Дело № 12-816/17

Р Е Ш Е Н И Е

18 октября 2017 года г. Барнаул

Судья Центральный районный суда г. Барнаула Кайгородова О.Ю. рассмотрев жалобу ООО «АлтайСплав» на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю № 18810122170410000413 от 10.04.2017 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 10.04.2017 собственник (владелец) транспортного средства ООО «АлтайСплав» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

ООО «АлтайСплав» обжаловало данное постановление в районный суд, просили постановление отменить, производство прекратить. В обоснование указали, что между ООО «АлтайСплав» и ФИО1 был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.03.2017, в соответствии с которым автомобиль мерки Скания G440, гос. номер № был передан во временное владение и пользование ФИО2 на срок с 01.03.2017 по 31.12.2017. Дело об административном правонарушении в отношении Заявителя не велось, а обжалуемое постановление содержит доказательства, не относящиеся к Заявителю. Как установлено в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль двигался с осевой нагрузкой 9,61 т. при разрешенной осевой нагрузке 9 т. В соответствии с Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года N 1590) установлено, что максимально допустимая нагрузка для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось составляет 10 тонн. 

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 14.07.2017 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «АлтайСплав» без удовлетворения.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 27.09.2017 решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 14.07.2017 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В судебном заседании защитник ООО «АлтайСплав» на доводах жалобы настаивал. 

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст.12.21? КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Из материалов дела усматривается, что 30.03.2017 в 16:39 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: 12.8 км а/д "Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле", зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения, транспортным средством марки СКАНИЯ G440 LA4X2HNA, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС № с осевой нагрузкой 9,61т (+6,78%) при разрешенной осевой нагрузке 9т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № 26321 от 30.03.2017, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «АлтайСплав».

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 785 Гражданского кодекса, а также пунктов 1 и 2 статьи 8 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08.11.2007 N 259-ФЗ заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или Кодексом).

При этом транспортная накладная это перевозочный документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза. Грузоотправителем является физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 08.11.2007 года N 259-ФЗ также установлено, что заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, которая составляется грузоотправителем.

В данном случае в представленной в материалы дела товаро-транспортной накладной ООО «АлтайСплав» не указано в качестве перевозчика.

В материалы дела представлены: договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.03.2017, заключенный между ФИО2 (арендатор) и ООО «АлтайСплав» (арендодатель), предметом договора являлась передача во временное владение и пользование транспортного средства: СКАНИЯ G440 LA4X2HNA, рег/знак № договор транспортного обслуживания №18 от 01.03.2017, заключенный между ООО «СибМет» и ФИО2, согласно которого ФИО2 обязуется оказывать транспортные услуги, в свою очередь ООО «СибМет» обязуется оплачивать данные услуги; товарно-транспортная накладная №5 от 30.03.2017, согласно которой ООО «АлтайСплав» не указано в качестве перевозчика.

Указанные доказательств в их совокупности подтверждают факт нахождения транспортного средства в момент фиксации правонарушения во владении и пользовании водителя ФИО2, что исключает наличие в действиях ООО «АлтайСплав» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю № от 10.04.2017 в отношении ООО «АлтайСплав» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21? КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья О.Ю. Кайгородова