№ 2 – 653/2025 03RS0031-01-2025-000837-88 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кашапова Д.М.,

при секретаре судебного заседания Зубаировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Благоварский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Благоварский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах субвенций, предоставленных из бюджета субъекта РФ, заключении договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет, указывая, что она, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет родителей, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО2 и отец ФИО3 лишены родительских прав решением Чекмагушевского районного суда РБ от 11 декабря 2007 года. Мать ФИО2 умерла 03 января 2011 года.

Постановлением главы Администрации муниципального района Благоварский район РБ от 30.08.2017 № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по муниципального району Благоварский район. Вместе с тем, истица не являющаяся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, в связи с достижением ею возраста 18 лет до настоящего времени Администрацией муниципального района Благоварский район РБ не представлено благоустроенное жилое помещение, тем самым нарушены ее жилищные права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик – представитель Администрации муниципального района Благоварский район РБ ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания была извещена, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что муниципальному району Благоварский район РБ в 2025 году выделены субвенции для осуществления государственных полномочий, по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в размере 18 258 570 рублей (из Федерального бюджета 3 463 251 рублей, из Бюджета Республики Башкортостан 14 795 319 рублей). В 2025 году выдано три сертификата на общую сумму 11 144 826 рублей для приобретения жилых помещений, заключен муниципальный контракт на суму 6 138 000 рублей на приобретение двух квартир из новостройки. Остаток денежных средств на 01.08.2025 составляет 975 744 рубля, которых не хватает для покупки еще одного жилого помещения. Вопрос о предоставлении жилья ФИО1 будет рассмотрен в 2026 году. Исходя из изложенного просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры РБ (правопреемник Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре в соответствии с Указом Главы РБ от 13.10.2020 г. № УГ-439) ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, указал, что обязанность по отнесению лиц к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории лиц отнесена к компетенции органов местного самоуправления, просит рассмотреть дела без участия представителя Минстроя РБ.

Представитель третьего лица Министерства финансов РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст. 7 провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72 пункт «ж» ч. 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Мать ФИО2 и отец ФИО3 лишены родительских прав решением Чекмагушевского районного суда РБ от 11 декабря 2007 года. Мать ФИО2 умерла 03 января 2011 года.

Постановлением главы администрации Благоварского района РБ от 30.08.2017 года № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении.

Право на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма возникло у ФИО1 по достижению ею совершеннолетнего возраста, то есть с 10 мая 2020 года.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям -сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. 

Согласно ч. ч. 6, 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 1 настоящей статьи, составляет пять лет. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 ст. 8 Федерального закона РФ № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-З (ред. от 04.12.2012 г. № 609-З) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и округов в Республике Башкортостан (ст. 2 Закона РБ № 260-З от 28.12.2005 г.)

Статьей 8 указанного выше закона установлено, что финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о Бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

Согласно ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специального предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 в настоящее время является совершеннолетней, нанимателем жилого помещения по договорам социального найма не является, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по муниципальному району Благоварский район РБ, однако в связи с достижением ею возраста 18 лет и до настоящего времени Администрацией муниципального района Благоварский район РБ ей не предоставлено благоустроенное жилое помещение, тем самым нарушены жилищные права ФИО1, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

Исходя из изложенного суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района Благоварский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Благоварский район РБ предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2025 года.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан Д.М. Кашапов