Дело № 2-1343/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 07 ноября 2017 года дело по иску ФИО1 к АО «Коми энергосбытовая компания» о защите прав потребителя, к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» о возложении обязанности назначить меры социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Квартира ********** принадлежит на праве собственности ФИО1 

Управляющей организацией дома ********** с **.**.**. по настоящее время является АО «Тепловая сервисная компания».

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Коми энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по начислению платы за электроэнергию в местах общего пользования, возложении обязанности списать образовавшуюся задолженность с лицевого счета, взыскании убытков, денежной компенсации морального вреда, штрафа. В обоснование требований указано, что в марте 2013 года истец получил квитанцию АО «Коми энергосбытовая компания» с перерасчетом по электроснабжению мест общего пользования в многоквартирном доме за период с июля 2009 года по май 2012 года на сумму **** Указанную сумму истец не оплатил. В марте 2014 года ответчик обратился к мировому судье Привокзального судебного участка г.Печоры за выдачей судебного приказа. Выданный судебный приказ №... был отменен определением от **.**.**. На все претензии и уведомления ответчика об отключении электроэнергии истец отвечал, что начисление платы за ОДН за спорный период является незаконным. В марте 2016 года истцу присвоен статус ветерана труда, однако в связи с наличием в квитанции по оплате за электроэнергию незаконно начисленной задолженности в размере ****. **.**.**, после обращения в Печорскую межрайонную прокуратуру и обжалования отказа Прокурору Республики Коми, истец обратился с заявлением к ответчику о списании данной задолженности, на которое **.**.** получил отказ. Незаконными действиями ответчика истцу были причинены физические и моральные страдания. 

С учетом уточнения исковых требований от **.**.**. истец просил:

1) признать действия АО «Коми энергосбытовая компания» по начислению платы за электроэнергию в местах общего пользования за период с июля 2009 года по май 2012 года по квартире ********** (собственник ФИО1) незаконными; 

2) обязать АО «Коми энергосбытовая компания» списать задолженность по электроэнергии в местах общего пользования за указанный период в размере ****.; 

3) обязать АО «Коми энергосбытовая компания» исключить из информационного блока о состоянии лицевых счетов сведения о задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды в указанном размере; 

4) взыскать с АО «Коми энергосбытовая компания» в пользу истца убытки в размере 18 614 руб.13 коп., возникшие в связи с отказом начисления льготы за жилищно-коммунальные услуги ФБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Печоры» по причине незаконно начисленной задолженности за электроснабжение мест общего пользования, 

5) взыскать с АО «Коми энергосбытовая компания» в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб., 

6) взыскать с АО «Коми энергосбытовая компания» в пользу истца судебные расходы по оформлению доверенности на представителя в размере 1500 руб.;

7) взыскать с АО «Коми энергосбытовая компания» в пользу истца штраф за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50% от присужденной суммы; 

8) взыскать с АО «Коми энергосбытовая компания» в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Заявлением от **.**.**. (т.2 л.д.166) истец уточнил пункт 4 просительной части искового заявления, просил:

- взыскать с АО «Коми энергосбытовая компания» в его пользу убытки, возникшие в связи с не начислением меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по причине незаконно начисленной задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды за период с **.**.**. по **.**.**. в сумме 19 743 руб.58 коп.;

- обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Печоры» назначить истцу как ветерану труда Республики Коми меру социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, начиная со дня подачи заявления - **.**.**

В остальной части исковые требования истец оставил без изменения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.**., на уточненных требованиях настаивал. 

Представитель ответчика АО «Коми энергосбытовая компания» ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.**., уточненный иск не признала. 

Представители ответчика ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.**., и ФИО5, действующая на основании доверенности от **.**.**., уточненные исковые требования не признали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей третьих лиц: АО «Тепловая сервисная компания» и Государственной жилищной инспекции по г.Печоре, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Выслушав объяснения представителей сторон, показания свидетеля Ш.Э., исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Привокзального судебного участка г.Печоры Республики Коми №..., надзорное производство Печорской межрайонной прокуратуры №..., личное дело ФИО1 (№...) и журнал обращения граждан (начат **.**.**. по **.**.**.) ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры», суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит частичному удовлетворению.

В силу ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с приказом Службы Республики Коми по тарифам от 05.10.2006г. № 56/1 АО «Коми энергосбытовая компания» имеет статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Республики Коми, является ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из материалов дела, **.**.** между ОАО «Коми энергосбытовая компания» и управляющей организацией ОАО «ТСК» заключен договор энергоснабжения №... (электрическая энергия), действовавший в период с **.**.**. по **.**.** 

**.**.** между указанными юридическими лицами заключен договор энергоснабжения №... (электрическая энергия), срок действия которого - с **.**.**. до прекращения действия агентского договора от **.**.** 

В Приложении №... к указанному договору стороны согласовали объекты электроснабжения, в том числе жилой дом ********** с коллективным (общедомовым) прибором учета типа №... (т.1 л.д.84-102).

Согласно ч.7 ст.155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч.7.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с ч.15 ст.155 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В соответствии с п.п.«е,ж» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее- Правила №354), исполнитель коммунальных услуг вправе привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета; для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям; осуществлять иные права, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из материалов дела также следует, что **.**.** между ОАО «ТСК» (Принципал) и ОАО «Комиэнергосбытовая компания» (Агент) заключен агентский договор, в соответствии с условиями которого агент обязуется от своего имени по поручению и за счет средств принципала осуществлять юридические и иные действия по выполнению функций биллинга, сбора денежных средств от абонентов за предоставленные услуги по договору энергоснабжения, а также претензионно-исковой работы в целях взыскания дебиторской задолженности абонентов за потребленные услуги.

Дополнительным соглашением к агентскому договору от **.**.**. предусмотрено, что вышеуказанные действия осуществляются агентом, в том числе в отношении услуг, предоставленных абонентам со стороны принципала в период с июля 2009г. по май 2012г. 

Произведенный истцу перерасчет оплаты за электроэнергию, использованную на электроснабжение мест общего пользования за период с июля 2009 года по май 2012 года был отражен в счете-квитанции ОАО «Коми энергосбытовая компания» №... от **.**.**., составил ****. (т.1 л.д.10-11).

На основании судебного приказа мирового судьи Привокзального судебного участка г.Печоры Республики Коми №... от **.**.** с ФИО1 в пользу ОАО «Коми энергосбытовая компания» взыскана задолженность за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды за период с **.**.** по **.**.**. в сумме ****. и возврат государственной пошлины в сумме **** руб. (т.1 л.д.33).

Определением мирового судьи Привокзального судебного участка г.Печоры Республики Коми от **.**.**г. указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника (т.1 л.д. 35).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике). К отношениям по договору снабжения электрической энергии применяются также правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса РФ). 

Правилами № 354 предусмотрена обязанность конечных потребителей оплатить коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме.

Действия АО «Коми энергосбытовая компания» по выставлению счета с начислениями за период с июля 2009 года по май 2012 года имели место в период действия указанных Правил.

Между тем, в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, ресурсоснабжающая организация не может быть признана исполнителем коммунальных услуг, так как часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ исключает наличие двух управляющих организаций на одном объекте.

Ресурсоснабжающие организации, каковой является ответчик, не относятся к тем специализированным организациям, которым могут быть переданы управляющими компаниями полномочия по взиманию денежных сумм за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды, так как исполнителем коммунальной услуги по энергоснабжению является управляющая организация. 

Возложение на потребителя-гражданина обязанности по оплате коммунальной услуги ненадлежащему лицу (ресурсоснабжающей организации, а не исполнителю услуги) является нарушением прав заявителя

Передача управляющей организацией всех перечисленных полномочий ресурсоснабжающей организации в части оплаты электрической энергии, используемой на общедомовые нужды, противоречит приведенным выше нормам Жилищного кодекса РФ, в связи с чем применяться не может.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с июля 2009г. по май 2012г. жильцами многоквартирного дома ********** оплачивалось ответчику АО «Коми энергосбытовая компания» только внутриквартирное потребление электроэнергии.

Как следует из письменного отзыва ответчика и подтверждается материалами дела, в 2010 году ОАО «МРСК Северо-Запада» обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО «Коми энергосбытовая компания» о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии, образовавшейся в результате разницы объемов электроэнергии, поставленной на места общего пользования, определенной из разницы показаний приборов учета лестничных клеток и установленных в 2008 году общедомовых приборов учета.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от **.**.**, вступившим в законную силу, с ОАО «Коми энергосбытовая компания» в пользу ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» взыскано ****. в возмещение долга. 

В соответствии со ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

ОАО «Коми энергосбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковыми заявлениями в отношении исполнителя коммунальных услуг о взыскании задолженности, образовавшейся в результате разницы объемов, полученных от показаний приборов учета освещения лестничных клеток и общедомовых приборов учета.

По результатам рассмотрения исковых заявлений, предъявленных к ОАО «ТСК» между ОАО «Коми энергосбытовая компания» и ОАО «ТСК» было заключено мировое соглашение, в соответствии с условиями которого ОАО «ТСК» признает наличие задолженности перед ОАО «Коми энергосбытовая компания» за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения с **.**.**. №... в периоды с **.**.**. по **.**.**. и с **.**.**. по **.**.**. в размере ****. ОАО «ТСК» обязуется исполнить обязательство в пользу ОАО «Коми энергосбытовая компания» по погашению суммы задолженности в срок до **.**.**. включительно. Данное мировое соглашение утверждено определением Арбитражного суда Республики Коми от **.**.**. 

Таким образом, обязанность АО «ТСК» по исполнению обязательства в пользу АО «Коми энергосбытовая компания» по погашению суммы задолженности возникла как в силу договора энергоснабжения от **.**.**. №..., так и в силу определения Арбитражного суда Республики Коми от **.**.**., в связи с чем возложение управляющей компанией указанной обязанности на потребителей непосредственно перед ресурсоснабжающей организацией не может быть признано законным и обоснованным. 

Ответчиком АО «Коми энергосбытовая компания» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. 

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Статьей 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.

С данным иском истец обратился в суд **.**.**.

Отношения по выставлению ответчиком АО «Коми энергосбытовая компания» истцу задолженности по оплате электрической энергии, потребленной в местах общего пользования, носят длящийся характер, что подтверждается представленной детализацией задолженности по состоянию **.**.**. 

Следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности действий АО «Коми энергосбытовая компания» по начислению истцу по ********** в ********** Республики Коми платы за электрическую энергию в местах общего пользования за период с июля 2009 года по май 2012 года в сумме ****. Имеющаяся в настоящее время задолженность по оплате за электрическую энергию в местах общего пользования за указанный период подлежит списанию с лицевого счета №... и исключению из начислений по оплате за электрическую энергию.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Доводы ответчика АО «Коми энергосбытовая компания» о том, что на сложившиеся между сторонами отношения положения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" не распространяются, судом не принимаются.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее- Закон о защите прав потребителей) данный нормативный правовой акт в числе прочих регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ, оказании услуг. При этом в качестве потребителя выступает гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а в качестве исполнителя - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности компенсации морального вреда (статья 15).

Таким образом, на правоотношения между АО «Коми энергосбытовая компания» и истцом ФИО1, который пользуется услугами АО «Коми энергосбытовая компания» для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, распространяется законодательство о защите прав потребителей.

Поскольку нарушение прав истца, выразившееся в неправомерном начислении и взимании ответчиком АО «Коми энергосбытовая компания» напрямую с истца платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности компенсировать истцу моральный вред в соответствии со статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28 июня 2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. 

Учитывая, что факт нарушения прав потребителя нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд, исходя из принципа разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 1000 руб.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона "О защите потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Для применения указанной нормы суду необходимо установить факт несоблюдения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Учитывая, что со дня получения копии искового заявления по настоящее время ответчик АО «Коми энергосбытовая компания» не произвел истцу перерасчет платы за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования, суд приходит к выводу о несоблюдении ответчиком в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 500 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика АО «Коми энергосбытовая компания» убытков, возникших в результате неначисления ему мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в связи с незаконно начисленной ответчиком задолженностью за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды за период с **.**.**. по **.**.**. в сумме 19 743 руб.58 коп. 

Указанное требование удовлетворению не подлежит в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2).

В соответствии с ч.1 ст.160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч.3 ст.160 ЖК РФ).

Закон Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» устанавливает правовые гарантии, в том числе дополнительные к установленным законодательством Российской Федерации, социальной защиты отдельных категорий населения, проживающих в Республике Коми, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, почет и уважение в обществе.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 указанного Закона ветеранам труда Республики Коми предоставляется мера социальной поддержки - компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (кроме услуг и работ по управлению многоквартирным домом и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме).

Вопросы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг регулируются Правилами и формами предоставления социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009 № 115 (далее- Правила),

Согласно п.2 Правил решение о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг принимается государственным бюджетным учреждением Республики Коми - центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства гражданина, имеющего право на их получение.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (пункт 13 Правил).

В силу пункта 3 Правил для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданин представляет в центр или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства или по месту пребывания гражданина ряд документов, в том числе заявление о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, документы об отсутствии (о наличии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на день подачи заявления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что **.**.** истцом было получено удостоверение серии РК №... от **.**.**.о праве на меры социальной поддержки, установленные статьей 12 Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми», выданное на основании приказа директора ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» №... от **.**.**.(т.1 л.д.43, 224). 

В день получения указанного удостоверения истцом было подано и зарегистровано в установленном порядке заявление о назначении республиканской ежемесячной денежной выплаты. Также им было подано заявление о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Однако последнее заявление в журнале обращений граждан зарегистрировано не было, вместе с представленным пакетом документов возвращено истцу, с указанием на имеющуюся задолженностью по оплате за электроэнергию на общедомовые нужды перед ОАО «Коми энергосбытовая компания».

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей сторон и показаниями свидетеля Ш.Э. 

Не согласившись с устным отказом ответчика ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры», **.**.** истец обратился с письменным заявлением (вход.№...), в котором просил разъяснить, по какой причине ему отказано в мерах социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ (т.1 л.д.189).

Из ответа ответчика ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» от **.**.**. (исх.№...) на заявление истца от **.**.**. следует, что по информации ОАО «Коми энергосбытовая компания» по состоянию на **.**.**. за ним числится задолженность в размере ****. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг будет назначена ему при полном погашении задолженности или согласовании срока погашения задолженности с ОАО «Коми энергосбытовая компания» (т.1 л.д.193).

Согласно ответу ответчика ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» от **.**.**. (исх.№...) на второе обращение истца в предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг последнему было отказано на основании представления не в полном объеме документов, предусмотренных законодательством. При этом вновь указано на имеющуюся у истца задолженность за потребленную электроэнергию на ОДН перед ОАО «Коми энергосбытовая компания» по состоянию на **.**.**., а также на то, что им не представлено соглашение по погашению задолженности по оплате коммунальных услуг (т.1 л.д.210-211).

Из письменного ответа ответчика ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» от **.**.**. (исх.№...) на запрос суда следует, что в представленной ФИО1 квитанции ОАО «Коми энергосбытовая компания» имелась информация о наличии задолженности по оплате за электроэнергию на общедомовые нужды. Соглашение по погашению задолженности по оплате коммунальных услуг представлено не было. На основании представления не в полном объеме документов, предусмотренных законодательством, ФИО1 было отказано в предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ********** (т.2 л.д.73).

Отсутствие факта регистрации заявления истца о назначении ему мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствующем журнале не опровергает доводы истца о его обращении с данным заявлением в установленном порядке. Ни в одном ответе ответчика ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры», содержащем причины отказа в назначении данных мер социальной поддержки, не было указано истцу на отсутствие письменного заявления.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно п.12 Правил меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг назначаются с даты представления в центр или в МФЦ документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил (в случае если документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, представлены по инициативе заявителя).

В силу п.13 Правил меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация).

Компенсация перечисляется центрами в финансово-кредитные учреждения или через организации почтовой связи ежемесячно до конца месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором с учетом пункта 12 настоящих Правил назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (п.15 Правил).

На основании изложенного, принимая во внимание, что действия ответчика АО «Коми энергосбытовая компания» по начислению истцу задолженности по оплате электроэнергии в местах общего пользования за период с июля 2009 года по май 2012 года в сумме ****. признаны судом незаконными, на ответчика ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» подлежит возложению обязанность назначить истцу как ветерану труда Республики Коми меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с момента подачи заявления, то есть с **.**.**. При этом компенсация (с учетом перерасчета) подлежит начислению с апреля 2016 года. 

Суд выносит решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков АО «Коми энергосбытовая компания» и ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия АО «Коми энергосбытовая компания» по начислению ФИО1 по квартире ********** платы за электрическую энергию в местах общего пользования за период с июля 2009 года по май 2012 года в сумме ****

Обязать АО «Коми энергосбытовая компания» списать имеющуюся задолженность по оплате за электрическую энергию в местах общего пользования по ********** в ********** Республики Коми за период с июля 2009 года по май 2012 года в размере с лицевого счета №..., исключить данную задолженность из начислений по оплате за электрическую энергию.

Взыскать с АО «Коми энергосбытовая компания» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей (Одна тысяча рублей) и штраф в размере 500 рублей (Пятьсот рублей).

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» назначить ФИО1 как ветерану труда Республики Коми меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с **.**.**.

В иске ФИО1 к АО «Коми энергосбытовая компания» о взыскании убытков отказать.

Взыскать с АО «Коми энергосбытовая компания» в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» государственную пошлину в размере 300 рублей (Триста рублей).

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» государственную пошлину в размере 300 рублей (Триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Продун