Дело № 2-98/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности, встречному иску комитета жилищно-коммунального хозяйства .... к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд к ответчику с иском о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности на КЖКХ .... заключить с ней договор социального найма ..... В обоснование требований указывает, что является нанимателем квартир № по .... в ...., общей площадью 57,4 кв.м, с 1977 года. Данная квартира была получена на семью из четырех человек: она и трое детей. Жилое помещение предоставлялось в связи с расширением жилой площади, что подтверждается архивной справкой. ФИО2 и члены ее семьи были вселены в жилое помещение, что подтверждается ордером о вселении № от 20.06.1977г. В настоящее время двое сыновей умерли, а дочь ФИО4 в связи с замужеством выехала из квартиры и проживает в настоящий момент по другому адресу. ФИО2 с 1977 года постоянно проживает в квартире, следовательно приобрела право пользования ею. Истец обратилась в КЖКХ .... с заявлением о заключении с ней договора найма жилого помещения, находящегося по ...., ДД.ММ.ГГГГ, но получила письменный отказ, со ссылкой на то, что ордер был выдан без указания номера квартиры, в связи с чем идентифицировать данное жилое помещение невозможно. Кроме того, документы на возведение жилого дома отсутствуют, как и сведения о нем в государственном кадастре недвижимости. Жилой дом по .... находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности ..... Таким образом, ФИО2 приобрела право пользования квартирой и имеет право на заключение с ней договора социального найма. С учетом уточнения просит признать за ней право пользования квартирой № по ...., признать право собственности на .....

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО5

Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... обратился к ФИО2 со встречным иском о признании утратившей право пользования жилым помещением, жилой площадью 53,7 кв.м, расположенным на втором этаже жилого дома по ...., снятии с регистрационного учета по адресу: по ..... В обоснование требований ссылается на то, что в соответствии с представленными документами ФИО2 длительное время не проживает в жилом помещении, комнаты завалены бытовым мусором, текущий ремонт не производится, что приводит к порче всего имущества дома. ФИО2 выехала из жилого помещения и свои обязанности нанимателя не выполняет. У ответчика отсутствуют правовые основания для занятия спорного жилого помещения № по .....

В судебном заседании представитель истца ФИО10 настаивала на удовлетворении исковых требований. Указала, что ее бабушка ФИО2 в настоящее время проживает у своей дочери по .... ввиду преклонного возраста и состояния здоровья. Встречные исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании встечные исковые требования поддержала, по основаниям, указанным во встречном иске, требования ФИО2 просила оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица администрации ...., третье лицо ФИО5 в суд не явились, надлежащим образом извещены.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Аналогичные нормы содержит Жилищный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Договор социального найма заключается на жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ст. 60 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Как установлено по делу, истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована в квартире №3 по адресу: .... до настоящего времени (выписка из домовой книги).

В соответствии с архивной выпиской из решения Исполнительного комитета Центрального районного совета депутатов трудящихся №73 (84) от 25.04.1977г. решено выдать ордер ФИО2 по .... жил.пл. 51,0 кв.м, состав семьи 4 чел.

В материалы дела истцом представлен ордер № от 20.06.1977г. на право занятия жилой площади по .... (номер квартиры не указан) в связи с расширением жилой площади, три комнаты, жилой площадью 53,7 кв.м, на состав семьи 4 человека.

В качестве членов семьи в ордере указаны дети ФИО2 – ФИО4, ФИО7, ФИО7

Согласно представленным свидетельствам о смерти, сыновья истицы умерли 27.11.2003г. и 09.04.2007г. Дочь ФИО4 (после замужества ФИО1) выехала на другое постоянное место жительства, 

Таким образом, представлены надлежащие доказательства, подтверждающие законность вселения ФИО2 в жилые помещения по .....

Установлено, что ФИО2 дважды обращалась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение № по указанному адресу, но получала отказ.

Так, в соответствии с последним ответом КЖКХ .... от 13.04.2016г., идентифицировать квартиру, в которой проживает заявитель, не представляется возможным, так как в ордере номер квартиры не указан. Кроме того, в соответствии с техническим паспортом на домовладение по .... общая площадь жилого дома составляет 114 кв.м, однако документы на возведение данного строения отсутствуют.

В соответствии с ответом на судебный запрос Барнаульского отделения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» жилое помещение по .... на техническом учете не стоит, инвентарное дело отсутствует.

В Управлении Росреестра по .... права на жилые помещения по ...., а также на объект в целом, не зарегистрированы.

Между тем, в реестре объектов муниципальной собственности .... жилой дом по ...., площадью 114 кв.м, учитывается.

Таким образом, собственником жилого дома по .... является городской округ – .... края.

Следовательно, жилое помещение в данном доме может быть предоставлено для проживания на условиях социального найма.

По настоящему делу была назначена и проведена судебная экспертиза.В соответствии с экспертным заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в жилом доме по .... расположено 4 отдельных изолированных жилых помещения (два на первом этаже, два на втором этаже), которые оборудованы отдельным электроснабжением, имеют свой счетчик, печное отопление. На первом этаже на наружной двери имеется номерная табличка №, на втором этаже на наружной двери одной из квартир имеется номерная табличка №. Выяснить нумерацию всех квартир не возможно ввиду отсутствия номерных табличек. На втором этаже находятся жилые помещения, которыми пользуется ФИО2 (со слов представителя ФИО8), ...., общей площадью 31,7 кв.м, ...., общей площадью 25,7 кв.м. Ранее между данными квартирами имелся дверной проем, но на момент осмотра проем заколочен, доступ между квартирами не обеспечивается. Вход в квартиры на 2-м этаже осуществляется через помещения общего пользования – тамбур, лестница, коридор.

Из пояснений представителей истца, свидетеля ФИО8 – дочери истицы, установлено, что семья ФИО2 вселялась и пользовалась жилыми помещениями на втором этаже жилого дома. В пользу данного довода свидетельствует и то обстоятельство, что при экспертном осмотре у ФИО8 имелись ключи от входных дверей квартир на втором этаже.

Кроме того, как правило, нумерация квартир всегда осуществляется с нижних этажей на верхние, а не наоборот.

По общей площади две квартиры на втором этаже дома состявляют 57,4 кв.м. В материалы дела представлены квитанции об оплате ФИО2 коммунальных услуг, что свидетельствует о том, что на ее имя открыт лицевой счет по адресу: .....

Наличие заколоченного дверного проема между квартирами на втором этаже жилого дома подтверждает факт пользования семьей истицы объединенным жилым помещением, включающим .....

При таких обстоятельствах право пользования жилыми помещениями по .... у ФИО2 возникло на основании ордера на вселение, в связи с чем ответчиком неправомерно отказано в заключении договора социального найма.

Требование о признании права собственности на спорное жилое помещение не подлежит удовлетворению, поскольку данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, полномочиями по передаче в собственность жилья в порядке приватизации в .... наделен Комитет жилищно-коммунального хозяйства .....

Признание за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, будет являться основанием для заключения с ФИО2 договора приватизации. 

Комитетом жилищно-коммунального хозяйства .... заявлены встречные исковые требования о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ...., снятии с регистрационного учета. При этом, ссылается на то, что ФИО2 выехала из спорного жилого помещения, не исполняет свои обязанности нанимателя в отношении данного жилья длительное время.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как разъяснено в п.32 указанного Постановления, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

По настоящему делу не добыто доказательств, подтверждающих, что ФИО2 добровольно отказалась от права пользования жилым помещением, выехав на другое постоянное место жительства.

Установлено, что в собственности ФИО2 другого жилого помещения не имеется.

В настоящее время ФИО2 проживает вместе с дочерью ФИО8 в принадлежащей ей квартире по ...., общей площадью 23,1 кв.м. 

Выезд ФИО2 из спорной квартиры обусловлен ее преклонным возрастом (81 год), состоянием здоровья, поскольку она нуждается в уходе.

Вместе с тем, оплата коммунальных услуг, обращение в КЖКХ .... с заявлением о заключении договора социального найма, свидетельствуют о том, что ответчик сохраняет за собой право пользования жилым помещением.

Доводы представителя КЖКХ .... о том, что ФИО2 не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, суд отклоняет, поскольку доказательств разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем, либо использования его не по назначению, не представлено.

Кроме того, со стороны истца, как наймодателя, так же не исполняются обязанности по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, капитальному ремонту дома.

По сведениям, представленным администрацией ...., жилой дом по .... в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признан.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО9 указал, что жилой дом нуждается в капитальном ремонте, но не пригодным для проживания не является.

При таких обстоятельствах, оснований для признания ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ...., не имеется.

На основании вышеизложенного, встречные исковые требования КЖКХ .... не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением №№3,4, расположенным на втором этаже жилого дома по адресу: ...., общей площадью 57,4 кв. м.

В остальной части иска ФИО2 отказать.

Встречные исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства .... к ФИО2 оставить без удовлетворения.

Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства .... в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина 

Копия верна

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н.Янченко