Дело № 2-911/2018 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 13 июля 2018 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Куприяновой Е.Л., 

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Зубакова С.Г., представившего удостоверение 

<

...> и ордер 

<

...> от 

<

...>,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ ФИО2, действующей на основании доверенности 

<

...> от 

<

...>, 

при секретаре Султановой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, работы по совместительству, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующего уточнения обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в 

<

...>) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, работы по совместительству, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, мотивируя свои требования тем, что согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по возрасту назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. В связи с этим 

<

...> он обратился в территориальный орган ПФР по месту жительства с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. На этот момент он имел требуемую законом продолжительность специального стажа. Однако решением от 

<

...> ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету некоторые периоды его работы, в результате чего специальный стаж, принятый к зачету, составил 23 года 10 месяцев 15 дней. В стаж лечебной и иной деятельности не были засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: 

<

...> - 

<

...> - 0 л. 1 мес. 13 дн. - курсы повышения квалификации, 

<

...> - 

<

...> - 0 л. 2 мес. 8 дн. - главный врач стоматологической поликлинике 

<

...>, не подтверждено выполнение работ по совмещению и совместительству, 

<

...> - 

<

...> - 0 л. 0 мес. 16 дн. - курсы повышения квалификации, 

<

...> - 

<

...> - 1 год 9 мес. 0 дн. -командировка, главный врач, заместитель главного врача стоматологической поликлиники 

<

...>, не подтверждено выполнение работ по совмещению врача-специалиста, 

<

...> - 

<

...> - 0 лет 6 мес. 1 дн. - командировка, заведующий стоматологической поликлиники - не подтверждено выполнение работ по совмещению врача-специалиста, 

<

...> - 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн. - период нахождения в командировке, 

<

...> 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн. - период нахождения в командировке, 

<

...> - 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн. - период нахождения в командировке, 

<

...> - 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн. - период нахождения в командировке, 

<

...> - 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн. - период нахождения в командировке, 

<

...> - 

<

...> - 0 л. 0 мес. 28 дн. - период нахождения в командировке, заведующий стоматологической поликлиники - не подтверждено выполнение работ по совмещению врача-специалиста, 

<

...> - 

<

...> - 1 год 9 мес. 1 дн. - период нахождения в командировке, заведующий стоматологической поликлиники - не подтверждено выполнение работ по совмещению врача-специалиста, 

<

...> - 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн. - курсы повышения квалификации, 

<

...> - 

<

...> - 2 г. 9 мес. 1 день - период нахождения в командировке, главный врач стоматологической поликлиники - не подтверждено выполнение работ по совмещению врача-специалиста, 

<

...> - 

<

...> - 0 лет 0 мес. 27 дн. - курсы повышения квалификации, 

<

...> - 

<

...> - 0 л. 0 мес. 13 дн.- курсы повышения квалификации, 

<

...> - 

<

...> - 0 л. 0 мес. 27 дн. - курсы повышения квалификации, 

<

...> - 

<

...> -0 л. 0 мес. 12 дн. - отпуск без сохранения заработной платы, 

<

...> - 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн. - отпуск без сохранения заработной платы, т.к. данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. С данным решением Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, периода работы главным врачом стоматологической поликлиники 

<

...>, всего 07 лет 04 месяца 27 дней, он не согласен. Частью 4 статьи 196 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Статьями 73,79 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью. Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе, и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, всего 04 месяца 8 дней, подлежат включению в медицинский стаж. Что касается периодов командировок, не включенных на том основании, что он работал то заведующим, то заместителем главного врача, и не подтверждено выполнение работ по совмещению, то согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 

<

...> 

<

...>, руководители учреждений имеют право на досрочное назначение пенсии при условии осуществления ими врачебной деятельности. В период осуществления им деятельности в качестве заведующего стоматологической поликлиникой, главного врача стоматологической поликлиники он также осуществлял врачебную деятельность. Данное обстоятельство подтверждается справками о заработной плате за период времени с 2002 года по 2009 год; справкой 

<

...> от 

<

...> о том, что он работает по совместительству в ортопедическом отделении стоматологической поликлиники в должности врача-стоматолога-ортопеда; приказами о том, что в связи с не укомплектованностью штата ЦРБ разрешается совместительство. Таким образом, периоды с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, всего 7 лет 19 дней, подлежат включению в медицинский стаж в связи с осуществлением в указанный период медицинской деятельности. Учитывая, что при включении в медицинский стаж оспариваемых им периодов, стаж на 

<

...> составляет необходимые 30 лет, у него возникло право на назначение досрочной пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в 

<

...> 

<

...> от 

<

...> в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и не включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующих периодов: с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 1 мес. 13 дн. - курсы повышения квалификации, с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 2 мес. 8 дн. - главный врач стоматологической поликлинике 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 16 дн. - курсы повышения квалификации, с 

<

...> по 

<

...> - 1 г. 9 мес. 0 дн. - командировка, с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 6 мес. 1 дн. - командировка, с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн. - период нахождения в командировке, с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн. - период нахождения в командировке, с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн. - период нахождения в командировке, с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн. - период нахождения в командировке, с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн. - период нахождения в командировке, с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 28 дн. - период нахождения в командировке, с 

<

...> по 

<

...> - 1 г. 9 мес. 1 дн. - период нахождения в командировке, с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн. - курсы повышения квалификации, с 

<

...> по 

<

...> - 2 г. 9 мес. 1 дн. - период нахождения в командировке, с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 27 дн. - курсы повышения квалификации, с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 13 дн. - курсы повышения квалификации, с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 27 дн. - курсы повышения квалификации, всего 07 лет 04 месяца 27 дней; обязать ГУ-УПФ РФ в 

<

...> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 1 мес. 13 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 16 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 27 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 13 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 27 дн., всего 4 месяца 8 дней; периодов работы в качестве главного врача, заведующего стоматологической поликлиники: с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 2 мес. 8 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 1 г. 9 мес. 0 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 6 мес. 1 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 2 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 л. 0 мес. 28 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 1 г. 9 мес. 1 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 2 г. 9 мес. 1 дн., всего 07 лет 04 месяца 27 дней; обязать ГУ-УПФ РФ в 

<

...> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 

<

...>.

Определением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 

<

...> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница 

<

...> (далее по тексту ГБУЗ РБ ГБ 

<

...>).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Зубаков С.Г. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в 

<

...> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Периоды выполнения ФИО1 работы по совмещению и совместительству не подтверждены какими-либо допустимыми доказательствами.

Представитель третьего лица ГБУЗ РБ ГБ 

<

...>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренные ст. 39 Конституции Российской Федерации - право на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержалось в п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений», статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

В силу с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии» утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила); 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; 

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно; 

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Судом установлено, что истец ФИО1 с 

<

...> осуществляет трудовую деятельность по охране здоровья населения в различных должностях в ГБУЗ РБ ГБ 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> ФИО1 работал в должности врача – стоматолога стоматологической поликлиники, с 

<

...> по 

<

...> - главного врача стоматологической поликлиники (

<

...> должность главного врача стоматологической поликлиники переименована на заместителя главного врача по стоматологической поликлиники), с 

<

...> по 

<

...> – заведующим стоматологической поликлиники, с 

<

...> по 

<

...> – главным врачом стоматологической поликлиники, с 

<

...> по 

<

...> – главным врачом ГБУЗ РБ ГБ 

<

...> (ранее МУЗ 

<

...> больница 

<

...> РБ), с 

<

...> по 

<

...> – главным врачом стоматологической поликлиники, с 

<

...> по 

<

...> – заведующим-врачом-стоматологом стоматологической поликлиники, с 

<

...> по настоящее время – заведующим стоматологической поликлиники – врачом – стоматологом – ортопедом.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца ФИО1, приказом 

<

...>-к от 

<

...>, приказом 

<

...>-к от 

<

...>, приказом 

<

...>-к от 

<

...>, приказом 

<

...>-л от 

<

...>, (л.д. 8-9, 10, 11-12, 13, 41-44).

<

...> истец ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в 

<

...> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

...> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ - УПФ РФ в 

<

...> 

<

...> от 

<

...> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

...> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа (л.д. 31-35). 

В стаж лечебной деятельности истца ФИО1 не включены, в том числе:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 

<

...> по 

<

...> - 0 г. 1 мес. 13 дн., с 

<

...> по 

<

...> – 0 г. 0 мес. 16 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 г. 0 мес. 27 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 г. 0 мес. 13 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 г. 0 мес. 27 дн.;

- периоды нахождения в командировках, работы главным врачом, заместителем главного врача стоматологической поликлиники, заведующим стоматологической поликлиникой - с 

<

...> по 

<

...> - 1 г. 9 мес. 0 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 г. 6 мес. 1 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 г. 0 мес. 2 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 г. 0 мес. 2 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 г. 0 мес. 2 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 г. 0 мес. 2 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 г. 0 мес. 2 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 г. 0 мес. 28 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 1 г. 9 мес. 1 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 0 г. 0 мес. 2 дн., с 

<

...> по 

<

...> - 2 г. 9 мес. 1 дн.;

- период работы главным врачом стоматологической поликлиники - с 

<

...> по 

<

...> - 0 г. 2 мес. 8 дн., поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 

<

...> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 

<

...> 

<

...> и от 

<

...> 

<

...>; а периоды с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, поскольку не подтверждено выполнение работы на условиях совмещения и совместительства. 

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 23 года 10 месяцев 15 дней.

С указанным решением ГУ - УПФ РФ в 

<

...> суд частично согласиться не может по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период осуществления истцом ФИО1 лечебной деятельности он с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами от 

<

...>, 

<

...>-д от 

<

...>, 

<

...> от 

<

...>, 

<

...> от 

<

...>, 

<

...> от 

<

...>, удостоверения и свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 25-30). 

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. 

<

...>, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года и Приказа Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года N 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, а потому в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судом установлено, что в периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации он осуществлял лечебную деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии, за ним сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой начислялись взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается справками ГБУЗ РБ ГБ 

<

...> 

<

...> от 

<

...>, 

<

...> от 

<

...>, 

<

...> от 

<

...>.

Поскольку истец ФИО1 в спорные периоды осуществлял лечебную деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии, трудовые отношения с истцом сохранялись, за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (всего 4 месяца 10 дней) подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Не включение указанных периодов в специальный стаж истца влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, указанные периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации входят в те периоды, которые пенсионным органом включены в подсчет специального стажа истца.

Доводы, изложенные представителем ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау ФИО2 в судебном заседании, основаны на неверном толковании норм материального права, и не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377, п. 5.3 руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности; работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от ее характера и объема, должна отражаться в соответствующих документах; размер доплаты определяется приказом по учреждению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В разделе «Наименование должностей» указанного выше Списка предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), а также их заместители, осуществляющие врачебную деятельность. В пункте 1 раздела «Наименование учреждений» указанного выше Списка предусмотрены больницы всех наименований.

Таким образом, работа в качестве руководителя лечебного учреждения может быть включена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей.

Судом также установлено, что в период с 

<

...> по 

<

...> истец ФИО1 работал главным врачом стоматологической поликлиники.

Указанный период работы ФИО1 не включен ответчиком ГУ - УПФ РФ в 

<

...> в стаж лечебной деятельности истца в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения работы на условиях совмещения и совместительства. 

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В нарушение указанных положений закона стороной истца не представлено суду достоверных и допустимых доказательств (ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), подтверждающих факт осуществления ФИО1 в период с 

<

...> по 

<

...>, наряду с административной и организационной работой, лечебной деятельности по одной из врачебных специальностей, а равно совмещение занимаемой должности с должностью, предусматривающей осуществление лечебной деятельности по одной из врачебных специальностей.

Из представленных расчетных листков истца ФИО1 за спорный период, копии которых надлежащим образом удостоверены работодателем, не усматривается наличие сведений об осуществлении работодателем доплаты за совмещение должностей, предусматривающих осуществление лечебной деятельности по одной из врачебных специальностей.

Иного документального подтверждения выполнения истцом в спорный период лечебной деятельности по одной из врачебных специальностей, в том числе приказов о совмещении должностей в спорный период, стороной истца суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению искового требования ФИО1 о включении периода его работы с 

<

...> по 

<

...> в должности главного врача стоматологической поликлиники в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Кроме того, как судом установлено, в период с 

<

...> по 

<

...> истец ФИО1 работал главным врачом стоматологической поликлиники (

<

...> должность главного врача стоматологической поликлиники переименована на заместителя главного врача по стоматологической поликлиники), с 

<

...> по 

<

...> – заведующим стоматологической поликлиники, с 

<

...> по 

<

...> – главным врачом стоматологической поликлиники, с 

<

...> по 

<

...> – главным врачом МУЗ 

<

...> больница 

<

...> РБ, с 

<

...> по 

<

...> – главным врачом стоматологической поликлиники.

Из штатно-должностной инструкции заместителя главного врача КЦРБ по стоматологии, утвержденной 

<

...>, усматривается, что в функции заместителя главного врача КЦРБ по стоматологии входят, в том числе: организация работы коллектива по оказанию квалифицированной, специализированной медицинской помощи населению, обеспечение проведение мероприятий, направленных на повышение качеств лечебно-диагностической и профилактической работы учреждения, организация взаимосвязи в работе между структурными подразделениями поликлиники, осуществление контроля за проведением мероприятий, направленных на повышение качества и культуры обслуживания населения высококвалифицированной медицинской помощью, организация рационального использования имеющихся сил и средств основного фонда и обеспечение медицинской техникой и т.д.

Из должностной инструкции заведующего стоматологической поликлиники, утвержденных 

<

...>, следует, что заведующий стоматологической поликлиники выполняет аналогичные функции с указанными выше функциями заместителя главного врача КЦРБ по стоматологии.

Из должностной инструкции главного врача стоматологической поликлиники, утвержденной 

<

...>, следует, что главный врач стоматологической поликлиники выполняет аналогичные функции с указанными выше функциями заместителя главного врача КЦРБ по стоматологии и заведующего стоматологической поликлиники.

Таким образом, должность заместителя главного врача по стоматологии (заведующего стоматологической поликлиники, главного врача стоматологической поликлиники) относится к административным должностям руководящего состава и не связана с осуществлением врачебной (лечебной) деятельности.

Из приказа 

<

...>-д от 

<

...> усматривается, что ФИО1 разрешено совместительство на 0,25 ставки по должности врача – стоматолога – протезиста (л.д. 14).

Согласно приказу 

<

...>-д от 

<

...> ФИО1 разрешено совместительство на 0,25 ставки по должности врача – стоматолога – протезиста стоматологической поликлиники с 

<

...> (л.д. 15).

Согласно приказу 

<

...>-л от 

<

...> в связи с не укомплектованностью штатов ЦРБ кадрами, врачебного, среднего и хозяйственно-обслуживающего персонала разрешены дополнительная работа в порядке совместительства, доплата за совмещение профессий и расширение зоны обслуживания, за сложность и напряженность в труде на 2000 год, в том числе, ФИО1 (главный врач стоматологической поликлиники) по должности врача – стоматолога – ортопеда на 0,5 ставки (л.д. 16).

Согласно приказу 

<

...>-к от 

<

...> в связи с не укомплектованностью штатов ЦРБ кадрами, врачебного, среднего и хозяйственно-обслуживающего персонала разрешены дополнительная работа в порядке совместительства, доплата за совмещение профессий и расширение зоны обслуживания, за сложность и напряженность в труде на 2001 год, в том числе, ФИО1 (главный врач стоматологической поликлиники) по должности врача – стоматолога – ортопеда на 0,5 ставки (л.д. 17).

Согласно приказу 

<

...>-д от 

<

...> в связи с не укомплектованностью штатов ЦРБ кадрами, врачебного, среднего и хозяйственно-обслуживающего персонала разрешены дополнительная работа в порядке совместительства, доплата за совмещение профессий и расширение зоны обслуживания, за сложность и напряженность в труде на 2002 год, в том числе, ФИО1 (главный врач стоматологической поликлиники) по должности врача – стоматолога – ортопеда на 0,5 ставки (л.д. 18).

Согласно приказу 

<

...>-д от 

<

...> в связи с не укомплектованностью штатов ЦРБ кадрами, врачебного, среднего и хозяйственно-обслуживающего персонала разрешены дополнительная работа в порядке совместительства, доплата за совмещение профессий и расширение зоны обслуживания, за сложность и напряженность в труде на 2003 год, в том числе, ФИО1 (главный врач стоматологической поликлиники) по должности врача – стоматолога – ортопеда на 0,5 ставки (л.д. 19).

Согласно приказу 

<

...>-д от 

<

...> в связи с не укомплектованностью штатов ЦРБ кадрами, врачебного, среднего и хозяйственно-обслуживающего персонала разрешены дополнительная работа в порядке совместительства, доплата за совмещение профессий и расширение зоны обслуживания, за сложность и напряженность в труде на 2004 год, в том числе, ФИО1 (заведующий стоматологической поликлиники) по должности врача – стоматолога – ортопеда на 0,5 ставки (л.д. 20).

<

...> между Кумертауской центральной районной больницей и ФИО1 заключен трудовой договор 

<

...>-с, в соответствии с которым ФИО1 принят по совместительству на 0,5 ставки на должность врача – стоматолога – ортопеда в ортопедическое отделение стоматологической поликлиники. 

Согласно приказу 

<

...>-д от 

<

...> в связи с не укомплектованностью штатов ЦРБ кадрами, врачебного, среднего и хозяйственно-обслуживающего персонала разрешены дополнительная работа в порядке совместительства, доплата за совмещение профессий и расширение зоны обслуживания, за сложность и напряженность в труде на 2005 год, в том числе, ФИО1 (заведующий стоматологической поликлиники) по должности врача – стоматолога – ортопеда на 0,5 ставки (л.д. 21).

Согласно приказу 

<

...>-д от 

<

...> в связи с не укомплектованностью штатов ЦРБ кадрами, врачебного, среднего и хозяйственно-обслуживающего персонала разрешены дополнительная работа в порядке совместительства, доплата за совмещение профессий и расширение зоны обслуживания, за сложность и напряженность в труде на 2006 год, в том числе, ФИО1 (заведующий стоматологической поликлиники) по должности врача – стоматолога – ортопеда на 0,5 ставки (л.д. 22).

Согласно приказу 

<

...>-д от 

<

...> в связи с не укомплектованностью штатов ЦРБ кадрами, врачебного, среднего и хозяйственно-обслуживающего персонала разрешены дополнительная работа в порядке совместительства, доплата за совмещение профессий и расширение зоны обслуживания, за сложность и напряженность в труде на 2007 год, в том числе, ФИО1 (заведующий стоматологической поликлиники) по должности врача – стоматолога – ортопеда на 0,5 ставки (л.д. 23).

Согласно приказу 

<

...>-д от 

<

...> в связи с не укомплектованностью штатов ЦРБ кадрами, врачебного, среднего и хозяйственно-обслуживающего персонала разрешены дополнительная работа в порядке совместительства, доплата за совмещение профессий и расширение зоны обслуживания, за сложность и напряженность в труде на 2008 год, в том числе, ФИО1 (главный врач МУЗ ЦРБ) по должности врача – стоматолога – терапевта на 0,5 ставки (л.д. 24).

Факт выполнения ФИО1 работы по совместительству в период с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> также подтверждается представленными в материалы дела расчетными листками, из которых усматривается наличие доплаты за осуществление совместительства должностей.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ю, суду показала, что работает бухгалтером ГБУЗ РБ ГБ 

<

...> с 1985 года. Документы по совместительству должностей сохранились в ГБУЗ РБ ГБ 

<

...> за 5 лет, т.е. за период с 2013 по 2018 годы. Рабочий день в ГБУЗ РБ ГБ 

<

...> с 08.00 часов до 16.45 часов, после выполняется работа по совместительству. Совместительство – это отработанное дополнительное время. Совмещение – это работа, которая ведется в основное время, без отработки часов. Оплата за совместительство производится согласно табелю учета рабочего времени и по нарядам. По основному месту работы ведется табель, на каждого пациента – наряд. Указывается сумма, вид работы, время выполнения работы. Основной табель учета рабочего времени она не ведет, ей предоставляют наряды, сводную таблицу по нарядам и она производит начисление по нарядам. Совмещение оплачивается в процентном соотношении к окладу. Ортопедическое отделение является платным. Исходя из нарядов, ФИО1 выполнял работу врача в основное время, сдавал свои наряды в стоматологическую поликлинику, где ему производилась оплата. Вины ФИО1 в том, что его совмещение должностей не было оформлено, нет. 

Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, каждое в отдельности, а также их совокупность, суд приходит к выводу, что периоды с 

<

...> по 

<

...> (1 мес. 25 дней), с 

<

...> по 

<

...> (9 мес. 21 день), с 

<

...> по 

<

...> (6 мес.), с 

<

...> по 

<

...> (1 г. 1 мес. 20 дней), с 

<

...> по 

<

...> (7 мес. 2 дня), с 

<

...> по 

<

...> (1 г. 5 мес.), с 

<

...> по 

<

...> (1 г. 5 дней) подлежат включению в специальный стаж работы истца ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поскольку в указанные периоды ФИО1 выполнял работу на условиях совмещения занимаемой должности с должностями врача – стоматолога – ортопеда на 0,5 ставки и врача – стоматолога – терапевта на 0,5 ставки, которые включены в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

...> 

<

...>, и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

...> N 781, т.е. наряду с административной и организационной работой он, как врач-руководитель, в указанные выше периоды времени осуществлял лечебную деятельность по врачебной специальности.

Вместе с тем суд не находит оснований для включения в специальный стаж работы истца ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, следующих периодов нахождения ФИО1 в командировках: с 

<

...>. по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...>; с 22.05.2006г. по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...> 

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, то есть, в указанный период за работником также сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, производятся необходимые отчисления.

Так, приказом МУЗ Кумертауская центральная районная больница 

<

...> от октября 2002 года ФИО1 – заместитель главного врача по стоматологии командирован в 

<

...> в ИПО БГМУ усовершенствование «Управление мед. персоналом на условиях рыночных отношений» с 

<

...> по 

<

...>.

Приказом МУЗ Кумертауская центральная районная больница 

<

...>-ком от 

<

...> ФИО1 – заведующий стоматологической поликлиникой командирован в 

<

...>, РСП на совещание с 

<

...> по 

<

...>.

Приказом МУЗ Кумертауская центральная районная больница 

<

...>-ком от 

<

...> ФИО1 – заведующий стоматологической поликлиникой командирован в 

<

...>, РСП на Республиканскую конференцию с 

<

...> по 

<

...>.

Приказом МУЗ Кумертауская центральная районная больница 

<

...>-ком от 

<

...> ФИО1 – заведующий стоматологической поликлиникой командирован в 

<

...>, Ортодент для заключения договора с 

<

...> по 

<

...>.

Приказом ГУЗ Кумертауская центральная районная больница 

<

...>-ком от 

<

...> ФИО1 – заведующий стоматологической поликлиникой командирован в 

<

...>, РСП на совещание с 

<

...> по 

<

...>.

Приказом ГУЗ Кумертауская центральная районная больница 

<

...>-ком от 

<

...> ФИО1 – заведующий стоматологической поликлиникой командирован в 

<

...>, МИАЦ для сдачи годового отчета с 

<

...> по 

<

...>.

Приказом ГУЗ Кумертауская центральная районная больница 

<

...> от 

<

...> ФИО1 – заведующий стоматологической поликлиникой командирован в 

<

...>, ООО «Спутник» на усовершенствование «Актуальные вопросы стоматологии» с 

<

...> по 

<

...>.

Приказом МУЗ «

<

...> больница» городского округа 

<

...> РБ 

<

...> от 

<

...> ФИО1 – главный врач стоматологической поликлиники командирован в 

<

...>, ООО «Анжелика» для получения материалов с 

<

...> по 

<

...>.

Приказом МУЗ «

<

...> больница» городского округа 

<

...> РБ 

<

...> от 

<

...> ФИО1 – главный врач КЦРБ аппарат управления командирован в 

<

...>, ИПО БГМУ переподготовка по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» с 

<

...> по 

<

...>.

Указанные выше приказы подтверждают направление ФИО1 в командировку по основной занимаемой им руководящей должности - заместителя главного врача по стоматологии, заведующего стоматологической поликлиникой, главного врача стоматологической поликлиники, главного врача КЦРБ, указанные командировки с осуществлением ФИО1 лечебной деятельностью по врачебной специальности не связаны, а связаны с осуществляемой им, как руководителем медицинского учреждения, административной и организационной работой, в связи с чем, они не могут быть отнесены к осуществлению ФИО1 в указанные периоды лечебной деятельности по врачебной специальности по охране здоровья населения.

Период работы ФИО1 с 

<

...> по 

<

...> также не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поскольку из представленного расчетного листка истца ФИО1, копия которого надлежащим образом удостоверена работодателем, не усматривается наличие сведений об осуществлении работодателем доплаты за совмещение должностей, предусматривающих осуществление лечебной деятельности по одной из врачебных специальностей. Иного документального подтверждения выполнения истцом в спорный период лечебной деятельности по одной из врачебных специальностей, в том числе приказов о совмещении должностей в спорный период, стороной истца суду не представлено.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом стажа работы истца ФИО1, засчитанного ГУ - УПФ РФ в 

<

...> 23 года 10 месяцев 15 дней, а также подлежащих включению периодов работы истца (всего 5 лет 11 месяцев 23 дня), стаж лечебной деятельности истца ФИО1 на день подачи заявления в ГУ - УПФ РФ в 

<

...> 

<

...> составлял менее 30 лет (29 лет 10 месяцев 8 дней). На дату рассмотрения настоящего дела данный стаж ФИО1 составляет более 30 лет, право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 возникло с 

<

...> (достижение стажа лечебной деятельности 30 лет), в связи с чем, с 

<

...> истцу ФИО1 должна быть назначена страховая пенсия на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, работы по совместительству, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней – удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан 

<

...> от 

<

...> в части отказа включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

...> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, а также периодов работы по совместительству с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

...> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, а также периодов работы по совместительству с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

...> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

...>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан 

<

...> от 

<

...> в части отказа включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 

<

...> по 

<

...>; с 

<

...>. по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...>; с 

<

...>. по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...>; с 

<

...> по 

<

...>, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 

<

...> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий