КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Бондаренко О.С. Дело № 12-68/2024 (№ 5-5/2024)

УИД 39RS0018-01-2024-000173-10

РЕШЕНИЕ

22 мая 2024 года г. Калининград 

Судья Калининградского областного суда Тимощенко Р.И. 

при секретаре Ковтун Е.С. 

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу начальника ОВМ ОП по Славскому муниципальному округу МО МВД «Советский ФИО1 на постановление судьи Славского районного суда Калининградской области от 26.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чукуева Даулета. 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Славского районного суда Калининградской области от 26.03.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

В жалобе начальник ОВМ ОП по Славскому муниципальному округу МО МВД «Советский ФИО1 просит отменить постановление судьи, настаивая на наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения. Считает, что с 10.02.2024 ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно. 

ФИО2, начальник ОВМ ОП по Славскому муниципальному округу МО МВД «Советский ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26.03.2024 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту того, что 26.03.2024 в 11:30 в кабинете № 7 ОВМ ОП по Славскому муниципальному округу МО МВД Росси «Советский» по адресу: 

<

...> был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО2, который в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 10.02.2024 уклоняется от выезда из Российской Федерации. 

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, судья районного суда исходил из того, что ФИО2 22.01.2024, то есть до истечения срока разрешения на временное проживание, подано заявление на получение вида на жительство, которое не рассмотрено, в связи с чем на момент рассмотрения дела у ФИО2 имелись основания для пребывания на территории Российской Федерации.

Данные выводы судьи районного суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, поэтому они обоснованно приняты судьей и положены в основу обжалуемого акта, что нашло свое отражение в постановлении, которое отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Довод жалобы о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения не может быть принят во внимание. 

В силу с п. 2 ч. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926 утвержден Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно п. 3 Порядка основаниями для продления срока временного пребывания являются обстоятельства, предусмотренные пп. 2, 3, 5, 7 - 12 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе.

В случае подачи иностранным гражданином или принимающей его стороной заявления или ходатайства, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания (п. 4 Порядка).

Продление срока временного пребывания в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ осуществляется посредством фиксации уполномоченным должностным лицом в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта приема от иностранного гражданина или принимающей его стороны заявления или ходатайства, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ (п. 5 Порядка).

Справкой УВМ УМВД России по Калининградской области подтверждается, что 22.01.2024 ФИО2 поданы документы на получение вида на жительство.

Таким образом, в силу указанных выше положений Федерального закона № 115-ФЗ и Порядка срок временного пребывания ФИО2 после истечения срока временного проживания (09.02.2024) продлен до рассмотрения его заявления о выдаче вида на жительство, поэтому у ФИО2 на дату составления протокола об административном правонарушении имелись основания для пребывания на территории Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления, не допущено.

При изложенных обстоятельствах постановление судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление судьи Славского районного суда Калининградской области от 26.03.2024 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Судья