Дело № 12-29/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном

правонарушении

23 июля 2024 года село Бакалы, РБ 

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимгареевой Л.З.,

при секретаре Валиевой Е.Н.,

с участием представителя Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление № Административной комиссии муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Административной комиссии муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и его назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить принятое постановление, указав, что вынесенное постановление неправомерное, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он находился на работе за пределами Республики Башкортостан, на территории 

<

адрес> Республики САХА (Якутия). Автомобиль марки TOYOTA, с государственным регистрационным знаком №, возле 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес> Республики Башкортостан, не размещал.

С размещением указанного автомобиля иным лицом (супругой) на придомовой полосе озеленения, с нарушением п.п.4.2.3.1 и ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета сельского поселения поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, не согласен, поскольку имело быть место не парковка и стоянка, а остановка до 5 минут, на обочине по краю проезжей части.

Кроме того, придомовая полоса озеленения каких-либо обозначений не имеет, границы участка не обозначены, ограждающие устройства (бортовой камень) отсутствуют, травяной покров на участке где была остановка автомобиля до 5 минут также отсутствует, имеются следы транспортных средств, что указывает на частое пользования участка дороги другими автомобилистами, в том числе и жильцами 

<

адрес>.

Запись ЕГРН (справка ЖКХ): жилой дом в Бакалах, Башкортостане, по адресу пл. Ворошилова, 36 построен в 2011 году, 3-этажный, имеет общую площадь всех помещений 1245,2 квадратных метров. Дом находится под управлением УК «ЖКС Бакалы» с ДД.ММ.ГГГГ площадь парковки - 0 кв.м, элементов благоустройства нет.

Заявитель жалобы ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд апелляционной инстанции не поступило.

Представитель должностного лица ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в возражении на жалобу.

Из возражения Административной комиссии администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан на жалобу ФИО4 следует, что поводом для привлечения ФИО4 к административной ответственности явился факт обнаружения транспортного средства TOYOTA с государственным регистрационным номером № rus в 15.06 часов по адресу: 

<

адрес>, размещенного на территории, не предназначенной для парковки и стоянки автотранспорта.

Собственником автомобиля является ФИО4, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

ФИО4 мог избежать ответственности, если бы в рамках административного производства подтвердил, что транспортное средство находилось в пользовании другого лица (клиента). Повестка на имя ФИО4 о явке на ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РБ, для дачи объяснений, составления протокола и последующего рассмотрения дела об административном правонарушении направлена от ДД.ММ.ГГГГ, получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 11.33 часов.

Также указывают, что ФИО4 был ознакомлен с материалами дела до назначенной даты (ДД.ММ.ГГГГ), возражений, каких-либо заявлений не представил. ФИО4 на заседание не явился, оповещен своевременно и надлежащим образом.

ФИО2, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она припарковала автомобиль марки TOYOTA, с государственным регистрационным знаком №, возле 

<

адрес>. Она остановилась на 5 минут, потом уехала оттуда. Автомобиль принадлежит её супругу, она вписана в полис гражданской ответственности как лицо, допущенное к управлению транспортным средством.

Выслушав представителя муниципального органа, изучив и исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях за нарушение правил благоустройства территорий иных населенных пунктов, помимо предусмотренных в части 1 настоящей статьи, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Судом установлено и из материалов дела об административном правонарушении № следует, что водитель транспортного средства марки TOYOTA с государственным регистрационным номером № rus, ДД.ММ.ГГГГ в 15.06 часов, разместил его на территории возле 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Ссылаясь на то, что вышеуказанный автомобиль был размещен на территории, не предназначенной для парковки и стоянки автотранспорта, ДД.ММ.ГГГГ членом административной комиссии Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО6 составлен акт об обнаружении правонарушения.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что местом осмотра является придомовая территория к дому № по 

<

адрес> Республики Башкортостан, на месте осмотра обнаружено, что владелец транспортного средства марки TOYOTA, с государственным регистрационным номером №, разместил его на территории, не предназначенной для парковки и стоянки автотранспорта, тем самым нарушил Правила благоустройства территории сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно карточки учета транспортного средства, TOYOTA с государственным регистрационным номером №, владельцем транспортного средства является ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ответственным секретарем Административной комиссии муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО5 составлен протокол ПА № об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей.

Согласно п.4.2.2 Правил благоустройства территории сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан на территории участка жилой застройки с коллективным пользованием придомовой территорией (многоквартирная застройка) предусматривается: транспортный проезд (проезды), пешеходные коммуникации (основные, второстепенные), площадки (для игр детей дошкольного возраста, отдыха взрослых, установки мусоросборников, гостевых автостоянок, при входных группах), озеленные территории.

Озеленение жилого участка формируется между отмосткой жилого дома и проездом (придомовые полосы озеленения), между проездом и внешними границами участка: на придомовых полосах - цветники, газоны, вьющиеся растения, компактные группы кустарников, невысоких отдельно стоящих деревьев; на остальной территории участка - свободные композиции и разнообразные приемы озеленения (п.4.2.3.1 Правил).

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан в целях поддержания надлежащего санитарного состояния территорий сельского поселения муниципального района запрещается:

- загрязнять дороги и прилегающие к ним территории путем перевозки сыпучих, жидких материалов, мусора, а также при выезде со строительных площадок и территории предприятий;

- складировать строительные материалы и отходы, иной крупногабаритный мусор на дорогах, тротуарах, кюветах, газонах, придомовых территориях многоквартирных домов и прилегающих к ним территориях, на территориях, прилегающих к торговым объектам; на прилегающей территории к домовладению;

- мыть тару и автотранспорт возле водоемов, на дворовых и внутриквартальных территориях.

- ставить автотранспорт на тротуары, газоны, пешеходные дорожки, детские, спортивные, бельевые площадки придомовых территорий, возле контейнерных площадок и территории, не предусмотренные для парковки и стоянки автотранспорта.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно справки, выданной Акционерным обществом «СтройТрансНефтеГаз» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н ФИО4 работает в АО «СТНГ» в должности заместителя начальника с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вахтовым методом и находился на рабочей вахте: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обособленном подразделении АО «СТНГ» в 

<

адрес>, расположенным в 

<

адрес> Республики Саха (Якутия).

Как следует из страхового полиса № ТТТ 705313142 ПАО Страховая компания «Росгосстрах» лицами, допущенными к управлению транспортным средством TOYOTA, государственный регистрационный номер № rus, являются: ФИО2, ФИО4.

Как следует из материалов дела, ФИО3 имеет водительское удостоверение № категории В, В1.

Кроме того, ФИО2, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она припарковала автомобиль марки TOYOTA, государственный регистрационный знак №, возле 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Изложенные обстоятельства позволяют суду усомниться в виновности ФИО4 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Частью 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях обжалуемое постановление Административной комиссии муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, вынесенное в отношении ФИО4 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении направить в Административную комиссию муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья ФИО7