Дело № 2-129/2025

37RS0015-01-2025-000134-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кашиной Н.В.

при секретаре ФИО4

с участием представителя заявителя Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости,

установил:

Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с указанным заявлением, мотивировав его следующим.

По заявлению Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее - Управление Росреестра по Ивановской области) поставлены на учет следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

- сооружение коммунального хозяйства: сети теплоснабжения, с кадастровым номером 37:13:010422:686, протяженностью 261 м, расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение коммунального хозяйства: сети горячего водоснабжения, с кадастровым номером 37:13:010422:685, протяженностью 304 м, расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение коммунального хозяйства: сети теплоснабжения в двухтрубном исполнении, с кадастровым номером 37:13:010611:499, протяженностью 190 м, расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение коммунального хозяйства: сети теплоснабжения в двухтрубном исполнении, с кадастровым номером 37:13:010611:498, протяженностью 68 м, расположенное по адресу: 

<

...>.

Указанные объекты недвижимого имущества не состоят в реестрах муниципальной, федеральной собственности и в реестре государственного имущества Ивановской области. Данное обстоятельство подтверждается справками уполномоченных органов, осуществляющих реализацию прав собственника муниципального, регионального и федерального имущества.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО6 поддержала доводы заявления, просила суд признать за Приволжским городским поселением Приволжского муниципального района Ивановской области право собственности на поименованные в заявлении объекты недвижимого имущества.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее - Управление Росреестра по Ивановской области) в судебном заседании не участвует, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, имеется письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ООО «ТЭС-Приволжск» в суд своего представителя не направило, извещалось о времени и месте рассмотрения дела, представило отзыв, в котором просит рассмотреть заявление в отсутствие представителя заинтересованного лица. Отзыв также содержит информацию о том, что сооружение коммунального хозяйства: сети теплоснабжения в двухтрубном исполнении, с кадастровым номером 37:13:010611:499, протяженностью 190 м, расположенное по адресу: 

<

...>, фактически отсутствует, в процессе теплоснабжения не участвует. Относительно иных объектов, поименованных в заявлении, возражений против признания в отношении них права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь не имеется.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департамент управления имуществом Ивановской области в суд своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки в суд не сообщили.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался (ч. 1). 

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (ч. 3 ст. 225 ГК РФ). 

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 125 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 01.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) установлено, что в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского поселения. Для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями, установленными указанным законом.

Согласно ст. 29.1 Устава Приволжского муниципального района на администрацию Приволжского муниципального района возлагается исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, в соответствии с Уставом Приволжского городского поселения, а также управление муниципальной собственностью.

Таким образом, Администрация Приволжского муниципального района осуществляет от имени Приволжского городского поселения реализацию прав владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Приволжского городского поселения, в том числе объектами тепло-, водоснабжения и водоотведения, расположенными на территории Приволжского городского поселения. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (часть 5).

Аналогичные требования установлены ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в отношении бесхозяйных объектов теплоснабжения.

В силу п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Судом установлено, что Администрация Приволжского муниципального района 13.11.2024 обратилась в Управление Росреестра по Ивановской области с заявлением о постановке на учет следующих бесхозяйных объектов недвижимого имущества:

- сооружение коммунального хозяйства: сети теплоснабжения, с кадастровым номером 37:13:010422:686, протяженностью 261 м, расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение коммунального хозяйства: сети горячего водоснабжения, с кадастровым номером 37:13:010422:685, протяженностью 304 м, расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение коммунального хозяйства: сети теплоснабжения в двухтрубном исполнении, с кадастровым номером 37:13:010611:499, протяженностью 190 м, расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение коммунального хозяйства: сети теплоснабжения в двухтрубном исполнении, с кадастровым номером 37:13:010611:498, протяженностью 68 м, расположенное по адресу: 

<

...>.

Вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества 13.11.2024 приняты на учет Управлением Росреестра по Ивановской области.

Указанные объекты недвижимого имущества не состоят в реестрах муниципальной, федеральной собственности и в реестре государственного имущества Ивановской области. 

Данное обстоятельство подтверждается:

- справкой об отсутствии сведений в реестре имущества, находящегося в собственности Приволжского муниципального района и Приволжского городского поселения от 18.02.2025 № 344-02;

- выписками из реестра бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории Приволжского городского поселения, от 18.02.2025 №№ 693-02, 694-02, 695-02, 696-02;

- письмом Департамента управления имуществом Ивановской области от 02.11.2024 № ДУИ-4137-24; 

- письмом Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 22.10.2024 № 33/24692.

Таким образом, с момента постановки на учет указанных бесхозяйных объектов недвижимости (более трех месяцев назад) и до настоящего времени их собственник не выявлен, иных лиц, заявляющих права на вышеуказанные объекты, не установлено, спорные сети (за исключением объекта с кадастровым номером 37:13:010611:499) обслуживаются ООО «ТЭС-Приволжск».

Доводов и возражений относительно заявленных требований от заинтересованных лиц не поступило.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 218, 225 ГК РФ, ст.ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

1. Заявление Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании за Приволжским городским поселением Приволжского муниципального района Ивановской области права собственности на объекты недвижимого имущества удовлетворить.

2. Признать за Приволжским городским поселением Приволжского муниципального района Ивановской области право собственности на объекты недвижимого имущества:

- сооружение коммунального хозяйства: сети теплоснабжения, с кадастровым номером 37:13:010422:686, протяженностью 261 м, расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение коммунального хозяйства: сети горячего водоснабжения, с кадастровым номером 37:13:010422:685, протяженностью 304 м, расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение коммунального хозяйства: сети теплоснабжения в двухтрубном исполнении, с кадастровым номером 37:13:010611:499, протяженностью 190 м, расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение коммунального хозяйства: сети теплоснабжения в двухтрубном исполнении, с кадастровым номером 37:13:010611:498, протяженностью 68 м, расположенное по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области путем принесения апелляционной жалобы в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 17.03.2025.

Судья Н.В. Кашина