Дело № 2-81/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года 

<

адрес> 

Конышевский районный суд Курской области в составе: 

председательствующего судьи Филипцева Н.В.,

с участием представителя истца администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от 

<

дата>, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Труновой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, в размере 

<

данные изъяты> га из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «

<

данные изъяты>», площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области обратилась в Конышевский районный суд Курской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, в размере 

<

данные изъяты> га из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «

<

данные изъяты>», площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также на основании постановления главы администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>, земельные паи из категории земель сельскохозяйственного назначения передавали на праве общей долевой собственности на земельные доли членам АО и производственному кооперативу района, в том числе ФИО1, 

<

дата> рождения, умершей в 

<

дата>. Она была включена в список собственников земельных долей в размере 

<

данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения в ходе реорганизации колхоза «

<

данные изъяты>».

Администрацией Захарковского сельсовета составлены и утверждены списки лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в областной газете «Курская Правда» с указание права лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления. Возражений относительно земельных долей указанных лиц, включенных в список, не поступило.

В судебном заседании представитель истца глава администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО2, заявленные требования уточнила и просила признать за МО «Захарковский сельсовет» Конышевского района Курской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, в размере 

<

данные изъяты> га из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «

<

данные изъяты>», площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился. В представленном в суд отзыве, врио руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> своего отношения к исковым требованиям не выразил, при этом просил рассмотреть гражданское дело по иску администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Конышевского района Курской области надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия. 

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанных лиц. 

Суд, выслушав объяснения представителя истца - администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО2, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит заявленные истцом администрацией Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из смысла и содержания ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Судом установлено, что ФИО1 имела право на земельную долю сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза «

<

данные изъяты>» в АОЗТ «

<

данные изъяты>» в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г., была включена в списки лиц, наделенных земельной долей в размере 

<

данные изъяты> га и наделена земельной долей, как пенсионер хозяйства.

Согласно копии протокола № от 

<

дата> общего собрания членов колхоза «

<

данные изъяты>», колхоз реорганизован в АОЗТ « 

<

данные изъяты>» (л.д. 27-29).

В списке пайщиков АОЗТ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, наделенных земельными паями под № (список пенсионеров хозяйства) значится ФИО1, 

<

дата> рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) (л.д. 20-26).

Согласно приобщенной в судебном заседании копии свидетельства на право собственности на землю: серия РФ-VIII КУО-09№ - ФИО1, принадлежит на праве собственности земельная доля в размере 

<

данные изъяты> га из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «

<

данные изъяты>».

Согласно информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес>, приобщенной в ходе судебного заседания, в Едином государственном реестре недвижимости права на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости за ФИО1 отсутствуют.

По данным администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области, принадлежащая ФИО1 земельная доля в размере 

<

данные изъяты> га в уставной капитал АОЗТ «

<

данные изъяты>» не входила (л.д. 50).

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ № 435 от 13.07.2015г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 13.07.2015 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Постановлением 

<

адрес> от 12 апреля 2005 года №256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных администрацией Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области в целом соблюден. 

В газете «Курская правда» № (25214) от 

<

дата> администрацией Захарковского сельского совета Конышевского района Курской области опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего АОЗТ 

<

данные изъяты>» на территории 

<

адрес>, с указанием их сособственников (л.д.32).

Постановлением главы администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области от 28 декабря 2011 г. № 104 утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Захарковского сельсовета, согласно которому за № значится ФИО1, 

<

дата> рождения (л.д. 35). 

Судом установлено, что ФИО1, получившая земельную долю в ходе реорганизации колхоза, в установленном законом порядке спорной земельной долей не распорядились, то есть не произвела выдел доли, продажу или сдачу её в аренду. Эти обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации прав ФИО1, и по существу никем не оспариваются.

Из архивной справки архивного отдела администрации 

<

адрес> №-В от 

<

дата> следует, что ФИО1 в период времени с 

<

дата>., проживала одна (л.д. 44).

Согласно приобщенного в судебном заседании сообщения нотариуса Конышевского нотариального округа 

<

адрес>, в архиве нотариуса наследственных дел к имуществу ФИО1, умершей в 

<

дата>, не имеется, никто из наследников с заявлением о принятии наследства в виде земельной доли или об отказе от наследства после указанной умершей не обращался. 

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании справки формы №П на имя ФИО1, 

<

дата> рождения, следует, что последняя житель д. 

<

адрес>, имеется служебная отметка, согласно которой ФИО1 умерла 

<

дата> (паспортные данные Серия V-ЖТ № от 

<

дата>).

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. 

Пунктом 2 ст. 1151 ГК РФ предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

В соответствии с приобщенной судебном заседании информации Комитета по управлению имуществом в Курской области земельная доля ФИО1, в размере 

<

данные изъяты> га, из земель общей долевой собственности сельхозугодий из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «

<

данные изъяты>», площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в реестре государственного имущества Курской области не значатся.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Захарковского сельсовета Конышевского района Курской области, удовлетворить. 

Признать за Муниципальным образованием «Захарковский сельсовет» Конышевского района Курской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, 

<

дата> рождения, умершей в 

<

дата>, в размере 

<

данные изъяты> га из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «

<

данные изъяты>», площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Конышевский районный суд 

<

адрес>.

Судья (председательствующий): Н.В. Филипцев 

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2017 года.