Решение

 в окончательной форме принято 29 марта 2024 г. 

Дело № 2-180/2024

УИД: 59RS0030-01-2024-000167-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Н.И.,

с участием представителя истца Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Пермского края» к ФИО2 о взыскании неустойки,

у с т а н о в и л :

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Государственное казенное учреждение «Управление лесничествами Пермского края» обратились в суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки в размере 328 788 рублей.

В обоснование требований указано, что 03.08.2021 Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключили договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на заготовку древесины № 19-3/251-СН-21 с целью использования для строительства жилого дома – 100 куб.м, строительства надворных построек – 50 куб.м, отопления жилого дома и надворных построек – 55 куб.м. Местоположение переданных лесных насаждений: Пермский край, Осинский район, ГКУ управление лесничествами ПК Осинское лесничество, Осинское участковое лесничество, квартал № 10, выдел 44, уч. № 2, дел. № 2. Схема расположения лесных насаждений приведена в приложении № 2 к договору. Согласно разрешению на строительство от 05.10.2017 № RU59523000-106/2017, выданного администрацией Осинского городского поселения Пермского края, ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома в деревянном исполнении, хозяйственных построек, расположенных по адресу 

<

адрес>.

30.11.2023 в ходе осмотра лесосеки работниками Осинского лесничества установлено, что лесные насаждения, переданные ФИО2 по договору купли-продажи лесных насаждений от 03.08.2021 № 19-3/251-СН-21, вырублены полностью, заготовленная древесина с лесосеки вывезена. При проверке целевого использования древесины, полученной ФИО2 для собственных нужд, 29.11.2023 установлено, что по заявленному адресу: 

<

адрес> находится старый дом с пристроем. Новый дом построен по другому адресу. Таким образом, полученная древесина использована не по целевому назначению. По результатам проверки составлен соответствующий акт. Ссылаясь на подпункт «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений, указывает, что за отчуждение или передачу другому лицу древесины заготовленной для собственных нужд предусмотрена неустойка в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, что составило 328 788 рублей. 05.12.2023 ответчику вручена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку в срок до 30.01.2024. Неустойка до настоящего времени не погашена. 

В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО1, а также участвовавший в судебном заседании 27.02.2023 представитель истцов Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Государственного казенного учреждения «Управления лесничествами Пермского края» ФИО3, исковые требования поддержали, пояснили, что в действиях ФИО2 имеется нецелевое использование древесины, так как по заявлению ответчика древесина была предоставлена для строительства дома по адресу 

<

адрес>, а не по адресу 

<

адрес>. Ущерба лесному фонду не причинено. Использование древесины ФИО2 по другому адресу и в приобретенном объеме не оспаривают. Считают возможным снизить размер неустойки, окончательный размер оставляют на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что в договоре купли-продажи от 03.08.2021 не указано, что приобретенная древесина должна быть использована только для строительства жилого дома и надворных построек, отопления по адресу 

<

адрес>. После расторжения брака выехал из дома по адресу 

<

адрес>, получил разрешение на строительство дома и начал строительство по адресу 

<

адрес>, использовав древесину, приобретенную по договору от 03.08.2021. Дом по адресу 

<

адрес> оставил бывшей жене и детям. Древесину не стал оставлять, так как был уверен, что жена не использует ее по назначению. В доме по адресу 

<

адрес> использовал 5 – 10 % приобретенной древесины при обшивке стены. Древесину не отчуждал и не передавал третьим лицам, использовал для собственных нужд. В лесничество о новом строительстве сообщил в конце 2023 г. после того, когда ему сообщили, что едут на осмотр. При взыскании неустойки просит ее снизить до минимальных размеров. На иждивении имеет несовершеннолетних детей, на которых производится удержание алиментов.

Представил пояснения на исковое заявление, в которых также указал, что лесные насаждения по договору вырублены полностью, заготовленная древесина была вывезена по адресу 

<

адрес>. Часть заготовленной древесины была использована на пристрой к дому по указанному адресу. С 2014 г. по март 2022 г. состоял в браке с ФИО6 На основании брачного договора от 20.05.2022 право собственности на часть жилого помещения по адресу 

<

адрес> – 2 у ответчика прекратилось. После прекращения права собственности на данное жилое помещение заготовленную древесину не мог использовать на строительство дома по указанному адресу, так как договор купли-продажи лесных насаждений был заключен именно с ним и это считалось бы передачей древесины другому лицу (ФИО6). Кроме того договором от 03.08.2021 не определен адрес строительства жилого дома. В связи с чем остатки древесины были направлены на строительство жилого дома на земельном участке по адресу 

<

адрес>, полученном по договору аренды. В настоящее время дом построен, принадлежит на праве собственности. Данные объяснения с фотографиями использования древесины представил в лесничество в декабре 2023 г. До настоящего времени сотрудники лесничества для осмотра объекта на предмет нецелевого использования древесины по указанному адресу не вышли. Считает, что вся древесина использована по целевому назначению – для строительства жилого дома. Просит в удовлетворении заявленного иска отказать (л.д. 45 – 47). 

Выслушав участников процесса, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1); 

граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4); 

древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1); 

порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории (часть 5).

Согласно статье 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Согласно части 4 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края установлены Законом Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края».

Согласно статье 2 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка.

Статьей 3 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК установлено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края. При этом договор купли-продажи лесных насаждений должен содержать условие, предусматривающее ответственность за нецелевое использование заготовленной древесины.

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности Пермского края, собственности муниципальных образований Пермского края, для собственных нужд граждан осуществляется уполномоченными органами соответствующих органов государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК граждане, заинтересованные в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, подают заявления с указанием цели использования древесины в соответствующие уполномоченные органы. Уполномоченный орган рассматривает поступившие от граждан заявления на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке очередности, установленной Правительством Пермского края. Заявляемые к заготовке объемы древесины определяются гражданами самостоятельно исходя из потребностей в древесине для собственных нужд и в пределах нормативов, установленных в статье 9 данного Закона.

Граждане осуществляют заготовку древесины в соответствии с условиями заключенного ими договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 8 названного Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК).

В соответствии со статьей 9.1 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК использование гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, не допускается. В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не по целевому назначению указанный гражданин несет ответственность в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Пермского края определена Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 16.10.2020 № 790-п (далее – Порядок).

Пунктом 5.1.1 Порядка установлено, что в зависимости от целей использования древесины заявитель одновременно с заявлением представляет в уполномоченный орган следующие документы: для строительства, реконструкции жилого дома - выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок или правоустанавливающий документ на земельный участок, если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

разрешение на строительство, выданное уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом, или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданное уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом;

для отопления индивидуального жилого дома – выписку из Единого государственного реестра недвижимости на индивидуальный жилой дом, квартиру в многоквартирном жилом доме или правоустанавливающий документ на индивидуальный жилой дом, квартиру в многоквартирном жилом доме, если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 12 Порядка договор купли-продажи заключается по типовой форме договора купли-продажи, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. После получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о наличии у заявителя действующих прав уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня получения сведений обеспечивает заключение договора купли-продажи.

В случае отсутствия у заявителя действующих прав на земельный участок, индивидуальный жилой дом, квартиру в многоквартирном жилом доме в зависимости от цели использования древесины на момент заключения договора купли-продажи уполномоченный орган отказывает в заключении договора купли-продажи и исключает заявление из реестра очередности, о чем в течение 2 рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости направляет в адрес заявителя уведомление по форме, установленной уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.08.2018 ФИО2 обратился в Министерство природных ресурсов Пермского края ГКУ «Осинское лесничество» с заявлением на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для заготовки древесины на территории Крыловского участкового лесничества в объеме 150 куб.м деловой древесины с целью ее использования для строительства жилого дома и надворных построек, приложив к заявлению копию свидетельства на право собственности на земельный участок по адресу 

<

адрес>, разрешение на строительство от 05.10.2017 № RU59523000-106/2017 – реконструкцию индивидуального одноэтажного жилого дома по адресу 

<

адрес> (л.д. 9, 10, 90 – 97).

Между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) 03.08.2021 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 19-3/251-СН-21, по которому продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации с целью использования для строительства жилого дома 100 куб.м, строительства надворных построек 50 куб.м, отопления жилого дома и надворных построек 55 куб.м, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора (пункт 1). Местоположение лесных насаждений: 

<

адрес>, ГКУ «Управление лесничествами 

<

адрес>», Осинского лесничество, Осинское участковое лесничество, 

<

адрес>, выд. №, уч. №, дел. № (пункт 2). 

Размер платы определяется в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса Российской Федерации и составляет 36 532 рубля (пункт 11).

Продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий настоящего договора (пункт 12). 

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (пункт 16). 

За нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, в размере 9-тикратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (подпункт «и» пункта 17) (л.д. 11 – 16, 60 – 62).

Между ИП ФИО7 и ФИО2 03.08.2021 заключен договор оказания услуг по заготовке древесины в лесосеке заказчика по договору купли-продажи лесных насаждений от 03.08.2021 № 19-3/251-СН-21 (л.д. 63).

29.11.2023 в присутствии ФИО2 был составлен акт проверки целевого использования древесины, полученной гражданами для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений с целью строительства, реконструкции, ремонта индивидуальных жилых домов (многоквартирных жилых домов) и надворных построек, в соответствии с которым установлено, что ФИО2 получил древесину для строительства жилого дома и надворных построек. На земельном участке по адресу 

<

адрес> находится старый дом с пристроем. Новый дом построен по другому адресу, что свидетельствует о том, что древесина, полученная для строительства дома и надворных построек, использована не по назначению (л.д. 18 – 19). 

04.12.2023 в адрес ФИО2 направлено претензионное письмо об уплате неустойки в размере 328 788 рублей в срок до 30.01.2024 (л.д. 20 – 21).

Согласно расчету, сумма неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений № 19-3/215-СН-21 от 03.08.2021 составляет:

береза 20 куб.м – 2 192 рубля х 9 = 19 728 рублей; 

ель 68 куб.м – 17 616 рублей х 9 = 158 544 рубля; 

липа 64 куб.м – 3 502 рубля х 9 = 31 518 рублей;

сосна 18 куб.м – 5 827 рублей х 9 = 52 443 рубля;

пихта 35 куб.м – 7 395 рублей х 9 = 66 555 рублей. 

Всего за 205 куб.м: 19 728 + 158 544 + 31 518 + 52 443 + 66 555 = 328 788 рублей (л.д. 22 – 23).

Согласно брачному контракту от 27.04.2022, квартира по адресу 

<

адрес> принадлежала на праве собственности ФИО2 – 23/78 доли, ФИО6 – 23/78 доли, ФИО8 – 1/13 доли, ФИО9 – 1/3 доли. В случае расторжения брака 23/78 доли, принадлежащие ФИО2, будут являться собственностью ФИО6 (л.д. 64 – 68). Брак между ФИО2 и ФИО12Н. расторгнут 01.08.2022 (л.д. 69). 

По договору от 15.04.2021 ФИО10 передала в аренду ФИО2 земельный участок по адресу 

<

адрес>, с целевым использованием – для индивидуального жилищного строительства (л.д. 54 – 57).

02.12.2021 ФИО2 Управлением развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа выдано уведомление № 129 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу 

<

адрес> (л.д. 74).

15.12.2023 ФИО2 по договору купли-продажи № 87 приобретен в собственность земельный участок по адресу 

<

адрес> (л.д. 79 – 80).

Право собственности на жилой дом площадью 112,2 кв.м, расположенный по адресу 

<

адрес>, с 31.10.2023 зарегистрировано за ФИО2 (л.д. 58 – 59).

В обоснование доводов об использовании древесины при строительстве жилого дома по адресу 

<

адрес> ответчик ФИО2 представил фотографии, из которых усматривается использование древесины при строительстве дома: пола, потолка, стен, перекрытий (л.д. 48 – 53).

ФИО2 с 06.12.2023 зарегистрирован по месту жительства по адресу 

<

адрес> (л.д. 29).

Поскольку истец вменяет ответчику нарушение условий договора с целью привлечения к материальной ответственности, соответственно, бремя доказывания наличия оснований такой ответственности возлагается на истца.

Из исследованных доказательств установлено, что договор купли-продажи лесных насаждений от 03.08.2021 № 19-3/251-СН-21 был заключен с целью реконструкции и отопления объекта капитального строительства, расположенного по адресу 

<

адрес>. Указанное следует из документов, приложенных ФИО2 к его заявлению от 15.08.2018, - свидетельства и выписки из ЕГРН о праве собственности, разрешения на реконструкцию объекта недвижимости.

Формально в действиях ФИО2, использовавшего древесины для собственных нужд, но по другому адресу, усматриваются нарушения условий договора от 03.08.2021, поскольку определенный договором объем древесины был предоставлен именно с целью реконструкции и отопления объекта по адресу 

<

адрес>, а не по адресу 

<

адрес>. 

Вместе с тем, проанализировав условия договора купли-продажи лесных насаждений от 03.08.2021 № 19-3/251-СН-21, суд приходит к выводу, что из буквального толкования слов и выражений, изложенных в договоре, ответственность ФИО2 в виде неустойки в 9-кратном размере установлена только за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, что в данном деле при конкретных обстоятельствах не установлено и стороной истца не доказано. Доказательств, что ответчиком допущено нарушение требований, установленных частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, истцами в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено. 

В данном случае использование приобретенной древесины при строительстве жилого дома на земельном участке, владельцем которого является ФИО2, не является отчуждением древесины или передачей ее другому лицу. 

Такое основание для взыскания неустойки как использование древесины при строительстве жилого дома по другому адресу, в котором ответчик является собственником, условиями договора не предусмотрено.

В обоснование своих доводов стороной истца представлен акт проверки целевого использования древесины, полученной гражданами для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений от 29.11.2023, в котором содержатся выводы о том, что по адресу 

<

адрес> находится старый дом с пристроем, новый дом построен по другому адресу, в связи с чем комиссией установлено, что древесина, полученная для строительства дома и надворных построек, использована не по назначению. 

Проанализировав данный документ в совокупности с иными доказательствами, суд полагает, что представленный акт от 29.11.2023 не может быть признан бесспорным доказательством нарушения ФИО2 условий договора купли-продажи лесных насаждений.

Так, в результате заключения брачного договора от 27.04.2022 объекты недвижимого имущества по адресу 

<

адрес> ФИО2 не принадлежат, доля ФИО2 перешла в собственность ФИО6, с которой брак расторгнут, после расторжения брака ФИО2 по адресу 

<

адрес> не проживает. Таким образом, оставление древесины ФИО6 свидетельствовало бы об отчуждении ФИО2 древесины другому лицу и привело бы к нарушению условий договора от 03.08.2021. 

Представленными в материалы дела документами о владении земельным участком и жилым домом по адресу 

<

адрес>, фотографиями, из которых усматривается использование древесины при строительстве жилого дома в материалах стен, пола, потолка, ответчиком подтверждено целевое использование древесины для собственных нужд. Стороной истца доказательств нецелевого использования древесины, за что договором была бы предусмотрена ответственность покупателя, а также доказательств использования ответчиком объема древесины в меньшем размере, чем это предусмотрено договором, в материалы дела не представлено. 

Представителя истца пояснили, что действиями ФИО2 ущерб лесному фонду не причинен. Использование древесины ФИО2 при строительстве дома по адресу 

<

адрес> не оспаривают. На основании изложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ИНН №), Государственному казенному учреждению «Управление лесничествами Пермского края» (ИНН №) в удовлетворении исковых требований к ФИО2 (паспорт №, выдан 14.07.2011 Отделением УФМС России по Пермскому краю в Осинском районе) о взыскании неустойки в сумме 328 788 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Мялицына