№2-769/2025

№

Решение

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года г.Моздок 

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: 

председательствующего судьи Бесоловой А.С., при секретаре Титовой К.А., с участием истцов ФИО1 и ФИО2 и их представителя ФИО3, допущенной к участию в деле по устному ходатайству истцов, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (паспорт № №) и ФИО2 (паспорт № №) к Управлению образования Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельные требования относительно предмета спора, АМС Моздокского района РСО-Алания о восстановлении нарушенных трудовых прав, об обязании произвести доначисление заработной платы в связи с несвоевременной индексацией зарплаты и выплату доначисленной зарплаты за 2017 - 2019 годы, взыскании с ответчика процентов (денежную компенсацию) из расчета 1/150 действующей ключевой ставки Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм заработной платы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета, 

установил:

ФИО1, работающая в Управлении образования АМС Моздокского района РСО-Алания по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности бухгалтера 8 разряда группы материальной централизованной бухгалтерии (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), обратилась в суд с иском о восстановлении нарушенных трудовых прав и производстве доначисления и выплаты недополученной в связи с несвоевременной индексацией заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме15452,99 рублей, за 2019 год в размере 7 409,82 рублей, а так же взыскании процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка РФ, исчисленной из фактически невыплаченных в срок сумм по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год - 13937,75 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере -20 498,11рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере - 9068,35 рублей.

ФИО2, работающая в Управлении образования АМС Моздокского района РСО-Алания по трудовому договору в должности бухгалтера 9 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности бухгалтера 1 категории (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из приказа, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), обратилась в суд с иском о восстановления нарушенных трудовых прав и производстве доначисления и выплаты недополученной в связи с несвоевременной индексацией заработной платы за 2017 год в сумме 51 257,21 рублей, за 2018 год в размере - 24 953,61 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере - 13211,82 рублей, а так же взыскании процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка РФ, исчисленной из фактически не выплаченных в срок сумм по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ -76656,21 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере - 32421,93 рублей, за 2019 год в размере - 16162,70 рублей. 

Свои требования истцы мотивировали тем, что работодателем нарушены предписания Решения Собрания представителей Моздокского района РСО-Алания №200 от 29 декабря 2009 года «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих муниципальные должности, и денежном поощрении лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы органов местного самоуправления Моздокского района», согласно которым индексация зарплаты должна производиться ежегодно, не позднее 25 декабря очередного финансового года за период, подлежащий индексации на установленный официальный уровень инфляции. По причине не уведомления их работодателем о нормах трудового законодательства, а так же о праве на компенсацию истцы пропустили срок для обращения в суд. Ссылаясь на положения ст. ст. 11, 134,135, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 22 Федерального закона №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», п.п. 1, 2 ст. 18 Закона РСО-Алания от 31.03.2008 №7-РЗ «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания», просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО3, исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд удовлетворить их, указав при этом, что исковое заявление было подано в суд в мае 2025 года, поскольку о праве на индексацию заработной платы истцы узнали только в апреле 2025 года, когда им на работе сказали, что они вправе обратиться в суд. Считают, что сроки обращения в суд ими не пропущены, так как между истцами и ответчиком существуют длящиеся трудовые отношения, и истцы являются действующими работниками Управления образования АМС Моздокского района.

Представитель ответчика - Управление образования АМС Моздокского района РСО-Алания о слушании дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, представил в адрес суда письменные возражения. Начальником Управления образования ФИО4, представлены в адрес суда письменные возражения, в которых она просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 отказать в полном объеме, в связи с пропуском срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, одновременно просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - АМС Моздокского района РСО-Алания, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав истцов ФИО1, ФИО2 и их представителя ФИО3, исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Истец ФИО1 согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжке была принята на работу в Управление образования Моздокского района РСО-Алания на должность бухгалтера 8 разряда централизованной бухгалтерии, где работает по настоящее время.

Истец ФИО2 согласно трудовому договору от № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжке была принята на работу в Управление образования Моздокского района РСО-Алания на должность бухгалтера в централизованную бухгалтерию по 9 разряду. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена по собственному желанию на основании п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (приказ №55 от 31.01.2024 ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность бухгалтера в группу по учету родительской платы Управления образования Моздокского района РСО-Алания (приказ № от 04.032024), где работает по настоящее время. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы ФИО1 и ФИО2 не являются муниципальными служащими и занимают должности по обеспечению деятельности Управления образования АМС Моздокского района, являющегося юридическим лицом, но входящего в структуру АМС Моздокского района РСО-Алания, в связи с чем, порядок оплаты их труда определяется Трудовым кодексом РФ и локальными нормативными актами.

В соответствии со статьей 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

По общему правилу финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований (часть 9 ст. 34, часть 2 ст. 53 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

В силу ст. 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечение принципа самостоятельности бюджета гарантируется недопустимостью установления расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств; недопустимостью введения в действие в течение текущего финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления изменений бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов; недопустимостью изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов.

Исходя из положений статьи 53 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Каких-либо нормативных локальных актов об индексации заработной платы технических сотрудников АМС и Управления образования АМС Моздокского района РСО-Алания, которые не были исполнены, судом не установлено.

Бюджет Моздокского района является дотационный более, чем на 50%.

Довод ответчика о пропуске истцами срока обращения в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание и находит его заслуживающим внимания в силу следующего. 

Частью 2 статьи 392 ТК РФ, предусмотрен специальный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в том числе при увольнении, - один год со дня установленного срока выплаты соответствующих сумм.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Данные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд принимает во внимание согласно которым для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Из представленных в материалы дела доказательств и доводов иска, оспариваемые суммы истцам не начислялись.

Разрешая вопрос о соблюдении истцами сроков обращения с иском о взыскании сумм индексации зарплаты, суд учитывает, что истцы требуют восстановления нарушенных прав по индексации заработной платы за период 2017-2019 гг. 

Совокупностью исследованных письменных доказательств, анализа приведенных фактов и положений закона, заявленные требования истцов о взыскании заработной платы за оспариваемый период и компенсационных выплат суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с отсутствием материально-правовых оснований, а так же в связи с пропуском сроков обращения в суд. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №) к Управлению образования Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельные требования относительно предмета спора - АМС Моздокского района РСО-Алания о восстановлении нарушенных трудовых прав на начисление и взыскание недополученной заработной платы и денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы, и обязании восстановления нарушенного права путем производства доначисления и выплаты недополученной в связи с несвоевременной индексацией заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме - 15 452,99 рублей, за 2019 год в размере - 7409,82 рублей, а так же взыскании процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка РФ, исчисленной из фактически невыплаченных в срок сумм по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год - 13937,75 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере - 20 498,11 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 9068,35 рублей, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №) к Управлению образования Администрации местного самоуправления 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельные требования относительно предмета спора - АМС Моздокского района РСО-Алания о восстановлении нарушенных трудовых прав на начисление и взыскание недополученной заработной платы и денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы, и обязании восстановления нарушенного права путем производства доначисления и выплаты недополученной в связи с несвоевременной индексацией заработной платы ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 51257,21 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере - 24953,61 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере - 13211,82 рублей, а так же взыскании процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка РФ, исчисленной из фактически не выплаченных в срок сумм по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год - 76 656,21 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере - 32 421,93 рублей, за 2019 год в размере 16 162,70 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья А.С.Бесолова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2025

Судья А.С.Бесолова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>