УИД 66RS0024-01-2024-003672-63

Дело № 2-182/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г.Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловский области в составе: 

председательствующего Рзаевой О.В., 

при помощнике судьи Вейкшис Т.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Верхней Пышмы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Верхняя Пышма о возложении обязанности произвести ремонт дорожного покрытия автодороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Верхней Пышмы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского округа Верхняя Пышма о возложении обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты в виде выбоин и дефекты обочин, произвести ремонт дорожного покрытия автомобильной дороги а/д Подъезд к п.Крутой (на всем протяжении), организовать стационарное электрическое освещение автодороги на участке автомобильной дороги а/д Подъезд к п.Крутой на расстоянии не менее 100 метров перед началом населенного пункта, организовать обустройство тротуаров 

<

...> (на всем протяжении), ул.Культуры (на всем протяжении), ул.2-я Железнодорожная (на всем протяжении) в соответствии с п.4.5.1.1 Государственного стандарта ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

В обоснование указал, в ходе проверки прокуратурой установлено автомобильная дорога а/д Подъезд к п.Крутой дефекты в виде выбоин и дефекты обочин, в связи с чем необходимо произвести ремонт дорожного покрытия указанной автомобильной дороги, организовать стационарное электрическое освещение автодороги на участке автомобильной дороги а/д Подъезд к п.Крутой на расстоянии не менее 100 метров перед началом населенного пункта, организовать обустройство тротуаров 

<

...> (на всем протяжении). По указанной автомобильной дороге осуществляется движение общественного транспорта, вблизи находятся образовательные учреждения. Ненадлежащее состояние автомобильной дороги создает угрозу для жизни и здоровья пешеходов, повышает аварийность на дороге.

Помощник прокурора г.Верхняя Пышма – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, поскольку автомобильная дорога а/д Подъезд к п.Крутой относится к IV категории, в связи с этим обустройство тротуаров и уличного освещения не является обязательным. Не согласилась со сроком выполнения работ, который необходимо увеличить до 2 лет.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский» - ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители третьих лиц Балтымской Сельской Администрации МКУ УКС и ЖКХ городского округа Верхняя Пышма, Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Верхняя Пышма в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой г.Верхней Пышмы совместно с ОГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский» проведена проверка по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма от 23 марта 2023 года №254 автомобильная дорога Подъезд к п.Крутой, протяженностью 5183 кв.м. включена в реестр муниципальной собственности (л.д.31).

Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма от 28 декабря 2024 года №1722 указанная автомобильная дорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Верхняя Пышма.

Из представленного акта обследования от 09 сентября 2024 года, а также приложенной фототаблицы следует, что автомобильная дорога в районе Подъезд к п.Крутой в асфальтовом покрытии проезжей части имеет значительное разрушение асфальтового полотна с многочисленными выбоинами (длина – 13 см, ширина - 120 см, глубина - 13 см), отсутствие стационарного электрического освещения (л.д.10-13).

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) автомобильная дорога объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 6 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ установлено, что дорожная деятельность - это деятельность, в том числе по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.3 ст.15 Федерального закона №257-ФЗ).

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в п.7 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ.

В силу положений ч.4 ст.6 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п.5 ч.1, ч.4 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №131-ФЗ) вопросы местного значения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Частью 1 ст.17 Федерального закона №257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2017 года №2438-р, включен ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Пунктом 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I - III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов.

Согласно п.4.6.1.1 стандарта стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СНиП 23-05-95. Естественное и искусственное освещение.

По классификации технических средств и устройств организации и обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 52765-2007), стационарное электрическое освещение является одним из элементов обустройства автомобильной дороги, предназначенного для улучшения условий видимости.

Освещение дороги в пределах всего населенного пункта или наиболее опасных участках является одним из основных мероприятий, направленных на повышение безопасности движения в населенных пунктах, через которые проходит автомобильная дорога.

Установив, что на автомобильной дороге а/д Подъезд к п.Крутой имеются дефекты в виде выбоин, дефекты обочин, отсутствие освещения, обязанность по устранению которых лежит на Администрации как на органе местного самоуправления, уполномоченном на обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах Верхнепышмнского муниципального района Свердловской области, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Устанавливая срок исполнения возложенных обязанностей, суд исходит из того, что непринятие мер по организации уличного освещения, производству ремонта дорожного покрытия, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по улицам в ночное время, увеличение срока исполнения возложенной обязанности отдалит реальную защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц, соответственно, срок в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным. При этом суд учитывает возможность ответчика поставить вопрос об отсрочке исполнения (ст.434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика о том, что автомобильная дорога а/д Подъезд к п.Крутой относится к IV категории, в связи с этим обустройство тротуаров и уличного освещения не является обязательным не свидетельствует об отсутствии у ответчика обязанности организовать уличное освещение и размещение тротуаров.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Верхней Пышмы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Верхняя Пышма удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию городского округа Верхняя Пышма (ИНН 

<

***>) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты в виде выбоин и дефекты обочин, произвести ремонт дорожного покрытия автомобильной дороги а/д Подъезд к п.Крутой (на всем протяжении), организовать стационарное электрическое освещение автодороги на участке автомобильной дороги а/д Подъезд к п.Крутой на расстоянии не менее 100 метров перед началом населенного пункта, организовать обустройство тротуаров 

<

...> (на всем протяжении), ул.Культуры (на всем протяжении), ул.2-я Железнодорожная (на всем протяжении) в соответствии с п.4.5.1.1 Государственного стандарта ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.