Дело № 5-1-125/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 марта 2021 года р.п. Майна 

Судья Майнского районного суда Ульяновской области Сизова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ***, ранее не подвергавшейся административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

20 января 2021 года в 10 часов 40 минут в ходе проведения мониторинга торговых объектов мониторинговой группой № 2 установлено, что в продовольственном магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 

<

...> нарушены требования подпункта 2.1.7 пункта 2.1 раздела 2 Приложения № 2 к Указу Губернатора Ульяновской области № 19 от 12 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа от 15 января 2021 года):

- рабочее место в продовольственном магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 не оснащено устройствами, предохраняющими работника (продавца) от прямой капельной инфекции при контакте работника (продавца) с посетителями. 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, не оспаривала факта выявленного нарушения. Суду пояснила, что устройство, предохраняющее продавца от прямой капельной инфекции при контакте с посетителями, было установлено в этот же день, нарушение устранено.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 в соответствие с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждены Правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами, принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Во исполнение вышеуказанных норм Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункту 2.1.7 пункта 2.1 раздела 2 Приложения № 2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на2 декабря 2020 года, в редакции Указа от 15.01.2021 года) руководители организаций (индивидуальные предприниматели) обязаны обеспечить оснащение рабочих мест устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции, в случае необходимости контактов работников с посетителями.

В нарушение вышеуказанного правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, индивидуальный предприниматель ФИО1 20 января 2021 года в 10 часов 40 минут не обеспечила рабочее место продавца устройством, предохраняющим работников от прямой капельной инфекции, при контакте продавцов с посетителями. 

Обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22 января 2021 года № 05-010, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены. Положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены. В своих объяснениях ФИО1 не отрицала выявленного нарушения, указала о его устранении. 

Данные обстоятельства также подтверждены актом осмотра № 2 от 20 января 2021 года магазина ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>.

В силу положений ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершенном правонарушении.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя, является признание вины, наличие под опекой 2-х несовершеннолетних детей, устранение выявленного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

С учётом обстоятельств содеянного, личности правонарушителя, смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, выявленное нарушение устранено в кратчайший срок, сведений о наступлении значимых общественно-опасных последствий, связанных с совершенным правонарушением, не имеется, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Сизова