Дело № 3а-80/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 

28 сентября 2023 года 

Тюменский областной суд в составе:

председательствующего судьи Осипова А.В.

при секретаре Щукиной М.А.,

с участием представителя административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, УФК по Тюменской области ФИО1, представителя административных ответчиков МВД России, УМВД России по Тюменской области ФИО2, представителя административного ответчика УМВД России по г. Тюмени ФИО3, представителя заинтересованного лица прокуратуры Тюменской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, 

установил:

ФИО5 обратился в Тюменский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 3 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что 30 ноября 2015 года следователем СО ОП №4 СУ УМВД России по г. Тюмени было возбуждено уголовное дело №201504240/74 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ. По данному уголовному делу ФИО5 признан потерпевшим. 

Указывает, что решением Тюменского областного суда от 02 февраля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО5 взыскана компенсация в размере 70 000 рублей за нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства при расследовании уголовного дела №201504240/74.

На момент рассмотрения дела 02 февраля 2023 года итоговое решение по уголовному делу принято не было.

10 февраля 2023 года вынесено постановление о прекращении уголовного дела. 

Обращает внимание, что по факту допущенной волокиты прокуратурой Центрального АО г. Тюмени неоднократно выносились акты прокурорского реагирования. 

Административный истец также указывает, что в результате допущенной волокиты при расследовании уголовного дела ему причине вред – он лишился имущества, которое органами предварительного расследования ему не возвращено.

По изложенным основания административный истец просит взыскать компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу в период с момента подачи заявления (апрель 2015 года) до вынесения постановления о прекращении уголовного дела (10 февраля 2023 года).

Представитель административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, УФК по Тюменской области ФИО1 в судебном заседании поддержала письменные возражения на административный иск, указала, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Представитель административных ответчиков МВД России, УМВД России по Тюменской области ФИО2 просила отказать в удовлетворении административного иска, указала, что течение срока заканчивается 10 февраля 2023 года, незаконных действий органами предварительного следствия не допущено, акты прокурорского реагирования не вносились.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Тюмени ФИО3 поддержала письменные возражения, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Тюменской области ФИО4 полагала, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется. 

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Административное исковое заявление ФИО5, направленное в суд в период нахождения административного истца в местах лишения свободы, поступило в суд 28 июня 2023 года. Согласно, информации, представленной по запросу ФКУ КП-34 УФСИН России по Республике Коми, ФИО5 освобожден 14 августа 2023 года по истечении срока наказания. При этом суд принял исчерпывающие меры, направленные на извещение административного истца о времени и месте судебного заседания. Извещения о судебных заседаниях направлены ФИО5 по адресу, указанному им при освобождении из колонии, и по адресу, указанному административным истцом в обращении, поступившем в Тюменский областной суд 07 сентября 2023 года. 

Выслушав представителей административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы уголовного дела № 201504240/74, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. 

Согласно части 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 02 февраля 2023 года Тюменским областным судом вынесено решение по административному делу № 3а-4/2023 по административному исковому заявлению ФИО5 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу № 201504240/74, которым в пользу ФИО5 взыскана компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 70 000 рублей за период с 30 апреля 2015 года по 02 февраля 2023 года. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции 30 августа 2023 года решение Тюменского областного суда от 02 февраля 2023 года оставлено без изменения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 принятие решения по делу о компенсации, не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

Как следует из материалов уголовного дела № 201504240/74, решения суда по делу № 3а-4/2023 данное уголовное дело возбуждено следователем СО ОП №4 УМВД России по г. Тюмени 30 ноября 2015 года в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ. При этом с заявлением о совершении преступления ФИО5 обратился 17 апреля 2015 года. 

ФИО5 признан потерпевшим по уголовному делу постановлением следователя СО ОП №4 СУ УМВД России по г. Тюмени от 14 декабря 2015 года.

Решением Тюменского областного суда от 02 февраля 2023 года по административному делу № 3а-4/2023 установлено, что продолжительность производства по уголовному делу № 201504240/74 с даты обращения с заявлением о совершении преступления – 30 апреля 2015 года, до даты принятия судом решения по указанному административному делу – 02 февраля 2023 года составила 7 лет 9 месяцев 3 дня.

С учетом того, что период расследования уголовного дела с 17 апреля 2015 года по 02 февраля 2023 года являлся предметом судебной оценки, в рамках настоящего административного дела проверке подлежит период со 03 февраля 2023 года по 10 февраля 2023 года, что составляет 8 дней.

Постановлением следователя СО ОП № 4 СУ УМВД России по г. Тюмени от 10 февраля 2023 года уголовное дело № 201504240/74 (уголовное преследование) в отношении ФИО10 прекращено по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24, ст.27 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.330 УК РФ. 

При этом суд учитывает, что в период до 10 февраля 2023 года органами предварительного следствия проводились необходимые следственные действия – допрос свидетелей, ознакомление потерпевшего с заключением почерковедческой экспертизы.

Учитывая изложенное, изучив материалы уголовного дела, оценив его правовую и фактическую сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий органов предварительного следствия при расследовании уголовного дела, общую продолжительность судопроизводства по данному уголовному делу, составившую с момента обращения потерпевшего с заявлением о преступлении 30 апреля 2015 года до прекращения уголовного дела постановлением 10 февраля 2023 года – 7 лет 9 месяцев 11 дней, а также то, что решением Тюменского областного суда от 02 февраля 2023 года в пользу ФИО5 взыскана компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумной срок в размере 70 000 рублей, продолжительность периода расследования уголовного дела после вынесения данного решения, которая составила 8 дней, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца. 

Руководствуясь статьями 250-259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Тюменский областной суд.

Решение в окончательной форме составлено 06 октября 2023 года.

Судья Тюменского областного суда А.В. Осипов