РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года г. Кузнецк 

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО7, с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области, о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в обосновании заявленных требований указав на то, что она (истец), на основании договора дарения от 05.02.2014, является собственником жилой квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

С 02.07.2011 в вышеуказанной квартире зарегистрирован ее бывший супруг ФИО7, брак с которым расторгнут 01.11.2011 на основании совместного заявления супругов. С 2012 ответчик в вышеуказанной квартире не проживает, личных вещей не хранит, местожительства ответчика неизвестно. В настоящее время она вынуждена оплачивать коммунальные платежи, которые зависят от количества прописанных жильцов (вывоз мусора, капитальный ремонт многоквартирного дома, расчет сумм на отопление, освещение подъездов и лестничных площадок).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения ч. 1 ст. 29 ГПК РФ, ст.ст. 20, 288, 304 ГК РФ, ст. 31 ЖК РФ, ст. 7 ФЗ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», ФИО6 просила суд признать ответчика ФИО7, прекратившим право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: 

<

адрес>, а также обязать ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО6 в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования, просила признать ФИО7 прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, не поддержав требования о снятии его с регистрационного учета по данному адресу. Дополнительно суду пояснила, что до 01.11.2011 истец состояла в зарегистрированном браке с ответчиком ФИО7 На основании договора дарения квартиры от 05.02.2014, ей на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 53,1 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы она, ее бывший супруг ФИО7, сын ФИО1, дочь ФИО2, зять ФИО3, внук ФИО4, а также ФИО5 После развода бывший супруг, забрав все свои вещи, добровольно выехал из квартиры истца. В настоящее время она с ответчиком никаких отношений не поддерживает, его отсутствие в квартире носит постоянный характер. Права бессрочного пользования жилым помещением ответчик ФИО7 не имеет, каких-либо соглашений по вопросу пользования квартирой с ним не заключалось. Ответчик ФИО7 коммунальные услуги за квартиру не оплачивает, совместное хозяйство с ней (истцом) не ведет, общий бюджет у них отсутствует, добровольно сняться с регистрационного учета не желает. Формальная регистрация ответчика, как бывшего супруга, в настоящее время в квартире создает ей, как собственнику квартиры, препятствия в реализации права владения, пользования и распоряжения жилым помещением.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, по адресу своей регистрации: 

<

адрес>, не проживает, место его нахождения суду неизвестно.

Принимая во внимание отсутствие представителя у ответчика, место жительства которого суду неизвестно, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначил ФИО7 в качестве представителя адвоката. 

Адвокат Бычков О.Д., представляющий по ордеру № от 05.11.2019 в судебном заседании интересы ответчика ФИО7, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на необоснованность заявленных истцом требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ОМВД России по г.Кузнецку, своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом и своевременно, возражений не представлено.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7 – адвоката Бычкова О.Д., исследовав материалы гражданского дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Он вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Он обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 27.12.2018) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. 

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Исходя из смысла указанного жилищного законодательства, сама по себе регистрация по месту жительства права на жилое помещение не дает. Регистрация гражданина по месту жительства является административным актом. Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в него в качестве члена семьи нанимателя, проживание в нем и ведение совместного хозяйства с нанимателем жилого помещения. При этом проживание в жилом помещении должно носить постоянный характер, а не временный, который в свою очередь права пользования жилым помещением не дает.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу части 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО6 на основании договора дарения от 05.02.2014 принадлежит квартира, состоящая из трех жилых комнат, общей площадью 53,1 кв.м., расположенная на втором этаже по адресу: 

<

адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

данные изъяты> № от 13.02.2014.

По данным домовой книги, в указанной квартире зарегистрированы: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истец), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ответчик), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обосновании заявленных исковых требований истцом ФИО6 указано на то, что в данной квартире, принадлежащей ей на праве собственности, ответчик ФИО7 был зарегистрирована как член ее семьи в период их зарегистрированного брака, который был расторгнут 01.11.2011. После расторжении брака ответчик по месту своей регистрации не проживает, его вещей в квартире не имеется, членом ее семьи в настоящее время не является, какого-либо участия в содержании квартиры не принимает.

Свидетельством о расторжении брака, выданным Территориальным отделом ЗАГС г. Кузнецка Управления ЗАГС Пензенской области 03.12.2011, на бланке серии 

<

данные изъяты> №, подтверждено, что брак ФИО7 и ФИО6 был прекращен 01.11.2011 на основании совместного заявления супругов.

Судом было установлено, что какое-либо соглашение о пользовании жилым помещением между сторонами, как бывшими членами семьи, отсутствует. Ответчик ФИО7 после расторжения брака в спорном жилом помещении не проживает, обязанностей по его содержанию не несет, его отсутствие в жилом помещении носит постоянный характер, а регистрация является формальной, права бессрочного пользования жилым помещением ответчик не имеет.

Указанные обстоятельства, в силу ч.4 ст. 31 ЖК РФ, являются основанием для признания ответчика ФИО7 прекратившим право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности истцу ФИО6, поскольку свидетельствуют о прекращении ответчиком ФИО7 семейных отношений с собственником жилого помещения.

При таких обстоятельствах, пребывание ответчика на регистрационном учете по указанному адресу нарушает права истца ФИО6 не позволяет ей в полной мере осуществлять свои права, в том числе и право - владеть и пользоваться по своему усмотрению данным жилым помещением, а также нарушает ее право на частную (личную) жизнь, что согласуется с п. 3 ст. 17 Конституции РФ, где указано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. 25.05.2017) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, а также и по другим основаниям.

Таким образом, решение суда по настоящему делу является основанием для совершения федеральным органом действий для снятия ответчика ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

По ходатайству стороны истца расходы по оплате государственной пошлины с ответчика не взыскиваются.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд - 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 – удовлетворить.

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 08.11.2019, путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области. 

Судья подпись Н.А. Себряева 

Копия верна:

Судья 

Секретарь