Дело №2-868/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Янина И.А., 

при секретаре судебного заседания Сторчаковой Н.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску администрации Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и городе Севастополе, ФИО1, третье лицо – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Крым о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности за муниципальным образованием Железнодорожненское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым на невостребованную земельную долю. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что на основании сертификата серии КМ №, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последней принадлежало право на земельную долю в СЗАО им. «Коминтерна» размером 2,07 условных кадастровых гектара. Согласно данным похозяйственной книги № за период 1996-2000 г.г. 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым ФИО1 проживала по адресу: 

<

адрес>ной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ 137-р утвержден размер земельного пая и его стоимость по СЗАО «Коминтерн», составивший 2,07 условных кадастровых гектара. В соответствии со схемой раздела на земельные паи сельскохозяйственных угодий СЗАО «Коминтерн» 1028 членам СЗАО «Коминтерн», имеющим право на земельный пай на праве общей долевой собственности без выдела в натуре, были предоставлены земельные участки, площадью 2,07 условных кадастровых гектара сельскохозяйственных угодий каждому. 

В ходе инвентаризации земель в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи и было принято истцом решение о начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Железнодорожненское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым. Список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Слава Труду» (выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ). Так же данный список был опубликован на официальном сайте Железнодорожненского сельского поселения http://geleznodorojnoe.ru/, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в течение 3-х месяцев со дня опубликования. В течение 3-х месяцев с момента опубликования указанных списков, лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в администрацию Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым не обратились. 

С целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, истцом было принято решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности. В газете «Слава Труду» (выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ) было дано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования бывшего СЗАО «Коминтерн». При этом, данное объявление было размещено на официальном сайте Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым http://geleznodorojnoe.ru/, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. В назначенный срок ни один из собственников земельных долей (или его представитель, наследник) не явился по указанному в объявлении адресу, общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования бывшего СЗАО «Коминтерн», с местоположением: Россия, 

<

адрес>, Железнодорожненское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым, было признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума. 

Постановлением администрации Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования бывшего СЗАО «Коминтерн», т.е. по истечение более 4-х месяцев со дня опубликования списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными (дата опубликования ДД.ММ.ГГГГ). Данное постановление было размещено на официальном сайте Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым http://geleznodorojnoe.ru/, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Согласно приложению № к постановлению администрации Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в списке лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, под № указана ФИО1, серия и номер её сертификата КМ №. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежавшей ФИО1 на основании сертификата КМ №, не поступало. Включение земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал. Процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым проведена в соответствии с требованиями законодательства. 

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, через канцелярию суда подала заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объеме, а также просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, её место жительство неизвестно, в связи с чем, определением Бахчисарайского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.50 ГПК РФ ей в качестве представителя был назначен адвокат из числа адвокатов Адвокатской палаты Республики Крым (л.д.79).

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Устюжанинова Е.В., назначенная в соответствии со ст.50 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, через канцелярию суда подала заявление, в котором просила принять решение на усмотрение суда, а также просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Представитель Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и городе Севастополе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, каких-либо обоснованных возражений по сути иска управление в суд не направило. 

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом, каких-либо обоснованных возражений по сути иска управление в суд не направило, при этом представитель Минимущества ФИО направил в суд пояснения о рассмотрении дела в отсутствие представителя Минимущества. 

Исходя из основ состязательности, процессуальной обязанности сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

<

адрес>ной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ 137-р был утверждён размер земельного пая и его стоимость по СЗАО «Коминтерн», составивший 2,07 условных кадастровых гектара.

На основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последней принадлежало право на земельную долю в СЗАО им. «Коминтерна» размером 2,07 условных кадастровых гектара.

В соответствии со схемой раздела на земельные паи сельскохозяйственных угодий СЗАО «Коминтерн» 1028 членам СЗАО «Коминтерн», имеющим право на земельный пай на праве общей долевой собственности без выдела в натуре, были предоставлены земельные участки площадью 2,07 условных кадастровых гектара сельскохозяйственных угодий каждому.

Согласно данным 

<

адрес> отдела записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым актовая запись о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует (л.д.39). 

Из справки администрации Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживала и была постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ сведений о месте проживания ФИО1 на территории Железнодорожненского сельского поселения нет (л.д.40).

По сведениям Администрации Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от имени ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было составлено завещание, зарегистрированное в книге регистрации нотариальных действий Железнодорожненского сельского совета за №. 

К нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1 никто не обращался, наследственное дело не заводилось, проверка была проведена по алфавитным книгам учета наследственных дел с 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ, а также по системе ЕИС «еНот», о чем свидетельствуют сообщение нотариуса 

<

адрес> нотариального округа ФИО за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30). 

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст.12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.п.1,2 ст.12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.п.5,6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФИО1 реализовала правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что в ходе инвентаризации земель в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи и было принято истцом решение о начале процедуры признания невостребованных долей (паёв) на территории муниципального образования Железнодорожненское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым. 

Список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными был опубликован в газете «Слава Труду» (выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ), при этом данный список был опубликован на официальном сайте Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым http://geleznodorojnoe.ru/, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в течение 3-х месяцев со дня опубликования.

В течение 3-х месяцев с момента опубликования указанных списков, лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в администрацию Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым не обратились.

С целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, истцом было принято решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности. В газете «Слава Труду» (выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ) было дано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования бывшего СЗАО «Коминтерн», при этом данное объявление было размещено на официальном сайте Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым http://geleznodorojnoe.ru/, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

В назначенный срок ни один из собственников земельных долей (или его представитель, наследник) не явился по указанному в объявлении адресу, общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования бывшего СЗАО «Коминтерн», с местоположением: Россия, 

<

адрес>, Железнодорожненское сельское поселение, было признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования бывшего СЗАО «Коминтерн» т.е. по истечении более 4-х месяцев со дня опубликования списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными (дата опубликования ДД.ММ.ГГГГ). Данное постановление было размещено на официальном сайте Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым http://geleznodorojnoe.ru/, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

Согласно приложению № к постановлению администрации Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в списке лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Железнодорожненского сельского поселения, под № указана ФИО1 - серия и номер её сертификата на право на земельную долю (пай) КМ №.

Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежавшей ФИО1 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, не поступало. Включение земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.

Процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым проведена в соответствии с требованиями законодательства.

В статье 12.1 пунктах 1,2 указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Земельная доля, принадлежащая ФИО1 включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением истца № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования бывшего СЗАО «Коминтерн», в связи с тем, что ФИО1 не передала эту земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Кроме того, право собственности ФИО1 на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется. 

В порядке, установленном п.6 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал. 

В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данная земельная доля может быть признана невостребованной, а согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по иску органа местного самоуправления поселения на нее может быть признано право муниципальной собственности. Действия истца по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в ст. ст.12.1,14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

Предпринятые администрацией органа муниципального образования и судом меры места нахождения ФИО1 не выявили. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем. Кроме того, и сама ФИО1 не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и ее распоряжению.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учётом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является невостребованной, что в соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым удовлетворить. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 2,07 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах землепользования бывшего СЗАО «Коминтерн» на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №.

Признать за администрацией Железнодорожненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 2,07 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах землепользования бывшего СЗАО «Коминтерн» на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: И.А. Янин