Дело № 12-35/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснокаменск 17 мая 2019 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Першутов А.Г.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО3,

при секретаре Горбуновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО13, ФИО4 ФИО7 на Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО21, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признан виновным в совершении 07 марта 2019 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей. 

Определением о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителя от 28 марта 2019 года, вынесенного Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, с ФИО4 ФИО14, как законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии с ч. 2 ст. 32.2. КоАП РФ взыскан административный штраф в сумме 30000 рублей.

В жалобе ФИО15 ФИО3 указывают на несогласие с вышеназванным постановлением, ссылаясь на то, что 07 марта 2019 года ФИО16 был доставлен в ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району, где в присутствии понятых и законного представителя прошел освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Алкогольного опьянения у ФИО2 выявлено не было, о чем был составлен акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, с результатами, освидетельствования ФИО2 и его законный представитель были согласны. Оснований для направления ФИО2 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке) у сотрудников полиции также не имелось, ФИО2 вел себя естественно, крепко стоял на ногах, в пространстве ориентировался, на вопросы сотрудников отвечал корректно. Однако сотрудниками полиции было высказано требование о прохождении ФИО2 медицинского освидетельствования, на что законный представитель (мать) ФИО2 - ФИО3 отказалась, пояснив, что в настоящее время не имеет возможности проехать с сыном, находится при исполнении трудовых обязанностей, отсутствует на рабочем месте уже более 3-х часов, опасается, что может быть уволена работодателем за отсутствие на рабочем месте более 4 часов подряд (прогул).

ФИО3 одна воспитывает сына, семья является малообеспеченной, также у ФИО3 имеются кредитные обязательства, и штраф в размере 30000 рублей является для семьи значительным, выплатить наложенный на ФИО2 Комиссией штраф в размере 30000 рублей не представляется возможным.

Кроме того, в результате действий ФИО2 никто не пострадал.

Просят суд Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ года отменить, и прекратить производство по делу вследствие п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 – ФИО3, в судебном заседании поддержала жалобу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Краснокаменский межрайонный прокурор о времени и месте судебного заседания

извещены надлежаще и своевременно, в суд не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки. 

Выслушав ФИО3, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, при этом, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей. 

Согласно ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с частью 2 статьи 25.11 названного Кодекса прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним.

Между тем в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о выполнении указанного требования КоАП РФ при рассмотрении в отношении несовершеннолетнего ФИО2 дела.

Доказательств, подтверждающих извещение прокурора комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении несовершеннолетнего, не имеется.

Разрешение в отношении несовершеннолетнего дела об административном правонарушении с нарушением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ, не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным ст. 24.1 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении несовершеннолетнего ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отмене Постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, также подлежит отмене и Определение о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителя от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, в отношении ФИО4 ФИО17 о взыскании административного штрафа в сумме 30000 рублей.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, то дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО20 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, жалобу ФИО2, ФИО3 – удовлетворить частично.

Отменить Определение о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителя от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в отношении ФИО4 ФИО19, о взыскании административного штрафа в сумме 30000 рублей.

Решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья –