Административное дело № 2А-292/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

17 мая 2018 г. с. Шалинское

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Урбель А.А.,

с участием представителя административного истца в лице помощника прокурора Манского района Красноярского края Жилиониса Б.А.,

законного представителя административного ответчика в лице главы Администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-292/18 по административному исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о погребении и похоронном деле,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2018 г. прокурор Манского района Красноярского края (далее - прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в порядке КАС РФ с исковым заявлением к Администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Степно-Баджейский сельсовет) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о погребении и похоронном деле.

Исковые требования прокурора в порядке КАС РФ аргументированы тем, что прокуратурой Манского района Красноярского края (далее - прокуратура) была проведена проверка соблюдения Степно-Баджейским сельсоветом исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой установлено, что на основании п. Н ч. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 15 октября 2015 г. № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» за сельскими поселениями закреплены полномочия по решению вопросов организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений и эти же требования закреплены в п. 1.26 ч. 1 ст. 7 Устава Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края. Степно-Баджейским сельсоветом, тем не менее, работа по организации похоронного дела и оказанию услуг по погребению умерших надлежащим образом не произведена, земельные участки, на которых расположены кладбища Степно-Баджейского сельсовета, на государственный кадастровый учет не поставлены, межевание этих участков не проведено и их границы не определены, право собственности на земельные участки в установленном порядке не зарегистрировано, что является нарушением ч. 1 ст. 4, чч. 4-5 ст. 16, ст. 18 Федерального закона № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а также ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а это в свою очередь: 1) приводит к возможности самовольного расширения границ кладбищ путем неконтролируемого осуществления захоронения нарушению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; 2) препятствует проведению предусмотренных законом мероприятий по содержанию кладбища, контролю за состоянием кладбища (проведение таких мероприятий невозможна без финансирования за счет средств местного бюджета, в который не включены статьи расходов по содержанию кладбища, в связи с отсутствием права муниципальной собственности на земельные участка и, как следствие, на само кладбище).

Основываясь на изложенном, прокурор просит суд: «возложить на Администрацию Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края обязанность в срок до 01 сентября 2018 г. принять меры к организации и проведению землеустроительных и кадастровых работ, осуществить постановку на кадастровый учет земельных участков, занятых под общественные кладбища на территории Степно-Баджейского сельсовета».

07 мая 2017 г. от административного ответчика Степно-Баджейского сельсовета поступили возражения на административные исковые требования прокурора, в которых указывается на то, что провести требуемые прокурором работы и осуществить постановку земельных участков на государственный кадастровый учет до 01 сентября 2018 г. не представляется возможным, в связи с дефицитом бюджета сельсоветом на 2018 г., отказом в дополнительном финансировании указанных мероприятий со стороны Администрации Манского района Красноярского края.

Представитель административного истца прокуратуры Жилионис Б.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования к Степно-Баджейскому сельсовету поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, возражал против увеличения срока исполнения судебного решения до 01 сентября 2019 г., поскольку о необходимости проведения кадастровых и землеустроительных работ в отношении кладбищ Степно-Баджейского сельсовета администрации поселения было известно еще в 2017 г. при проведении прокурорской проверки, а соответственно сельсовет мог заложить данные денежные средства при формировании бюджета на 2018 г., однако этого Степно-Баджейским сельсоветом сделано не было, в связи с чем требования о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения на срок до 01 сентября 2019 г. являются необоснованными.

Представитель административного ответчика Степно-Баджейского сельсовета ФИО1 в судебном заседании с требованиями прокурора согласился частично, указала на то, что бюджет поселения является дотационным и собственных средств для выполнения межевания земельных участков у сельсовета по состоянию на 2018 г. не имеется, в настоящее время районная администрация в дополнительном выделении сельсовету денежных средств на межевание кладбищ отказывает, а поскольку бюджет сельсовета на 2018 г. полностью сформирован, то возможность выполнения всех требований прокурора, указанным в административном иске, по судебному решению наступит не раньше 01 сентября 2019 г., при этом, с учетом времени схода снега с территории кладбищ, выполнить межевание земельных участков по существующим границам станет возможным только после мая 2019 г.

Исследовав материалы административного дела, с учетом доводов сторон, суд находит, что исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Нормой ст. 4 КАС РФ предусмотрено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

КАС РФ ст. 39 установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Положениями ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в п. 22 ч. 1 ст. 14 предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Нормой ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что: 1) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пп. 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 ч. 1 ст. 14 этого Федерального закона; 2) законами субъекта РФ и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 ст. 14 этого Федерального закона вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п.23 ч. 1 ст. 14 этого Федерального закона).

Законом Красноярского края от 15 октября 2015 г. № 9-3724 «О закреплении вопросов местного самоуправления» в ст. 1 предусмотрен перечень вопросов местного значения, согласно которому за сельскими поселениями Красноярского края закреплена обязанность по организации ритуальных услуг и похоронного дела. 

Правила чч. 4, 5 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» свидетельствуют о том, что: 1) предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ; 2) размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров. 

Положениями ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» закреплено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Правилами ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» регламентировано, что: 1) общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела; 2) общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Нормой п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ст. 3 регламентировано, что законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. № 84 утверждены СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», распространяющиеся на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации, при этом данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности.

Положениями п. 2.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» закреплено, что устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть следующее: наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа; систему дренажа; обваловку территории; характер и площадь зеленых насаждений; организацию подъездных путей и автостоянок; планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не более 70% общей площади кладбища; разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища); канализование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории.

Нормой пп. 1, 13 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) предусмотрено, что в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон; в состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

Правилами ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

ЗК РФ в ст. 11.2 предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Нормой ст. 11.3 ЗК РФ закреплено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с ГрК РФ; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ.

Положениями ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Нормой ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном этим Федеральным законом.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в ч. 4 ст. 8 предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости и пр. 

Правилами ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Нормой ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

18 октября 2016 г. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии издан Приказ № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав», в соответствии с которым п. 1.2 на указанное бюджетное учреждение возложены обязанности по приему заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, заявлений о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, заявлений об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, заявлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, и прилагаемых к ним документов, включая выездной прием таких заявлений, в том числе уведомлению в предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 « 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (порядке заявителей и правообладателей о приеме таких заявлений, а также переводу в форму электронного документа или электронного образа документа принятых заявлений и прилагаемых к ним документов при их представлении в орган регистрации прав на бумажном носителе.

Степно-Баджейский сельсовет, как установлено судом, имеет на своей территории поселения три места захоронения, относящихся к общественным кладбищам: 1) в 2 км. на северо-запад от 

<

адрес> площадью кладбища 1,5 га.; 2) в 2 км. на северо-запад от 

<

адрес> площадью кладбища 1,5 га.; 3) в 2,5 км. на юго-запад от 

<

адрес> площадью кладбища 01 га.

Степно-Баджейский сельсовет в рамках судебного разбирательства не представил сведений о том, что в настоящее время им приняты меры по организации межевания земельных участков, занятых указанными общественными кладбищами, с направлением соответствующих документов в компетентный орган Росреестра для внесения сведений об этих земельных участков в ЕГРН, а соответственно при таких данных суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований ЗК РФ, Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона № 8-ФЗ от 12 января 1996 г. «О погребении и похоронном деле», СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», Закона Красноярского края от 15 октября 2015 г. № 9-3724 «О закреплении вопросов местного самоуправления» Степно-Баджейским сельсоветом не осуществлено установление границ земельных участков общественных кладбищ на местности с составлением межевых планов, а также им не предприняты меры по постановке указанных земельных участков на государственный кадастровый учет недвижимого имущества с внесением сведений об этих земельных участках в ЕГРН.

17 апреля 2018 г. при обращении в суд с административным исковым заявлением прокурор сослался на необходимость возложения на Степно-Баджейский сельсовет обязанности осуществить землеустроительные и кадастровые работы в отношении земельных участков, занятых общественными кладбищами, а также постановку этих земельных участков на кадастровый учет, однако данные требования носят некорректный характер, поскольку постановка земельного участка на государственный кадастровый учет по существующим границам на местности в соответствии с требованиями ст. ст. 14, 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется на основании сведений полученных кадастровым инженером при составлении межевого плана, сама постановка земельного участка на государственный кадастровый учет недвижимого имущества по существующим границам на местности в силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказа Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 18 октября 2016 г. № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» относится к компетенции специализированного органа в лице ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», которое имеет свой филиал в Красноярском крае.

Несоблюдение Степно-Баджейским сельсоветом требований ЗК РФ, Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона № 8-ФЗ от 12 января 1996 г. «О погребении и похоронном деле», СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», Закона Красноярского края от 15 октября 2015 г. № 9-3724 «О закреплении вопросов местного самоуправления» в части определения границ земельных участков, занятых общественными кладбищами, и подачи документов для постановки этих земельных участков на государственный кадастровый учет, тем не менее, позволяет суду в рамках заявленных прокурором требований в порядке КАС РФ возложить на Степно-Баджейский сельсовет обязанность организовать работы по осуществлению межевания земельных участков, занятых общественными кладбищами, расположенными на территории Степно-Баджейского сельсовета Манского р-на Красноярского края: 1) в 2 км. на северо-запад от 

<

адрес> площадью кладбища 1,5 га.; 2) в 2 км. на северо-запад от 

<

адрес> площадью кладбища 1,5 га.; 3) в 2,5 км. на юго-запад от 

<

адрес> площадью кладбища 01 га., и по итогам осуществления данных межевых работ обратиться в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю с заявлениями о постановке указанных земельных участков на государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

Степно-Баджейский сельсовет, как установлено судом, имеет дефицит бюджета на 2018 г., при формировании проекта бюджета на 2018 г. в него закладывались расходы на организацию межевания кладбищ, но в финансировании этих мероприятий отказано, после чего в 2018 г. сельсовет снова обращался в Администрацию Манского района Красноярского края с заявлением о дополнительном выделении денежных средств на межевание кладбищ, однако районной администрацией дан ответ от 10 мая 2018 г. о том, что осуществить выделение денежных средств на указанные нужды не представляется возможным, поскольку бюджет района принят с дефицитом в сумму 3 030 900 руб. 00 коп., и к тому же имеется необходимость в дополнительном изыскании районом денежных средств для погашения бюджетного кредита, полученного в 2017 г., рекомендовано предусмотреть данные денежные средства при формировании бюджета сельсовета на 2019 - 2021 гг.

Недостаточность финансирования бюджета Степно-Баджейского сельсовета, с учетом невозможности получения дополнительного финансирования из районного бюджета в 2018 г., позволяет суду принять решение об исполнении указанной выше обязанности в срок до 01 июля 2019 г., при этом суд учитывает и то, что законным представителем ФИО1 заявлено о возможности проведения межевания земельных участков лишь только после схода снега, то есть после мая 2019 г. 

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 175 - 181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Манского района Красноярского края, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края - удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края обязанность в срок до 01 июля 2019 г. организовать работы по осуществлению межевания земельных участков, занятых общественными кладбищами, расположенными на территории Степно-Баджейского сельсовета Манского р-на Красноярского края: 1) в 2 км. на северо-запад от 

<

адрес> площадью кладбища 1,5 га.; 2) в 2 км. на северо-запад от 

<

адрес> площадью кладбища 1,5 га.; 3) в 2,5 км. на юго-запад от 

<

адрес> площадью кладбища 01 га., и по итогам осуществления данных межевых работ обратиться в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю с заявлениями о постановке указанных земельных участков на государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

В остальной части исковые требования прокурора Манского района Красноярского края, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Степно-Баджейского сельсовета Манского района Красноярского края - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы, представления через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 17 мая 2018 г.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2018 г.