Дело № 2-2135/2018

29 октября 2018 года

г. Котлас

29RS0008-01-2018-002651-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Виричевой Е.В.,

при секретаре Матвеевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 октября 2018 года в г. Котласе гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по перечислению средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) (далее - Учреждение) о возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретенного ими жилого дома, расположенного по адресу: ...., по договору займа от __.__.__, заключенного с ООО «Ваша квартира». В обоснование требований указали, что __.__.__ ими был приобретен по договору купли-продажи вышеуказанный жилой дом с использованием заемных средств, предоставленных ООО «Ваша квартира» по договору займа от __.__.__. При обращении к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала посредством погашения долга по договору займа получили отказ, мотивированный тем, что приобретенное жилое помещение непригодно для проживания. Данное решение является незаконным, поскольку жилое помещение не признано в установленном законом порядке непригодным для проживания. В доме сделан косметический ремонт. Орган опеки и попечительства до совершения сделки купли-продажи дал согласие на покупку дома.

В ходе судебного разбирательства истцы ФИО1, ФИО2 требования изменили, просили признать незаконным решение Учреждения от __.__.__ об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязать последнего перечислить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В обоснование иска сослались на то, что по заключению межведомственной комиссии от __.__.__ приобретенный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригоден для проживания.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражений по измененным требования не заявила.

Третьи лица ФИО4., ФИО4 в судебное заседание не явились, в предварительном судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель третьего лица ООО «Ваша квартира» в судебное заседание не явился, в предварительном судебном заседании представитель третьего лица ФИО5 заявленный иск просила удовлетворить.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства о необходимости удовлетворения иска, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон о государственной поддержке семей) данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Закона о государственной поддержке семей лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 названного федерального закона).

Согласно части 6.1 статьи 7 Закона о государственной поддержке семей заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

На основании части 5 статьи 7 названного выше федерального закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если совершение им любых не противоречащих закону сделок по приобретению жилого помещения направлены на улучшение жилищных условий.

Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения настоящего спора является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с __.__.__ является держателем сертификата на материнский (семейный) капитал.

__.__.__ истцы ФИО1, действующая за себя и своих малолетних детей К.Б.И., __.__.__ года рождения, Д.В.С., __.__.__ года рождения, ФИО2 приобрели у ФИО4, ФИО4 по договору купли-продажи в общую равнодолевую собственность жилой дом, расположенный по адресу: .... за 700000 рублей.

Сделка совершена покупателями за счет собственных (246974 рублей) и заемных (453026 рублей) средств, предоставленных ФИО1 третьим лицом ООО «Ваша квартира» по договору займа от __.__.__.

Обязательства покупателей по оплате приобретенной недвижимости исполнены, что никем по делу не оспаривается. Использование заемных средств на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 453026 рублей подтверждено платежным поручением от __.__.__ № ПАО «Сбербанк России».

Согласие органа опеки и попечительства МО «Котлас» на приобретение вышеуказанного жилого дома было получено истцом __.__.__.

__.__.__ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий посредством погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа в общей сумме 453026 рублей.

Решением от __.__.__ ответчик отказал в удовлетворении данного заявления по тому основанию, что износ приобретенного семьей Д-вых жилого дома, 1951 года постройки, на 2018 год составляет 74 %, вследствие чего договор купли-продажи не свидетельствует об улучшении жилищных условий и не отвечает интересам малолетних детей.

Не согласившись с данным решением, истцы оспорили его в судебном порядке, сославшись на пригодность приобретенного жилого помещения для проживания.

С доводами истцов суд соглашается по следующим основаниям.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: ...., он построен в 1951 году, является деревянным, жилая площадь составляет 44,4 кв. м, износ основной части дома составляет 63 %, дополнительной - 74 %.

Согласно акту обследования дома, проведенного органом опеки и попечительства МО «Котлас» __.__.__, сделка по приобретению жилого дома не отвечает интересам малолетних детей исходя из износа жилого дома в 74 %.

По итогам повторной проверки состояния жилого дома, проведенной органом опеки и попечительства МО «Котлас» __.__.__, условия для проживания малолетних К.Б.И. и Д.В.С. имеются. В частности, указано, что внешнее состояние дома удовлетворительное, автобусная остановка, детский сад расположены в шаговой доступности. Возле дома имеется приусадебный участок. Дом состоит из жилого помещения, не разделенного перегородками холодного коридора. Отопление печное, вода приносная. По улице идет общая газовая ветка, но газ к дому не подведен. Электропроводка новая. Пристройка с износом 74 % снесена. 

По заключению Межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ №, от __.__.__ жилой дом по адресу: ...., соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригоден для проживания.

Данное заключение от __.__.__ в достаточной и необходимой степени свидетельствует о том, что приобретенный истцами, членами их семьи вышеуказанный жилой дом пригоден для проживания.

Доказательств иного ответчик в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представил.

Таким образом, из материалов дела видно, что истцы совершили действия, в результате которых жилищные условия их семьи были фактически улучшены, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие приобретение изолированного жилого помещения. Спорное домовладение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, является пригодным для постоянного проживания, находится в экологически благоприятном для проживания районе, в транспортной доступности к местам работы и учебы.

Расходование истцами денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи.

На основании изложенного решение пенсионного органа подлежит признанию незаконным, вследствие чего на последнего возлагается обязанность по перечислению средств материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и процентов по договору займа.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1, ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по перечислению средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) от __.__.__ об отказе в удовлетворения заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в сумме 453026 рублей в счет погашения основного долга и процентов по договору денежного займа, заключенному __.__.__ между обществом с ограниченной ответственностью «Ваша квартира» и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Е.В. Виричева