3а-191/2024

УИД 62OS0000-01-2024-000206-24

РЕШЕНИЕ

именем 

Российской Федерации

10 июня 2024 года г.Рязань

Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Воейкова А.А.,

при секретаре – Савкиной К.С.,

с участием (посредством ВКС) административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика: Министерства финансов РФ – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, путем использования системы видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок 

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований указал, что 31 июля 2023 года обратился в Скопинский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области об оспаривании действий, связанных с условиями его содержания.

Рассмотрение дела окончено 4 декабря 2023 года.

Административный истец считает, что рассмотрение его административного иска в суде не было эффективным, ввиду длительного рассмотрения дела – более 4 месяцев, были утрачены доказательства, подтверждающие заявленные им требования, в связи с чем он вынужден был отказаться от административного иска, просит взыскать компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в сумме 100 000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика - Министерства финансов РФ заявленные требования не признала, полагает, что право на судопроизводство в разумный срок не нарушено. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (часть 1 статьи 250 КАС РФ). 

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Закон о компенсации) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом, нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок. 

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11) разъяснено, что в общую продолжительность судопроизводства по административным делам включается период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу. 

Из материалов административного дела № 2а-898/2023 следует, что общая продолжительность судопроизводства по административному делу, исчисляемая с 31 июля 2023 года (со дня поступления административного искового заявления в Скопинский районный суд Рязанской области) по 26 декабря 2023 года (день вступления в законную силу определения Скопинского районного суда Рязанской области), составила 4 месяца 26 дней. 

Определением судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 31 июля 2023 года административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставлено без движения в срок до 23 августа 2023 года для устранения недостатков. 

24 августа 2023 года в Скопинский районный суд Рязанской области поступила частная жалоба ФИО1 на определение суда от 31 июля 2023 года.

25 августа 2023 года материал по частной жалобе направлен в суд апелляционной инстанции, 1 сентября 2023 года поступил в Рязанский областной суд, 4 сентября 2023 года – принят к производству Рязанского областного суда. 

Апелляционным определением Рязанского областного суда от 27 сентября 2023 года определение Скопинского районного суда Рязанской области от 31 июля 2023 года отменено, материал по административному исковому заявлению направлен в Скопинский районный суд Рязанской области для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

В силу ч.1 ст.305, ст.315 КАС РФ апелляционный суд общей юрисдикции, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным (частной) жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.

Из материалов дела следует, что частная жалоба ФИО1 рассмотрена Рязанским областным судом в течение 27 дней со дня поступления дела, что полностью соответствует срокам, указанным в ч.1 ст.305, ст.315 КАС РФ.

7 ноября 2023 года материал по административному исковому заявлению поступил в Скопинский районный суд Рязанской области и принят к производству суда; по административному делу назначено судебное заседание на 4 декабря 2023 года путем использования системы видеоконференц-связи.

4 декабря 2023 года определением Скопинского районного суда Рязанской области производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 прекращено, в связи с отказом административного истца от административного иска. При этом, в судебном заседании 4 декабря 2023 года ФИО1 пояснил, что «заявленные требования не поддерживает, его права восстановлены, нарушения административным ответчиком исправлены» (лист 101 административного дела № 2а-898/2023).

В силу ч.1 ст.226 КАС РФ административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца. 

Административное исковое заявление ФИО1 рассматривалось Скопинским районным судом Рязанской области с 7 ноября по 4 декабря 2023 года, что полностью соответствует срокам его рассмотрения, установленным ч.1 ст.226 КАС РФ.

4 декабря 2023 года копия определения суда о прекращении производства по административному делу направлена ФИО1, 26 декабря 2023 года – определение суда вступило в законную силу. 

Из административного дела № 2а-898/2023 следует, что судебными инстанциями не допущены нарушения разумных сроков судопроизводства: все процессуальные действия совершены в установленные сроки, судебные документы, извещения своевременно направлялись административному истцу.

Доводы административного истца об утрате доказательств также не подтверждаются материалами дела, поскольку доказательства по административному делу предоставлены административным ответчиком и поступили в суд 24 ноября 2023 года (листы 37-94 административного дела № 2а-898/2023).

Кроме того, в ходе рассмотрения административного дела № 2а-898/2023 административный истец указывал иные причины отказа от административного искового заявления.

Также не свидетельствует о нарушении права ФИО1 на судопроизводство в разумный срок факт отмены определения Скопинского районного суда Рязанской области от 31 июля 2023 года об оставлении административного искового заявления без движения, поскольку он не повлиял на нарушение разумных сроков судопроизводства по данному делу.

Таким образом, при рассмотрении административного дела № 2а-898/2023 право ФИО1 на судопроизводство в разумный срок не было нарушено, поскольку действия судов были достаточными и эффективными, производились в целях своевременного рассмотрения дела и соблюдения прав участников процесса.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.259 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционной суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2024 года.

Судья