. Расчет задолженности за весь срок договора аренды включает в себя период с 29.12.2015 по 30.09.2017 год. Согласно приложению №1 к договору аренды плата за 2015 год составляет 539,44 руб., арендная плата за 2016 год составляет 65632, 05 рублей, арендная плата за период с 01.01.2017 года по 30.09.2017 года = 65632, 05 руб./365 дней х 273 дня = 49089, 18 руб.

Арендная плата за период с 29.12.2015 по 30.09.2017 год = 539,44 рубля + 65632, 05 руб. + 49089,18 руб. = 115 260 рублей 67 копеек. При этом, ФИО1 произвела оплату арендной платы по договору аренды земельного участка без проведения торгов №42 от 21.12.2015 года в размере 131713, 72 руб. Таким образом, задолженность по вышеуказанному договору аренды за ФИО1 отсутствует.

На момент заключения договора аренды земельного участка размер арендной платы рассчитывался на основании решения Тамбовского районного Совета народных татов Тамбовской области от 26 ноября 2009 г. № 203 «Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Тамбовского района Тамбовской области», согласно которого процент от кадастровой стоимости для земель промышленности и иного специального назначения был определен в размере 2. 30 марта 2017 года Тамбовским районным Советом народных депутатов было принято решение № 488 «Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы, за использование предоставленных без ведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области и государственная собственность на которые разграничена, расположенных на территории Тамбовского района Тамбовской власти» процентная ставка была увеличена до 44.1%. Решением народных депутатов Тамбовской области от 25.10.2018 №22 вышеуказанное решение отменено и признаны действующими процентные ставки, установленные решением Тамбовского районного Совета народных татов Тамбовской области от 26 ноября 2009 г. № 203 в размере 2%. Представил письменные возражения.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что односторонний отказ от исполнения обязательства также недопустим.

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст.610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из содержания п.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ следует, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области №5794 от 29.12.2012г. ФИО1 предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 2620 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство здания салона красоты.

На основании постановления администрации Тамбовского района №5794 от 29.12.2012г. между администрацией Тамбовского района Тамбовской области и ФИО1 был заключен договор аренды №481 находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 2620 кв.м., с кадастровым номером ***.

В соответствии с п.2.1 Договора аренды срок аренды земельного участка устанавливался с 29.12.2012г. по 28.12.2015г.

Постановление администрации Цнинского Сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 04.12.2015г. №362 по заявлению ФИО1 о присвоении адреса присвоен земельному участку с кадастровым номером ***, назначение: под строительство здания салона красоты, общей площадью 2620 кв.м., расположенного по адресу: ***

02.12.2015 ответчик ФИО1 обратилась в администрацию Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о продлении договора аренды от 29.12.2012г. №481.

21.12.2015 между администрацией Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области ФИО1 был заключен на новый срок договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 2620 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство здания салона красоты, а именно на срок с 29.12.2015г. по 28.12.2018г.

Размер и условия внесения арендной платы установлены в разделе 3 договора аренды.

В соответствии с п. 3.1 договора аренды земельного участка размер годовой арендной платы за Участок на момент подписания договора составлял 65632,05 руб.

В соответствии с п. 3.4 Договора аренды арендная плата вносится арендатором в соответствии с расчетом арендной платы ежемесячно, не позднее 23 числа текущего месяца.

Моментом исполнения обязанности по оплате арендных платежей считается день поступления денежных средств на расчетный счет, указанный в п.3.3. Договора.

В соответствии с п.3.5 Договора аренды земельного участка размер арендной платы изменяется арендодателем не чаще одного раза в год в одностороннем порядке, без согласия арендатора, без внесения изменений в указанный договор и уведомления об этом арендатора:

1 – при изменении процента от кадастровой стоимости земельного участка на основании изменения размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

2 – в случае изменения кадастровой стоимости земельных участков на основании правовых актов органа государственной власти субъекта РФ.

Арендатор обязан текущие платежи проводить с учетом измененного размера арендной платы.

Пунктом 3.8 Договора аренды установлено, что арендатор обязан ежегодно до 25 января нового календарного года получить у арендодателя расчет арендной платы на текущий год, на основании письменного заявления, поданного в уполномоченный орган.

В соответствии с п. 5.2. Договора аренды находящегося за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В силу ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного да РФ от 25 января 2013г. № 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования, вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В соответствии с абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», постановлением администрации Тамбовской области от 24.12.2007 г. № 1423 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», формула расчета арендной платы предусматривает применение к кадастровой стоимости земельного участка, которая в свою очередь, равна произведению удельного показателя на площадь участка, коэффициента в виде процента, устанавливаемого правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.11.2009 № 203 «Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района и процентов от кадастровой стоимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Тамбовского района» было утверждено указанное положение, согласно п. 2.1. размер арендной платы рассчитывается ежегодно по формуле: Ап = Кст * П, где Кст — кадастровая стоимость всего земельного участка; П — процент от кадастровой стоимости земельного участка.

30 марта 2017 года Тамбовским районным Советом народных депутатов было принято решение № 488 «Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы, за использование предоставленных без ведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области и государственная собственность на которые разграничена, расположенных на территории Тамбовского района Тамбовской власти» процентная ставка была увеличена до 44.1%.

В соответствии с п. 5.2 договора аренды и п. 3.3 Положения в случае несвоевременного внесения арендной платы, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пени в размере 0,3 процента за каждый день просрочки платежа. 

Истцом в суд представлен расчет подлежащих взысканию с ответчика задолженности по арендной плате за период с 26.01.2016г. по 30.09.2017г. в размере 610045,30 руб. и пени за несвоевременную уплату арендной платы в размере 176609,96 руб. Итого общая задолженности составляет 786655,26 руб. Указанный расчет произведен исходя из условий договора аренды, периода просрочки, с учетом процентной увеличенной ставки 44.1%, а также с учетом внесенных ответчиком платежей 29.11.2017г. на сумму 82400,00 и 26.12.2017г. на сумму 49313,72 руб.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 произвела оплату арендной платы по договору аренды земельного участка без проведения торгов №42 от 21.12.2015 года в размере 131713, 72 руб., исходя из процентной ставки в размере 2%, установленной решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26 ноября 2009 г. № 203. Указанная оплата подтверждается платежными поручениями: №767581 от 30.11.2017 на сумму 82 400 руб. и №109345 от 27.12.2017 а сумму 49 313,72 руб. 

В соответствии с протестом прокурора Тамбовского района Тамбовской области на решение Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2017 № 488 "Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Тамбовского района Тамбовской области" от 20.09.2018 №12-54в/2018 Решение №488 от 30.03.2017 отменено и признаны действующими процентные ставки установленные Решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.11.2009 № 203.

Из вышеизложенного следует, что процентные ставки, установленные решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26 ноября 2009 г. № 203 в размере 2% должны быть применены в расчете арендной платы за земельный участок площадью 2620 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство здания салона красоты по договору земельного участка без проведения торгов №5794 от 29.12.2012г., заключенному между администрацией Тамбовского района Тамбовской области и ФИО1.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 произведена плата за аренду названного земельного участка за указанный период в размере и порядке в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения исковых требований истцов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23.01.2019 года.

Судья Ю.А. Карпухина