К делу №2а-4492/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Сулименко Д.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 12.12.2017г., имеющего юридическое образование Диплом № от 27.07.1990г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края об обжаловании действий отдела ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к отделу ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края об обжаловании действий отдела ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края. 

В обоснование требований указала, что 22 сентября 2017 года руководителем органа записи актов гражданского состояния (отделом ЗАГС) города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края Н.Г.Г. было выдано Д.Ф.Е. свидетельство о рождении на ребенка Д.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, о чем 24 января 2014 года составлена запись акта о рождении №, отец Д.Ф.Е., мать ФИО1 . 

22 сентября 2017 года руководителем органа записи актов гражданского состояния (отделом ЗАГС) города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края Н.Г.Г. было выдано Д.Ф.Е. свидетельство об установлении отцовства Д.Ф.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании его отцом ребенка С.М.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с присвоением ребенку фамилии - Д., имени - М., отчества - Д.М.Ф., о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта об установлении отцовства №, место государственное регистрации отдел ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края, серия №. 

Действия отдела ЗАГС по г. Анапа по выдаче Д.Ф.Е. вышеуказанных свидетельств являются незаконными по следующим основаниям. Судьей Анапского районного суда Н.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Д.Ф.Е. об установлении отцовства, оспаривании акта гражданского состояния, изменении фамилии и отчества моего ребенка С.М.С. на Д.М.Ф.. Согласно решения суда, сведения об отце ребенка - С.С.Н. из актовой записи о рождении моего ребенка С.М.С. были исключены, были внесены сведения об отце как Д.Ф.Е., было изменено отчество ребенка на «Д.М.Ф.», фамилия на «Д.». Решение судьи первой инстанции Н.А.Н. является незаконным, необоснованным и в законную силу не вступило. На решение суда подана апелляционная жалоба. Считает, что административный ответчик не имел законных оснований без предоставления вступившего в законную силу судебного решения выдавать Д.Ф.Е. свидетельство о рождении на ребенка Д.М.Ф., с составлением соответствующей записи акта о рождении, выдавать Д.Ф.Е. свидетельство об установлении отцовства и признании его отцом ребенка С.М.С., с составлением соответствующей записи акта об установлении отцовства. Так, Д.Ф.Е. незаконно получив вышеуказанные свидетельства обратился в суд с иском об определении места жительства ее ребенка С.М.С. с Д.Ф.Е., взыскания с нее алиментов в пользу Д. на содержание ребенка, определение порядка общения ее с ребенком один раз в неделю в присутствии Д.Ф.Е.. Кроме того, Д.Ф.Е. получив свидетельства, незаконно зарегистрировал ее ребенка С.М.С. по месту жительства Д.Ф.Е. в Анапском районе, 

<

адрес> без ее ведома и без ее согласия. Отдел ЗАГС по г. Анапа, прежде чем незаконно выдавать Д.Ф.Е. свидетельства, с учетом требований закона Федерального закона от 15.11.1997 № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» по ее мнению, должен был обратиться в суд с заявлением о разъяснении решения суда, чего сделано не было.

На основании вышеизложенного Административный истец просит признать действия отдела ЗАГС г. Анапа управления ЗАГС Краснодарского края по аннулированию сведений об отце С.С.Н. из записи акта о рождении ребенка С.М.С. незаконными. Признать действия отдела ЗАГС г. Анапа управления ЗАГС Краснодарского края по государственной регистрации установления отцовства Д.Ф.Е. в отношении С.М.С. - незаконными. Признать действия отдела ЗАГС г.Анапа управления ЗАГС Краснодарского края Н.Г.Г. по внесению изменений в запись акта о рождении ребенка С.М.С. с указанием сведений об отце ребенка Д.Ф.Е. - незаконными. Признать действия руководителя органа записи актов гражданского состояния города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края Н.Г.Г. выразившиеся в выдаче Д.Ф.Е. 22.09.2017 г. свидетельства о рождении ребенка Д.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, незаконными. Признать действия руководителя органа записи актов гражданского состояние города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края Н.Г.Г. выразившиеся в выдаче Д.Ф.Е. ДД.ММ.ГГГГ свидетельства серия I-АГ № об установлении отцовства Д.Ф.Е. ДД.ММ.ГГГГ рождение в отношении ребенка С.М.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с присвоением ребенку фамилии Д., имени - М., отчества - Д.М.Ф. - незаконными. Обязать орган записи актов гражданского состояния города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края аннулировать государственную регистрацию установления отцовства Д.Ф.Е. в отношении С.М.С., аннулировать внесение изменений в запись акта о рождении ребенка С.М.С. с указанием сведений об отце ребенка Д.Ф.Е., аннулировать выданные Д.Ф.Е. свидетельство о рождении Д.М.Ф., свидетельство об установлении отцовства Д.Ф.Е. в отношении С.М.С., восстановить сведения об отце ребенка С.М.С. - С.С.Н..

Представитель административного истца в судебном заседании требования изложенные в иске поддержал. 

Представитель ответчика отдела ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил возражение согласно которому 22 сентября 2017 года в отдел ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края обратился Д.Ф.Е. по вопросу установления отцовства и внесении изменений в актовую запись гражданского состояния, представив решение Анапского районного суда Краснодарского края от 18 сентября 2017 года. Решением Анапского районного суда Краснодарского края от 18 сентября 2017 года удовлетворены заявленные исковые требования Д.Ф.Е. к ФИО1 , С.С.Н. об установлении отцовства и внесении изменений в актовую запись гражданского состояния. Данным решение суда установлено отцовство Д.Ф.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> в отношении ребенка С.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>. Исключены из актовой записи № от 24.01.2014 года, составленной отделом ЗАГС г.-к.Анапа о рождении С.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, запись об отце - С.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождении, уроженце 

<

адрес>. Внесены в актовую запись № от 24.01.2014 года, составленной отделом ЗАГС г.-к. Анапа о рождении С.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, сведения об отце Д.Ф.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженце 

<

адрес>, изменив отчество ребенка на «Д.М.Ф.», фамилию на «Д.». Настоящее судебное решение подлежало немедленному обращению. Учитывая изложенное, считает, что действия отдела ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края являются правомерными, поскольку были осуществлены в соответствии с вынесенным решением Анапского районного суда Краснодарского края от 18 сентября 2017 года. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решением Анапского районного суда от 18.09.2017 года по делу № удовлетворены исковые требования Д.Ф.Е. к ФИО1 , С.С.Н. об установлении отцовства и внесении изменений в актовую запись гражданского состояния. Установлено отцовство Д.Ф.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> в отношении ребенка С.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> края. Исключены из актовой записи № от 24.01.2014 года, составленной отделом ЗАГС г,-к. Анапа о рождении С.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, запись об отце - С.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождении, уроженце 

<

адрес>. Внесены в актовую запись № от 24.01.2014 года, составленной отделом ЗАГС г.-к. Анапа о рождении С.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, сведения об отце Д.Ф.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженце 

<

адрес>, изменив отчество ребенка на «Д.М.Ф.», фамилию на «Д.». Настоящее судебное решение подлежит немедленному исполнению.

В судебном заседании установлено, что 22.09.2017 года руководителем отделом ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края Н.Г.Г. было выдано Д.Ф.Е. свидетельство о рождении на ребенка Д.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, о чем 24.01.2014 года составлена запись акта о рождении №, отец Д.Ф.Е., мать ФИО1 . 

22.09.2017 года руководителем отделом ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края Н.Г.Г. было выдано Д.Ф.Е. свидетельство об установлении отцовства Д.Ф.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании его отцом ребенка С.М.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с присвоением ребенку фамилии - Д., имени - М., отчества - Д.М.Ф., о чем 22.09.2017 года составлена запись акта об установлении отцовства №, место государственное регистрации отдел ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края, серия № 

Давая правовую оценку действиям отдела ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края суд приходит к следующему.

Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела (ст.199 ГПК РФ). Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы (ст.209 ГПК РФ).

Согласно ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом (ст.211 ГПК РФ). 

Таким образом, отдел ЗАГС обязан на основании Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» по заявлению матери или отца ребенка, опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, либо самого ребенка, достигшего совершеннолетия, и на основании решения суда совершает государственную регистрацию установления отцовства и вносит изменения в запись акта о рождении ребенка.

Статья 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В силу ст. 213 ГПК суд может обеспечить исполнение решения суда, не обращенного к немедленному исполнению, по правилам, установленным гл. 13 ГПК РФ «Обеспечение иска».

Статья 204 ГПК РФ определяет порядок и срок исполнения решения суда. Так, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Таким образом, немедленное исполнение - это исполнение судебных решений, не вступивших в законную силу, при наличии для этого оснований, при этом ответчик может обжаловать решение, сохраняет право на обжалование, даже несмотря на необходимость немедленного исполнения.

В судебном заседании установлено, что поскольку суд установил срок исполнения решения от 18.09.2017 года немедленно, то истец Д.Ф.Е. получив копию данного решения, обратился в отдел ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края, который во исполнение данного судебного решения, 22.09.2017 года выдал Д.Ф.Е. свидетельство о рождении на ребенка и свидетельство об установлении отцовства с внесением соответствующих изменений в актовые записи. Таким образом, суд приходит к выводу, что действия отдела ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края совершены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к отделу ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края об обжаловании действий отдела ЗАГС города-курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: