Дело № 2-3610/18 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Климонтовой Е.В.,

при секретаре Аракелян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Солярис», администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГСК «Солярис», администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Солярис» по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, пр. Ленинского Комсомола, Петров овраг, площадью 95,5 кв.м, мотивируя свои требования следующим.

Истец была принята в члены ГСК «Солярис» и владеет гаражным боксом №, что подтверждается справкой. Задолженности по вступительным и членским взносам не имеет.

ГСК «Солярис» был создан в соответствии с действующим законодательством, утвержден Устав ГСК и список его членов. В установленном законом порядке ГСК разрешено строительство гаражей, их строительство велось целенаправленно. Однако, до настоящего времени гаражные боксы в эксплуатацию не введены, что препятствует ему, как члену ГСК, реализовать свое право на приобретение гаражного бокса в собственность ввиду полной выплаты паевого взноса и зарегистрировать свое право в установленном законом порядке.

Определением суда от 08.10.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации г. Ульяновска, ГСК «Солярис», Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовали, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Гаражно-строительный кооператив «Солярис» является юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. 

На основании Постановления № 1514 от 04.11.1993 года ГСК «Солярис» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 45417 кв.м по адресу: 

<

...> Петров овраг, в Заволжском районе города Ульяновска, выдан Государственный акт № 24-2-008781 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей для строительства индивидуальных гаражей; согласно кадастровой выписке от 04.02.2014 земельный участок площадью 45417 кв.м поставлен на кадастровый учет с номером 73:24:021006:5; свидетельство о государственной регистрации права выдано ГСК «Солярис» 20.02.2014. Разрешение на ввод в эксплуатацию ГСК «Солярис» не выдавалось, технический паспорт не изготавливался.

Владение ФИО1 гаражом № в ГСК «Солярис» подтверждено справкой от 02.08.2017 № 118, выданной председателем ГСК «Солярис», согласно которой истец является членом данного ГСК и владельцем гаражного бокса №, паевой взнос за гараж в размере 10720 руб. выплачен полностью 08.09.2015, задолженности по членским взносам не имеется.

На гаражный бокс № 213а в ГСК «Солярис» составлен технический паспорт и технический план, согласно которым гаражный бокс № в ГСК «Солярис», площадью 95,5 кв.м в эксплуатацию не сдан.

Земельный участок, на котором расположен гараж, используется истцом по его целевому назначению – для размещения гаража.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 владеет гаражным боксом и земельным участком под ним на законных основаниях.

В связи с отсутствием полученного в установленном порядке разрешения на строительство гаражей, а также на ввод объекта в эксплуатацию, истец не имеет возможности оформить право собственности на гаражный бокс.

Из разъяснений абзаца второго пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Правомерность пользования ГСК «Солярис» земельным участком, в границах которого расположен гаражный бокс № подтверждена правоустанавливающими документами, приведенными выше.

Таким образом, изначально строительство гаражных боксов осуществлялось на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке в соответствии с разрешенным использованием для размещения гаражей - боксов, но без получения разрешения на строительство.

Следовательно, несмотря на то, что истец принят в члены гаражного кооператива «Солярис», что подтверждается справкой ГСК, списком членов кооператива, полностью выплатил паевой взнос в кооператив, за ним не может быть признано право собственности на новую вещь в порядке ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как она создана с нарушением закона. Вследствие чего, спорные правоотношения регулируются положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 обращалась в администрацию города Ульяновска по вопросу узаконения самовольно возведенного гаражного бокса, однако ей было отказано по причине того, что администрацией не выдавалось разрешение на строительство гаражного бокса.

В соответствии с проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Солярис» по адресу: 

<

...> Петров овраг, согласно техническому паспорту от 11.05.2016 требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует.

Поскольку земельный участок для строительства ГСК «Солярис» и под гаражным боксом № предоставлен в 1993 году гаражному кооперативу и членам кооператива на законных основаниях; ФИО1 является членом ГСК «Солярис» и владельцем гаражного бокса № 213а; гаражный бокс расположен в границах земельного участка, предоставленного ГСК «Солярис»; помещение гаражного бокса соответствует строительным нормам и правилам, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на указанный гаражный бокс. При этом, признание за истцом права собственности на гаражный бокс является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Надлежащими ответчиками по делу являются администрация города Ульяновска, как орган ведающий вопросами выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, и Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, как правообладатель земельного участка, на котором расположен спорный гаражный бокс.

Между тем, требования, предъявленные истцом к ГСК «Солярис» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворению не подлежат, поскольку указанное юридическое лицо в силу закона не наделено властно-распорядительными полномочиями по распоряжению земельным участком и возведению строений в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Согласно Уставу ГСК «Солярис» кооператив является добровольным объединением граждан, организованным для удовлетворения потребностей членов ГСК в строительстве и эксплуатации гаражей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска и Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № площадью 95,5 кв.м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Солярис» по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, проспект Ленинского Комсомола, Петров овраг.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Солярис» о признании права собственности на гаражный бокс отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Климонтова