УИД 23RS0002-01-2022-002095-19

К делу № 33а-1986/2026 (33а-34755/2025)

(№ 2а-2638/2025)

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Смирнова Е.А.,

судей Кириченко М.Б., Булата А.В.,

по докладу судьи Кириченко М.Б.,

при ведении протокола

помощником судьи Горбуновой В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи об оспаривании решения, по апелляционным жалобам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 3 июля 2025 года,

заслушав доклад судьи Кириченко М.Б., судебная коллегия,

установила:

ФИО1, ФИО2 обратились в Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи, в котором просили признать незаконным решение Управление Росреестра от 19 ноября 2021 года № ........ об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ........, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: ............. Возложить обязанность на административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок на основании заявления от 6 августа 2021 года и представленных документов.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 3 июля 2025 года административные исковые требования удовлетворены частично.

Не согласившись с указанным решением, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи поданы апелляционные жалобы, в которых просят отменить обжалуемое решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Указывают, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ предусмотрено, что решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу части 1 статьи 139 КАС РФ суд, признав административное дело подготовленным, выносит определение о назначении административного дела к судебному разбирательству, в котором указывает на окончание подготовки административного дела к судебному разбирательству, разрешение вопросов о привлечении к участию в данном административном деле заинтересованных лиц, о соединении или разъединении нескольких требований и на разрешение иных вопросов, по которым не были вынесены соответствующие определения, а также определяет время и место проведения судебного заседания в суде первой инстанции.

Суд, признав административное дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть с согласия лиц, участвующих в деле, судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просят рассмотреть административное дело по существу в их отсутствие, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение административного дела (часть 2 статьи 139 КАС РФ).Такие нарушения при рассмотрении спора допущены Адлерским районным судом г. Сочи Краснодарского края.

Как усматривается из материалов дела, суд первой инстанции неоднократно проводил по делу предварительные судебные заседания. 3 июля 2025 года - в день рассмотрения дела по существу, суд также назначил предварительное судебное заседание, известив об этом участвующих в деле лиц.

В указанное судебное заседание явился представитель административных истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3, иные участвующие в деле лица в суд не явились.

В предварительном судебном заседании суд первой инстанции посчитал возможным окончить подготовку по делу, завершил его и открыл судебное заседание, в котором рассмотрел дело по существу с принятием решения о частичном удовлетворении административного иска. При этом из материалов дела следует, что заявлений от лиц, участвующих в деле, с просьбой о рассмотрении дела по существу в их отсутствие не поступало.

Применительно к положениям части 2 статьи 139 КАС РФ суд мог завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание для рассмотрения дела по существу лишь при условии согласия на это лиц, явившихся в судебное заседание, а также при условии наличия заявлений с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии от всех лиц, которые в судебное заседание не явились.

Из материалов дела усматривается, что суд рассмотрел дело в отсутствие административных истцов ФИО1, ФИО2, администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Адлерский отдел г. Сочи). От указанных лиц заявлений с просьбой о рассмотрении дела без их участия и их представителей в суд не поступало. Фактически указанные лица о дате судебного заседания, состоявшегося 3 июля 2025 года извещены не были, поскольку суд направлял им судебные извещения о предварительном судебном заседании, которое состоится 3 июля 2025 года. Рассмотрение судом дела вопреки установленному частью 2 статьи 139 КАС РФ правилу нарушает установленные статьей 45 КАС РФ права участвующих в деле лиц, создает препятствия в доступе к правосудию.

Рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, без их надлежащего извещения о судебном заседании в силу положений пункта 2 части 1 статьи 310 АС РФ является безусловным основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм КАС РФ, исследовать доводы и возражения лиц, участвующих в деле.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 3 июля 2025 года - отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи об оспаривании решения направить на новое рассмотрение в Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Е.А. Смирнов

Судья М.Б. Кириченко

Судья А.В. Булат