Дело № 2-2738/2024

УИД 26RS0012-01-2024-005097-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 02 декабря 2024 года

Ессентукский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Новиковой В.В.,

с участием истца ФИО2 П.С.,

представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> ФИО6,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО2 ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о понуждению к заключению договора аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят: признать отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> в не предоставлении многодетной семье земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду на 20 лет - незаконным и обязать комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> предоставить многодетной семье истцов один из следующих земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду на 20 лет, заключив соответствующий договор, по адресу:

Земельный участок с кадастровым номером 26:30:000000:2677, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь 690+/-9. Категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

Земельный участок с кадастровым номером 26:30:000000:2678, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь 689+7-9. Категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

Свои требования истцы мотивировали тем, что на основании удостоверения серии МС ***** от 

<

дата>, выданного управлением труда и социальной защиты населения и в соответствии со ст. 

<

адрес> «О мерах социальной поддержки многодетных семей» их семья состоит из 5 человек, является многодетной и имеет право на все предусмотренные действующим законодательством права для такой категории лиц. На основании распоряжения комитета по муниципальным собственности 

<

адрес> от 

<

дата> ***** р их семья принята на учёт с целью предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Тем не менее, по истечении уже более девяти лет земельный участок для индивидуального жилищного строительства их семье не представлен. Дети уже значительно повзрослели, а улучшения жилищных условий они не получили. Действующее законодательство по социально поддержке многодетных семей постоянно изменяется. На их обращения по вопросам предоставления земельного участка аренду администрация 

<

адрес> бездействует. В 2023 году они вновь обратились с заявлением о предоставлении их семье земельного участка для индивидуального жилищного строительства на имя главы 

<

адрес>. Заявление было рассмотрено по его поручению комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>. По результатам рассмотрения им дан ответ 

<

дата> *****/з о том, что они по прежнему, имеют право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, но земельные участки, отвечающие требованию действующего законодательства на территории муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки отсутствуют. Администрация города и комитет по управлению муниципальным имуществом горд Ессентуки проводит комплекс мероприятий по выявлению и вовлечению хозяйственный оборот земельных участков для обеспечения прав и законы интересов многодетных семей. Считают, что такой ответ не соответствует требованиям действующего законодательства, является формальной отпиской и вновь подтверждает факт бездействия со стороны администрации 

<

адрес> и конкретных должностных лиц. Ими самостоятельно проведен мониторинг наличия свободных земельных участков подходящих под условия их предоставления под ИЖС, установлено, что такие земельные участки на территории 

<

адрес> имеются.

<

дата> на основании вышеизложенного в целях реализации прав и законных интересов их многодетной семьи они обратились к главе города с просьбой поручить комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> заключить с ними договор аренды на один из найденных ими участков. Указанное заявление рассмотрено не было и они еще дважды получили формальный дубликат первичного ответа с разъяснениями, что земель нет.

Истец ФИО2 П.С. в судебном заседании свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Истец ФИО2 А.Г. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> ФИО6 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснила, что земельных участков, отвечающих требованиям закона для предоставления их истцам как многодельной семье в городе нет. На участки, которые просят истцы согласно сведениям Управления Росреестра заключены договора аренды, несмотря на то, что срок этих договоров истек, КУМИ 

<

адрес> не предпринимало мер для исключения указанных записей из ЕГРН. Кроме того, существует очередность получения таких участков, а также участки, на которые ссылается истец не могут быть предоставлены, поскольку к ним не подведены коммуникации.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО2 А.Г. ФИО2 П.С. состоят в зарегистрированном браке. Их семья состоит из 5 человек, и согласно удостоверению серии МС ***** от 

<

дата>, выданного управлением труда и социальной защиты населения относится к категории многодетная семья.

На основании распоряжения Комитета по муниципальным собственности 

<

адрес> от 

<

дата> ***** р истцы приняты на учёт с целью предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, номер в очереди 562.

Истцы обратились в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из ответчика Комитета по муниципальным собственности 

<

адрес> от 

<

дата>, истца отказано в предоставлении соответствующего земельного участка. Из содержания ответа следует, что Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрен ряд льготных категорий граждан, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов. На данный момент на учете граждан имеющих право на предоставление земельных участков без проведения торгов состоит более пятисот человек. ФИО2 П.С. принят на учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки на основании Распоряжения Комитета от 12.03.2015г. *****-р. По состоянию на 01.08.2024г. его номер в очереди - 483. Земельные участки, отвечающие требованиям действующего законодательства на территории муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки отсутствуют. Вместе с тем, с целью реализации полномочий по обеспечению земельными участками граждан, имеющих основания для льготного их получения Администрацией 

<

адрес> и Комитетом проводится комплекс мероприятий по выявлению и вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков, отвечающих требованиям действуют законодательства, а именно:

проводится инвентаризация земельных участков 

<

адрес> выявление неиспользуемых земельных участков в соответствии разрешенным использованием с целью вовлечения в хозяйственный обор дальнейшего предоставления гражданам, состоящим на учете;

инициируются судебные процессы по изъятию неиспользуемых земельных участков у землепользователей с целью их дальнейшего предоставления льготным категориям граждан, состоящим на учете;

инициируется рассмотрение вопроса о возможности изменения границ муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки с целью увеличения площади городских земель за счет земель 

<

адрес>;

в адрес министерства имущественных отношений края ежеквартально направляются запросы о наличии на территории муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки земельных участков предназначенных для индивидуального жилищного строительства находящихся в собственности 

<

адрес>;

проводится работа с крупными землепользователи землевладельцами города, направленная на вовлечение в оборот дополнительных земельных ресурсов, с целью дальнейшего распоряжения ими в соответствии с полномочиями органа местного самоуправлении обеспечению земельными участками многодетных семей.

В соответствии с п.4 ст. 17 закона 

<

адрес> от 

<

дата> *****-кз "О некоторых вопросах регулирования земель отношений" - далее Закон, в случае когда федеральными законами, ста 14 настоящего Закона предусмотрено право гражданина на предоставь земельного участка для индивидуального жилищного строительства ведения личного подсобного хозяйства в населенном пункте (селы населенном пункте) по месту постоянного проживания данного граждан но на территории такого населенного пункта (сельского населенного пункта отсутствуют свободные земельные участки, предназначенные индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, на основании заявления данного гражданина земельный уча предоставляется ему в другом населенном пункте (сельском населённом пункте), находящемся на территории того же поселения (городского округа 

<

адрес>. В случае если свободные земельные уча; предназначенные для индивидуального жилищного строительства личного подсобного хозяйства, отсутствуют на территории всего поселения (городского округа) 

<

адрес> по месту постоянного прожни данного гражданина, на основании его заявления земельный уча предоставляется гражданину, местом жительства которого является населенный пункт (сельский населенный пункт) в пределах городе округа 

<

адрес>, - в границах населенных пунктов (сел населенных пунктов) поселений 

<

адрес>, которые граничат с данным городским округом, при условии наличия земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом для индивидуального жилищного строительства, и отсутствия заявлений граждан, имеющих право на их получение и проживающих на территории указанных поселений.

На основании вышеизложенного и учитывая норму указанного законодательства, Комитетом были направлены запросы в Предгорный муниципальный район, а также в 

<

адрес>, с целью предоставления информации о наличии свободных земельных участков, расположенных в границах указанных муниципальных образований, для рассмотрения возможности их предложения льготным категориям граждан, имеющим право на их предоставление без проведения торгов и состоящим на учете в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки.

Из информации, полученной из администрации 

<

адрес>, следует, что в очереди на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства состоит 782 многодетные семьи, и земельные участки для указанных целей на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска отсутствуют.

Из информации, полученной из администрации Предгорного муниципального района, следует, что земельные участки для их предоставления в соответствии с пп.1. п.4 ст. 17 закона 

<

адрес> от 

<

дата> *****-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" на территории Предгорного муниципального района, также отсутствуют.

По результатам проведения комплекса вышеуказанных мероприятий, в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о 94 земельных участках, планируемых к предоставлению льготным категориям граждан, имеющим право на их предоставление без проведения торгов.

Согласно положениям действующего законодательства, предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, допускается только после обеспечения указанных земельных участков объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировки территории в границах указанных земельных участков.

Разработана пошаговая концепция, включающая в себя также и проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой 94-х земельных участков, расположенных в 

<

адрес>, микрорайон «Северный- 3» и предназначенных для предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, в том числе:

проведение закупочных процедур по определению проектной организации для разработки проектно-сметной документации и инженерно-геологических изысканий;

разработка проекта и проведение государственной экспертизы сметной стоимости работ по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков;

запрос средств местного бюджета на проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков;

проведение работ по строительству инженерной инфраструктура

После окончания работ по обеспечению инженерной инфраструктуры 94-х земельных участков, расположенных в 

<

адрес>, мкр. «Северный - 3», они будут предоставлены льготным категориям граждан имеющим право на их получение в аренду без проведения торгов в соответствии с действующим законодательством, в порядке очередности.

Также Администрацией 

<

адрес> в адрес 

<

адрес> направлены предложения о рассмотрении возможности законодательного закрепления предоставления субсидий на приобретение жилого помещения как альтернативной меры предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей и состоящим на соответствующем учете для его получения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы полагаю, что ответчик более 9 лет бездействует в вопросе обеспечения их семьи земельным участком под ИЖС.

Рассматривая доводы истца и ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 7; статья 38, часть 1).

Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства имеет особую социальную значимость и является приоритетной задачей демографической политики Российской Федерации, а следовательно, предполагает наличие правовых механизмов, которые обеспечивали бы институту семьи эффективную защиту, адекватную целям социальной и экономической политики Российской Федерации на конкретно-историческом этапе, а также уровню экономического развития и финансовым возможностям государства (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 4-П, от 

<

дата> N 28-П, от 

<

дата> N 31-П и др.).

Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества (Определение от 

<

дата> N 2516-О).

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 39.5 "Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно" названного Кодекса (введенной в действие Федеральным законом от 

<

дата> N 171-ФЗ с 

<

дата>) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется:

гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно (подпункт 6);

иным не указанным в подпункте 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7).

Право граждан, имевших трех и более детей, приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, предусматривалось и ранее (абзац второй статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, введен Федеральным законом от 

<

дата> N 138-ФЗ, утратил силу с 

<

дата> в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> N 171-ФЗ).

В настоящее время пунктом 2 статьи 39.19 этого же Кодекса закреплено, что, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 данного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Отношения по распоряжению, использованию и охране земель (земельных участков) на территории 

<

адрес> в соответствии с полномочиями, отнесенными Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к ведению субъектов Российской Федерации Законом 

<

адрес> от 

<

дата> N 36-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (далее Закона).

Названный региональный нормативный правовой акт относит граждан, имеющих трех и более детей, наряду с другими гражданами (10 категорий), к категории граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно, состоящих на едином учете независимо от оснований постановки на такой учет (пункт 7 статьи 14, часть 9 статьи 19).

Поименованный закон края закрепляет случаи и порядок предоставления земельного участка названной категории граждан без проведения торгов, в том числе в случае отсутствия в границах муниципального образования свободных земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства по месту жительства граждан указанной категории. При этом право на внеочередное или первоочередное получение земельного участка данный закон края не гарантирует (пункт 7 статьи 14, части 2, 8 - 10, 12 статьи 19).

Согласно требованию п. 10 ст. 19 указанного Закона при наличии на территории муниципального образования 

<

адрес> свободного земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, право предоставления которого имеет орган местного самоуправления, данный орган местного самоуправления в месячный срок со дня согласования выбора земельного участка с гражданами, имеющими трех и более детей, принимает решение о предоставлении им земельного участка в аренду и информирует их об этом.

Таким образом, порядок предоставления земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, является самостоятельным особым порядком предоставления земельного участка, урегулированным подпунктом 6 статьи 39.5, статьей 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, а также 

<

адрес> от 

<

дата> N 36-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", которым к таким гражданам относит граждан, имеющих трех и более детей, наряду с другими гражданами (10 категорий), к категории граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно, состоящих на едином учете независимо от оснований постановки на такой учет (пункт 7 статьи 14, часть 9 статьи 

<

адрес> от 

<

дата> N 36-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений").

Как следует из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> от 

<

дата> на обращение истцов о предоставлении им земельного участка под ИЖС (аналогичные ответы даны 

<

дата>,

<

дата>), земельные участки, отвечающие требованиям действующего законодательства на территории 

<

адрес> отсутствуют.

В опровержение указанной позиции ответчика, истцами самостоятельно проведен мониторинг наличия свободных земельных участков, подходящих для предоставления им под ИЖС как многодетной семье. В результате истца выявлено, что на территории 

<

адрес> имеются два свободных земельных участка, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство а именно:

Земельный участок с кадастровым номером 26:30:000000:2677, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь 690+/-9. Категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

Земельный участок с кадастровым номером 26:30:000000:2678, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь 689+7-9. Категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно данным ЕГРН, на указанные земельные участки установлено право аренды, сроком с 

<

дата> по 

<

дата>. Сведений о продлении срока договора аренды на указанные участки материалы дела не содержат.

Из объяснений представителя ответчика, данных в судебном заседании следует, что несмотря на то, что срок этих договоров истек, КУМИ 

<

адрес> не предпринимало мер для исключения указанных записей из ЕГРН.

Из указанного следует, что указанные участки фактически являются свободными, предназначены для индивидуального жилищного строительства, право предоставления которых имеет ответчик, поэтому в силу требований действующего законодательства истцам должен быть предоставлен один из указанных земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду. Но, в нарушение вышеуказанных требований закона, ответчик ни один из указанных земельных участков в аренду без проведения торгов семье истца не предоставил, соответствующий договор аренды с ними не заключен.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, что земельный участок с кадастровым номером 26:30:000000:2677, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь 690+/-9. Категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство и земельный участок с кадастровым номером 26:30:000000:2678, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь 689+7-9. Категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство не отвечают требованиям действующего законодательства, в связи с чем, они не могут быть предоставлены в аренду истцам в материалы дела ответчиком не представлено.

Также из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> от 

<

дата> следует, что администрацией 

<

адрес> и Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> проводится комплекс мероприятий по выявлению и вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков, отвечающих требованиям действуют законодательства в целях обеспечения в т.ч. истцов земельными участками под ИЖС.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, что ответчиком предпринимаются необходимые меры, направленные на решение вопросов местного значения по обеспечению семьи истца, земельным участком для индивидуального жилищного строительства, не представлено, соответствующие документы ответчиком не представлены.

Ссылка ответчика на отсутствие на земельных участках, которые указаны истцом объектов инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировки территории в границах указанных земельных участков не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем была обозначена в Указе Президента Российской Федерации от 

<

дата> N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 

<

дата> N 600 постановлено Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 

<

дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно правой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от 

<

дата> N 2516-О, если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей, как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем, чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом. 

В системе действующего правового регулирования органы местного самоуправления при определении земельных участков для предоставления в установленных субъектом Российской Федерации случаях в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (а равно в иных случаях реализации в такой форме государственной поддержки семей, имеющих детей), должны исходить из оснащенности такого земельного участка объектами необходимой инфраструктуры, организация которой возложена, в частности, на органы местного самоуправления городских округов положениями пунктов 4 и 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 1 ст. 16 Закона N 131-ФЗ, в течение разумного срока должных мер по обеспечению земельных участков, необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, с целью последующего их выделения многодетной семье истцов не было принято. Указанный факт нарушает право истцов, нуждающихся в особой заботе со стороны государства, на получение благоустроенных земельных участков, а также обеспечение их транспортной доступности. 

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о нарушении прав истцов со стороны ответчика на получение благоустроенных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО2 ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о понуждению к заключению договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> в не предоставлении многодетной семье истцов земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду на 20 лет – незаконным.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> предоставить многодетной семье истцов один из следующих земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду на 20 лет, заключив соответствующий договор, по адресу:

Земельный участок с кадастровым номером 26:30:000000:2677, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь 690+/-9. Категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

Земельный участок с кадастровым номером 26:30:000000:2678, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь 689+7-9. Категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Ессентукский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья В.В. Новикова