Дело № 2-200/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Чайковский 

Чайковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре Бурнышевой Д.Г.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,

установил :

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Чайковском (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Для подтверждения права ею были предоставлены документы: паспорт, свидетельство о рождении дочери ФИО1, справка о рождении мертворожденного ребенка. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче государственного сертификата в связи с тем, что у нее нет второго ребенка, который родился мертворожденным, на основании п.1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ она не имеет на это права. С решением пенсионного фонда не согласна, так как фактически родив двоих детей, она приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Просит суд признать незаконным решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обязать выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Истец ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержав доводы изложенные в решении управления пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин (граждан Российской Федерации независимо от места их жительства), родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007.

В соответствии с. ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона указанные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.10.2011 N 1180н.

В соответствии с п. 8 названных Правил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления со всеми необходимыми документами выносит письменное решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что у истца ДД.ММ.ГГГГ родился первый ребенок ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Ленинского района г. Ульяновская Ульяновской области составлена актовая запись о рождении №. 

ДД.ММ.ГГГГ истец родила мертворожденного ребенка женского пола.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято оспариваемое решение в виде уведомления об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский семейный капитал, основанием для принятия оспариваемого решения явилось непредставление истцом свидетельства о рождении второго ребенка.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" на основании составленной актовой записи о рождении мертворожденного ребенка свидетельство о государственной регистрации данного акта гражданского состояния не выдается. За родителями или одним из родителей мертворожденного ребенка законодателем в комментируемой статье закрепляется право на получение по письменному заявлению документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта рождения мертвого ребенка. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274 в качестве такого документа разработана и утверждена учетная форма N 26 "Справка о рождении" в отношении мертворожденного ребенка. При этом в графе "Иные сведения и отметки" указанного бланка в обязательном порядке в соответствии с установленными Правилами заполнения бланков должны быть указаны реквизиты выданных гражданам справок, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния. Моментом рождения ребенка является момент отделения плода от организма матери посредством родов. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.12.2011 N 1687н "О Медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и Порядке его выдачи" устанавливает Критерии, по которым в медицине различают факты рождения живого и мертвого ребенка. К таким Медицинским критериям рождения относятся следующие обстоятельства: срок беременности 22 недели и более; масса тела ребенка при рождении 500 гр. и более либо менее 500 гр. при многоплодных родах; длина тела ребенка при рождении 25 см и более - для случаев, когда масса тела ребенка при рождении неизвестна.

Отсутствие свидетельства о рождении второго ребенка не может препятствовать истцу в получении сертификата. Правовым и значимым основанием для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал следует считать не наличие свидетельства о рождении второго ребенка, а факт рождения детей (данная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 18.06.2010 N 51-В10-12.)

Суд полагает, что в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 873 истец, фактически родив двоих детей, приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При этом отсутствие свидетельства о рождении одного из детей и факт его смерти, суд считает обстоятельством, не препятствующим в получении сертификата в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.

Руководствуясь ст.ст. 193,194, 197, 198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ФИО3

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: