Дело № 2-126/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года село Акша

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Страмиловой, 

при секретаре Е.А. Кравцовой, 

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное), МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Акша» о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 05.08.2000 по 31.08.2001 в должности учителя,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском об установлении факта трудовых отношений, ссылаясь на следующее:

ФИО1 работала в Акшинской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя. Трудовые отношения при трудоустройстве оформлены не были, трудовой договор ей не выдавался. К работе была допущена с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, ей было поручено вести уроки по программе «Человек и общество» в соответствии с учебным планом. При обращении в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с тем, что ее специальный стаж составляет 24 года 3 месяца 5 дней. В специальный стаж не включен период с 05.08.2000 года по 31.08.2001 года, поскольку по книгам приказов в указанный период ее трудовая деятельность в средней школе не прослеживается. Однако, по мнению истца имеются доказательства ее трудовой деятельности в спорный период.

С учетом приведенного, не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд и просит установить факт трудовых отношений между ФИО1 и МБОУ «СОШ с. Акша» в период с 05.08.2000 по 31.08.2001 в должности учителя.

В ходе рассмотрения настоящего заявления истец и ее представитель уточнили исковые требования, указав в качестве ответчиков МБОУ «СОШ с. Акша» и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное), и просит обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период с 05.08.2000 по 31.08.2001.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и уточнении исковых требований, в дополнение пояснили, что ФИО1 с 1993 года работала в Акшинский средне общеобразовательной школе в качестве учителя, вела уроки «Человек и общество», временно на момент отсутствия замещала учителя истории, в подтверждение своих доводов истец также представила суду для обозрения видеозапись открытых уроков «Человек и общество»

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) будучи своевременно и надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, просили рассматривать дело в их отсутствие, вынести решение по имеющимся доказательствам.

Выслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исходя из смысла и буквального толкования вышеприведенной правовой нормы, юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности, безотносительно является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что трудовая деятельность истца в спорные периоды протекала в сельской местности, поэтому при условии подтверждения работы истца в должности учителя в общеобразовательной школе периоды работы подлежат включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, от 09.01.2017 №, содержится следующая информация о трудовой деятельности ФИО1 в МБОУ «СОШ с. Акша» (ранее – Акшинская средняя школа, МОУ СОШ с. Акша): в 1993 г. назначена по совместительству руководителем факультатива с 01.09.1993 по август 1994 г.; с 01.09.1995 назначена руководителем спец. курсов; в 1996 г. назначена по совместительству руководителем факультатива с 01.09.1996 по август 1997 г.; назначена по совместительству руководителем факультатива с 01.09.1997 по 24.08.1998; с 01.09.1998 назначена руководителем факультатива по 02.08.1999; очередной отпуск за 1999-2000 уч. год с 01.06.2000 по 04.08.2000; 01.09.2001 принята на 0,5 ставки педагога-психолога; 01.09.2002 принята на работу по совместительству с недельной нагрузкой 6 часов. Основание выдачи справки: книга приказов с 1984 г. по 2012 г. 

Основным местом работы в спорный период ФИО1 было управлением образованием района, в Акшинской средней общеобразовательной школе она работала по совместительству.

Оценив представленные приказы, уточняющую справку, в совокупности с нормами пенсионного законодательства, судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда апелляционным определением от 18 октября 2018 года включила в стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат включению следующие периоды, когда истец, работая по совместительству в МОУ СОШ с. Акша, выполняла учебную нагрузку в качестве учителя: с 01.09.1993 по 31.08.1994, с 01.09.1994 по 04.08.1995, с 01.09.1995 по 24.08.1998, с 01.09.1998 по 02.08.1999, с 01.09.1999 по 04.08.2000, с 01.09.2001 по 31.08.2002, с 01.09.2002 по 31.08.2003, с 01.09.2003 по 19.06.2004, с 01.09.2004 по 15.06.2005, с 01.09.2005 по 18.08.2006.

При этом, судебная коллегия по гражданским делам сделала вывод, что выполнение учебной нагрузки в качестве учителя средней общеобразовательной школы в иные периоды из общего периода с 26.08.1992 по 31.08.2006, представленными доказательствами не подтверждается, поэтому оснований для включения в специальный стаж иных периодов (имевших место в указанном общем периоде) не имеется.

Между тем, при рассмотрении настоящего спора истец ФИО1 представила в подтверждение своих доводов новые доказательства: показания свидетелей по спорному периоду с 05.08.2000 по 31.08.2001, видеозаписи открытых уроков, а также свидетельство и удостоверения о прохождении цикличных курсов повышения квалификации. 

Исследовав представленные истцом доказательства суд не находит их достоверно подтверждающими льготный характер работы и педагогический стаж ФИО1 именно в спорный период.

Так, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 не подтверждают осуществление педагогической деятельности ФИО1 именно в период с 05.08.2000 года по 31.08.2001 года.

Видеозаписи открытых уроков по предмету «Человек и общество», которые суд обозрел в ходе судебного разбирательства, не могут быть приняты судом в качестве доказательства, подтверждающего педагогический стаж истца.

Представленные суду удостоверения и свидетельство о прохождении ФИО1 курсов повышения квалификации, по мнению суда не подтверждают льготный характер ее работы именно в должности учителя в спорный период с 05.08.2000 по 31.08.2001 года. Из указанных документов усматривается, что ФИО1 проходила цикличные курсы повышения квалификации в Читинском институте повышения квалификации работников образования, коим истица являлась и по своему основному месту работы в качестве психолога в УОР. При этом, в книгах приказов за спорный период с 05.08.2000 по 31.08.2001 отсутствуют приказы о направлении истца на курсы повышения квалификации, равно как и приказы о ее замещении другими работниками на время занятости на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Страмилова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2019г.