дело № 12-2041/17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 ноября 2017 года с. Большое Нагаткино

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Шапарева И.А.,

при секретаре Моисеевой Е.С.,

с участием защитников Общества с ограниченной ответственностью «Новая жизнь» ФИО1 и Набиуллиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Новая жизнь» на постановление № 2877-Р/574-179-Ю от 26.09.2017 года старшего государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне- Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, которым 

Общество с ограниченной ответственностью «Новая жизнь», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, расположенное по адресу: 433601, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Покровское, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, 

Установил:

Постановлением № 2877-Р/574-179-Ю от 26.09.2017 года старшего государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне- Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Общество с ограниченной ответственностью «Новая жизнь», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, расположенное по адресу: 433601, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Покровское, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Нижеуказанные нарушения обязательных норм и правил выявлены в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Средне- Поволжского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору Т.И.П. от 07.09.2017 года №2877-Р с целью установления фактов нарушений, указанных в жалобе гражданина В.В.А. на семяочистетельном комплексе (СОК) по переработке, сортировки и хранению зерна и отходов зерна по адресу: 433 601, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Покровское. 

При проведении мероприятия по контролю ( надзору) на опасных производственных объектах- склад силосного типа, механизированный склад бестарного напольного хранения растительного сырья №1, механизированный склад бестарного напольного хранения растительного сырья №2, входящие в состав семяочистительного комплекса (СОК) по переработки, сортировки и хранению зерна и отходов зерна, расположенных по адресу: : 433 601, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Покровское, принадлежащим ( находящимся в эксплуатации) Обществу с ограниченной ответственностью « Новая жизнь» выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные 25 сентября 2017 года в 10 часов 00 минут в области промышленной безопасности, а именно:

1.Не зарегистрированы в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации опасные производственные объекты- склад силосного типа, механизированный склад бестарного напольного хранения растительного сырья №1, механизированный склад бестарного напольного хранения растительного сырья №2, чем нарушены ч. 1 ст. 9, ч.2 ст.2, п.6 приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 года № 1371.

2.Не осуществляется обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасных производственных объектах (склад силосного типа, механизированный склад бестарного напольного хранения растительного сырья №1, механизированный склад бестарного напольного хранения растительного сырья №2 ) в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, чем нарушены ч.1 ст. 9 ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

3.Не обучен и не аттестован в области промышленной безопасности персонал, связанный с эксплуатацией объектов, чем нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности « Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года №560.

4.Не обеспечена безопасная эксплуатация технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а именно осуществляется эксплуатация технических устройств, фактический срок службы которых превышает двадцать лет:

в складе силосного типа (ввод в эксплуатацию в 1990 году)- две нории без номера, три ленточных конвейера б/н, две семяочистительные машины К -547 б/н,

в механизированном складе бестарного напольного хранения растительного сырья №1 (ввод в эксплуатацию в 1981 году)- две нории б/н, два ленточных конвейера б/н;

в механизированном складе бестарного напольного хранения растительного сырья №2 (ввод в эксплуатацию в 1981 году)- две нории б/н, три ленточных конвейера б/н, чем нарушены ч. 1 ст. 9, ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 года № 538.

5. Не обеспечена безопасная эксплуатация зданий, применяемых на опасных производственных объектах, а именно, без продления сроков службы осуществляется эксплуатация:

-склада силосного типа (ввод в эксплуатацию в 1990 году), механизированного склада бестарного напольного хранения растительного сырья №1(ввод в эксплуатацию в 1981 году), механизированного склада бестарного напольного хранения растительного сырья №2(ввод в эксплуатацию в 1981 году), при отсутствии проектной документации таких зданий, чем нарушены ч.1 ст. 9, ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 года №538.

6. Не установлены на нориях автоматически действующие тормозные устройства, предотвращающие обратный ход ленты при внезапных остановках норий, а именно:

- на двух нориях б/н в складе силосного типа;

- на двух нориях б/н в механизированном складе бестарного напольного хранения растительного сырья №1;

- на двух нориях б/н в механизированном складе бестарного напольного хранения растительного сырья №2, чем нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года №560.

7. Не установлены на нориях РКС и датчики подпора, а также устройства контроля сбегания ленты, а именно:

- на двух нориях б/н в складе силосного типа;

- на двух нориях б/н в механизированном складе бестарного напольного хранения растительного сырья №1;

- на двух нориях б/н в механизированном складе бестарного напольного хранения растительного сырья №2, чем нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года №560.

8. Не установлены на нориях взрыворазрядители, а именно:

- на двух нориях б/н в складе силосного типа;

- на двух нориях б/н в механизированном складе бестарного напольного хранения растительного сырья №1;

- на двух нориях б/н в механизированном складе бестарного напольного хранения растительного сырья №2, чем нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 43 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года №560.

9. Не оснащены РКС стационарные ленточные конвейеры со скоростью движения ленты 1 м/с и более:

- на трех ленточных конвейерах б/н в складе силосного типа;

- на трех ленточных конвейерах б/н в механизированном складе бестарного напольного хранения растительного сырья №1;

- на трех ленточных конвейерах двух в механизированном складе бестарного напольного хранения растительного сырья №2, чем нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 49 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года №560.

10. Отсутствует проектная документация на опасные производственные объекты- склад силосного типа, механизированный склад бестарного напольного хранения растительного сырья №1, механизированный склад бестарного напольного хранения растительного сырья №2, чем нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года №560.

11. Отсутствует технический паспорт взрывобезопасности опасных производственных объектов (склад силосного типа, механизированный склад бестарного напольного хранения растительного сырья №1, механизированный склад бестарного напольного хранения растительного сырья №2), чем нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года №560.

12. Отсутствует технологический регламент и технологическая схема, 

чем нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года №560.

13. Не организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности:

- отсутствует положение о производственном контроле;

-отсутствует назначенный решением руководителя организации работник ответственный за производственный контроль производственного контроля;

- отсутствует план работы по осуществлению производственного контроля;

-не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, чем нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года №560, пункты 3,7,11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года №263.

Защитником ООО « Новая Жизнь» Набиуллиной А.М. на указанное постановление принесена жалоба, в которой она просит постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что при вынесении постановления № 2877-Р/574-179-Ю от 26.09.2017 года старшего государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне- Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новая жизнь» допущено неверно (расширительное) толкование действующего законодательства, поскольку перечень опасных производственных объектов дан в приложении 1 ФЗ от 21.07.1997 №116- ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В указанном перечне склад силосного типа, механизированные склады бестарного напольного хранения растительного сырья к категории опасных производственных объектов не отнесены, поскольку в процессе эксплуатации указанных объектов не образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также не осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

В судебном заседании защитники ООО « Новая жизнь» ФИО1 и Набиуллина А.М. доводы жалобы поддержали, просили её удовлетворить. Суду пояснили, что не согласны с постановлением № 2877-Р/574-179-Ю от 26.09.2017 года старшего государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне- Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новая жизнь», поскольку проверка проведена поверхностно, не выявлен характер объектов, а именно в производственных помещениях, принадлежащих ООО «Новая жизнь», хранятся строительные инертные материалы, а также торфяные смеси и удобрения. Тем более хранения зерна там не происходит, поскольку на данном предприятии работа поставлена так, что уже продан будущий урожай, поэтому необходимости хранить там какие- либо зерновые культуры не имеется. 

Защитник ООО « Новая жизнь» ФИО1 просил суд отнестись критически к фотографиям, представленным с места проверки, поскольку полагает, что на данных изображениях неочевидно, что там хранится зерно, уверен, что это песчаная смесь, либо соль, поэтому никакой опасности данные объекты не представляют. Все зерно, которое производится ООО «Новая жизнь» незамедлительно вывозится заказчикам. ООО « Новая жизнь» занимается только переработкой и транспортировкой зерновых культур. Считает, что производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено, поскольку генеральному директору ООО «Новая жизнь» М.Г.М. был вручен протокол об административном правонарушении, в котором имеются незаполненные графы, нет объяснений и подписей сторон. Считает, что данный факт подтверждает допущенные процессуальные нарушения при составлении, что является основанием для прекращения производства по делу. 

Старший государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, считал, что действия юридического лица квалифицированы правильно по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, поскольку при проведении проверки на предприятии выявлено нарушение норм действующего законодательства, нарушены ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года №560, пункты 3,7,11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года №263. Пояснил, что проверка проведена по обращению работника ООО « Новая жизнь», который сообщил об имеющихся нарушениях при хранении или переработки растительного сырья, в частности зерновых культур. Проведение проверки проводилось по поручению Средне- Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка согласована с прокуратурой Ульяновской области. Уведомление о проведении проверки было вручено генеральному директору ООО « Новая жизнь» М.Г.М.., проверка проводилась в период с 19 сентября 2017 года по 25 сентября 2017 года в присутствии М.Г.М., производилось фотографирование, было составлено фотоприложение к акту проверки. В ходе проверки было установлено, что ООО «Новая жизнь» эксплуатирует на основании договора аренды имущества от 05.04.2004 года между СХПК «Родина» и ООО « Новая жизнь» опасные производственные объекты, входящие в состав семяочистительного комплекса (СОК), ООО « Новая жизнь» занимается в том числе выращиванием зерновых и зернобобовых культур, оптовой торговлей зерном, семенами, крупами, соответственно занимается хранением и переработкой данных культур. Было установлено, что на территории ООО « Новая жизнь» имеются следующие объекты- склад силосного типа, механизированный склад бестарного напольного хранения растительного сырья №1, механизированный склад бестарного напольного хранения растительного сырья №2, в которых хранятся зерновые культуры. Согласно законодательству указанные объекты должны быть отнесены к категории опасных производственных объектов, поскольку в процессе эксплуатации указанных объектов образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию. Указанные объекты ООО «Новая жизнь» не зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, ООО « Новая жизнь» не застраховало гражданскую ответственность за причинение вреда в результате аварии на опасных производственных объектах.

По результатам проведенной проверки был составлен административный протокол в присутствии М.Г.М., при этом в протоколе он дал письменные пояснения, что не согласен, что объект является опасным, ему вручили копию протокола. По какой причине в его экземпляре протокола не заполнены графа объяснения лица и не проставлена его подпись, ему неизвестно. Полагает, что М.Г.М. решил не заполнять свой экземпляр.

Представитель Средне- Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 также возражала против доводов жалобы, пояснила, что выявленные нарушения в ходе проверки являются существенными, поскольку совершены в области промышленной безопасности, что является общественно- опасным правонарушением, поскольку последствия таких нарушений могут причинить существенный ущерб общественным интересам, безопасности и здоровью окружающей среды и здоровью граждан.

Выслушав явившихся лиц, изучив жалобу и приложенные к ней материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию (пункт 6 Приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре. П. 4 ст. 2 ФЗ №116- ФЗ (п. 4 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

Состав сведений об организации производственного контроля определен пунктом 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте".

Требования к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждены Приказом Ростехнадзора от 23 января 2014 года N 25.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Новая жизнь», являющееся организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты -склад силосного типа, механизированные склады бестарного напольного хранения растительного сырья, расположенные по адресу: 433 601, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Покровское, допустило нарушения нарушение норм действующего законодательства, нарушены положения Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 15, п.5,6,7,9,15,46,47,49 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года №560, п. 3,7,11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв.Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года №263.

Фактические обстоятельства совершения ООО «Новая жизнь» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, подтверждается следующим: протоколом об административном правонарушении от 25.09.2017 года № 2877-р/574-179-Ю; постановлением о назначении административного наказания от 26.09.2017 года; актом проверки № 06-09-17-141-В от 25.09.2017 года с фототаблицей; предписанием №06-09-17-141-В от 25.09.2017 года и другими материалами.

В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что ООО «Новая жизнь» не обеспечило соблюдение требований Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года №263. Соответственно, бездействие данного юридического лица было верно квалифицировано по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Наказание назначено юридическому лицу в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административный штраф назначен в минимальном размере предусмотренном санкцией части 1 статьи 9.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Доводы жалобы защитник ООО «Новая жизнь» о том, что указанные объекты не отнесены к категории опасных, не являются состоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права и полностью опровергаются материалами дела. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица, не допущено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как установлено материалами дела, при назначении размера наказания в отношении ООО « Новая жизнь» старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне- Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в виде совершения административного правонарушения впервые.

При таких обстоятельствах постановление №2877-Р/574-179-Ю от 26.09.2017 года старшего государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне- Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новая жизнь» подлежит оставлению без изменения.

Доводы защитников ООО « Новая жизнь» Набиуллиной А.М. и ФИО1 об отсутствии состава административного правонарушения в действиях юридического лица не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются состоятельными и полностью опровергаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление №2877-Р/574-179-Ю от 26.09.2017 года старшего государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне- Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новая жизнь» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО « Новая жизнь» Набиуллиной А.М.- без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд (с. Большое Нагаткино) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Шапарева