Дело № 12-278/17

Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2017 года г. Елабуга 

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Иванов В.М. при секретаре Пуховой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу специалиста-эскперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском районах З.Р.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 07 июня 2017 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 07 июня 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ГАУЗ «ЕЦРБ» по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностным лицом, составившим протокол - специалистом-эскпертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском районах З.Р.Г. на указанное постановление подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи отменить и привлечь ГАУЗ «ЕЦРБ» к административной ответственности. В обоснование жалобы указано, что состав административного правонарушения вменяемый ГАУЗ «ЕЦРБ» имеет все установленные структурные признаки, событие раскрыто в полном объеме.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском районах – главный государственный санитарный врач по Елабужскому, Агрызскому районам ФИО1 жалобу поддержал. 

Представители ГАУЗ «ЕЦРБ» - ФИО2 и ФИО3 не согласились с требованиями жалобы, представили возражение на жалобу в которой указано, что на сегодняшний день не выполненными остаются два нарушения, которые не выполнены по независящим обстоятельствам напрямую от ГАУЗ «ЕЦРБ», однако оно предпринимает все возможное для устранения и не допущения впредь сложившегося эксцесса. Просили постановление мирового судьи оставить без изменения.

Суд, изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет назначение административного наказания.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

Как видно из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан производство по делу об административном правонарушении в отношении ГАУЗ «ЕЦРБ» по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено за отсутствием состава административного правонарушения по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совокупность представленных доказательств явилась достаточной для правильного разрешения данного дела мировым судьёй.

Рассмотрев данный протокол об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу в отношении ГАУЗ «ЕЦРБ» в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Как было установлено мировым судьёй, предписание со стороны ГАУЗ «ЕЦРБ» не было выполнено в установленный срок из-за отсутствия должного финансирования со стороны Министерства здравоохранения Республики Татарстан, также, не представлены доказательства подтверждающие факт умышленного невыполнения пунктов предписания со стороны юридического лица.

Установленные мировым судьёй обстоятельства свидетельствуют о том, что у ГАУЗ «ЕЦРБ», являющегося учреждением, не имеется возможности исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, невыделение либо несвоевременное выделение государственному учреждению из бюджета финансовых средств на данные цели не может служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление мирового судьи по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям действующего законодательства.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления мирового судьи, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ГАУЗ «ЕЦРБ» не допущено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 07 июня 2017 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба специалиста-эскперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском районах З.Р.Г. без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан по делу об административном правонарушении от 07 июня 2017 года в отношении ГАУЗ «ЕЦРБ» оставить без изменения, жалобу специалиста-эскперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском районах З.Р.Г. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: