Дело № 2-1298/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г.Лобня 

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Москвич А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области об обязании назначить пенсию с момента возникновения права, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФР №40 по г. Москве и Московской области. В обоснование указал, что 12.05.2017 г. обратился в пенионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости с 01.06.2017 г. в связи с достижением пенсионного возраста 55 лет, необходимого для назначения досрочной пенсии по Списку №2, представил при этом все необходимые документы, расписался в предоставленном ему бланке. 17.05.2017 г. специалистом отдела оценки пенсионных прав был направлен запрос в респ. Таджикистан для подтверждения стажа работы в период с мая 1982 г. по ноябрь 1993 г., ответ на запрос в пенсионный орган поступил 13.12.2017 г., ответчик ошибочно полагает, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 11.12.2017 г. Пенсия истцу была назначена не с момента достижения соответствующего возраста – 01.06.2017 г., а с 11.12.2017 г., сумма недоплаченной пенсии за период с 01.06.2017 г. по 10.12.2017 г. составила 100 396,76 руб. Полагая свои пенсионные права нарушенными, просит обязать ответчика назначить ему пенсию с момента возникновения права и достижения соответствующего возраста 01.06.2017 г., произвести перерасчет пенсии за период с 01.06.2017 г. по 10.12.2017 г., выплатив ему недоплаченную сумму. 

Определением Лобненского городского суда произведена замена ответчика ГУ УПФР №40 по г. Москве и Московской области правопреемником ГУ – ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что право на назначение и получение дострочной страховой пенсии по старости возникло у истца 01.06.2017 г., с указанного времени он имел возможность обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими специальный стаж, необходимый для назначения пенсии. Вместе с тем, заявление о назначении досрочной страховой пенсии истец подал 11.12.2017 г., после проверки документов и специального стажа ему была назначена пенсия со дня обращения. Поскольку в силу закона назначение пенсии носит заявительный характер, ранее 11.12.2017 г. от истца соответствующих заявлений не поступало, у пенсионного органа отсутстсвовала обязанность назначить пенсию со дня ее возникновения, то есть с 01.06.2017 г. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ УПФР №40 по г. Москве и Московской области от 15.01.2018 г. ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда, выплата пенсии назначена с 11.12.2017 г. бессрочно в размере 15 879,08 руб., что также подтверждается справкой от 19.01.2018 г. №119120/18.

Материалами пенсионного дела и пояснениями сторон в судебном заседании подтверждается, что право на назначение досрочной страховой пенсии по основаниям п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом имеющегося специального стажа и достижения возраста 55 лет возникло у истца 01.06.2017 г.Из пенсионного дела ФИО1 усматривается, что с заявлением о назначении пенсии по указанным основаниям истец обратился в ГУ УПФР №40 по г. Москве и Московской области 11.12.2017 г., согласно пп. «е» п. 4 заявления истец со сроком назначения пенсии ознакомлен. Свою подпись в заявлении ФИО1 не оспаривал. 

В соответствии ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 г. №2920-О Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Части 1 и 2 ста. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии, а потому не могут расцениваться как нарушающие права граждан.

С учетом установленных по делу обстоятельств и положений приведенных правовых норм, поскольку в нарушение положений ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих обращение в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ранее 11.12.2017 г., учитывая заявительный характер назначения пенсии, суд приходит к выводу о том, что у пенсионного органа в данном случае отсутствовала обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с момента возникновения права на ее получение – с 01.06.2017 г.

Проведение пенсионным органом предварительной оценки имеющихся у истца документов, подтверждающих специальный стаж, и направление соответствующих запросов на основании его обращения в отсутствие соответствующего заявления, не свидетельствует об обращении ФИО1 за назначением пенсии.

Показания свидетелей ФИО3, ФИО4, пояснивших, что истец первоначально обратился в пенсионный орган за назначением пенсии 12.05.2017 г., при этом подписал заявление, содержание которого им не известно, юридически значимых обстоятельств по делу не подтверждают, поскольку в данном случае доводы иска должны подтверждаться определенными средствами доказывания, а именно письменным заявлением о назначении пенсии с отметкой о его направлении и принятии пенсионным органом. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требования об обязании назначить пенсию с 01.06.2017 г. и производных от него требований о перерасчете пенсии за период с 01.06.2017 г. по 10.12.2017 г., выплате недоплаченной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области об обязании назначить пенсию с момента возникновения права, перерасчете пенсии – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 03 декабря 2018 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 1 месяца.

Судья Е.Ю. Озерова