№ 2-3353-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд города Ижевска УР 

Под председательством судьи Сутягиной С.А.,

при секретаре Бурлаковой Ю.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к ОАО «ЭнергоСбыт Плюс» в лице Удмуртского филиала, АО Ижевские электрические сети о перерасчете коммунальных платежей, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилось в суд с иском к ОАО «ЭнергоСбыт Плюс» в лице Удмуртского филиала, АО Ижевские электрические сети о перерасчете коммунальных платежей. Иск мотивирован тем, что ФИО2 является сособственником жилого дома, расположенного по адресу ..., в ходе проверочных мероприятий, представителями АО Ижевские электрические сети, составлен акт о неучтённом потреблении электроэнергии, в августе 2017 года ответчиками в адрес истца направлено предупреждение о задолженности, согласно которому по состоянию на -Дата- задолженность составляет 114 222, 15 рублей. считает, что задолженность необоснованно начислена, поскольку из акта допуска прибора учета электроэнергии от -Дата- следует, что счетчик опломбирован, группа учета допущена к эксплуатации, кроме того, с момента установки счетчика никаких механических воздействий и вмешательств не осуществлялось истцом. Просит признать недействительным акта об неучтенной энергии от -Дата-, выданный АО «Ижевские электрические сети», в возложении обязанности на ОАО «ФИО1» о перерасчете за использование электрической энергии в жилом дома по адресу: ... за период с -Дата- по -Дата-, исключении начисленной задолженности в размере 114440 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить заявление.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО Энергосбыт Плюс ФИО3, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении иска, представил письменный отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика АО Электрические сети ФИО4, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Третье лицо ФИО5, извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебным следствием установлено:

Ответчик ФИО2 является сособственником жилого дома площадью 49,3 кв.м., расположенного по адресу: ... в размере 1/4 доли жилого помещения.

-Дата- составлен акт № б/н, о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом, на основании которого рассчитаны объем и стоимость бездоговорного потребления: отражено количество и мощность, имеющихся токоприемников: телевизор - 0,09 КВТ, СВЧ – 12 КВТ, чайник 1,0 КВТ, электрическая плита 6,0 КВТ, освещение 2860 Ватт, в результате проверки установлено «самовольный демонтаж старой группы учета, новая группа учета не принята». 

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункта 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии с пунктом 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 ст. 15 ГК РФ).

Правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ применяются к отношениям по договору снабжения электрической энергией, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

Согласно пунктов 167, 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- №, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии; по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который в соответствии с абзацами 10, 11 пункта 84 Основных положений, является основанием для расчета гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) объема безучетного потребления (стоимости электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии) и его взыскания ими с потребителя.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, безучетным потреблением электрической энергии является ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 145, 180 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации (осмотра, проведения своевременной поверки) установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета несет его собственник, который при выявлении фактов неисправности (утраты) прибора учета, истечения межповерочного интервала обязан немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения.

Согласно пунктов 194, 195 Основных положений материалы проверки (акт о неучтенном потреблении электрической энергии, акт предыдущей проверки приборов учета; документы, представленные потребителем, обслуживающим его гарантирующим поставщиком служат основанием для расчета сетевой организацией объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) с применением способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № к Основным положениям.

При этом объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определятся с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена - с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а стоимость объема безучетного потребления - по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Содержание акта о безучетном потреблении и требования к его составлению установлены пунктом 193 Основных положений, согласно которому при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление; в акте должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление относительно выявленного факта и замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ указанного лица от подписания акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Стоимость безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии является для гарантирующего поставщика основанием для предъявления потребителю требования о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.

Пункт -Дата- Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г., предусматривает, что установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом -Дата- Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от -Дата- N 6, расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей проверку, а на крышке колодки зажимов счетчика - пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. В случае если нарушена пломба на расчетном счетчике, это лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (пункт -Дата- Правил).

Защитой в данном случае является пломба, которая должна быть установлена на приборе учета и которая отсутствовала на приборе у ФИО2 на момент проверки, кроме того истцом самовольно произведен демонтаж старой группы.

Кроме того, согласно п. 137, п. 154 Правил № приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 145 Постановления Правительства РФ от -Дата- N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с п. -Дата- Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от -Дата- N 6 "Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, потребление электроэнергии при нарушении пломбы на электросчетчике автоматически признается безучетным, исключая случаи нарушения пломбы в связи с воздействием непреодолимой силы.

В соответствии со ст. 9 ФЗ № от -Дата- «Об обеспечении единства измерений» конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

Таким образом, отсутствие пломбы на приборе учета, самовольный демонтаж старый группы учета, бесспорно влечет несанкционированный доступ к расчетному прибору учета и создает условия для неучтенного пользования электроэнергией. Кроме того, ФИО2 нарушила требования, обязывающего ее обеспечить сохранность и исправность измерительного комплекса и средств защиты от несанкционированного доступа.

Доводы истца о том, что она не осуществляла осмотр счетчика и пломб в присутствии специалистов, не видела каким образом проводится проверка счетчика, являются необоснованными.

Как следует из акта о неучтенном потребление электроэнергии от -Дата- на момент проведения проверки истец находился в доме, проверка проведена в ее присутствии, возражений против проведения проверки не заявила, обеспечила доступ при осмотре прибора учета. То есть оспариваемый акт составлен в присутствии ФИО2, подписан ею без каких-либо замечаний и возражений к его составлению, содержанию, а также относительно выявленного факта безучетного потребления электроэнергии.

В связи с изложенными обстоятельствами не является основанием для признания акта безучетного потребления электрической энергии недействительным.

Доводы истца о составлении акта с нарушениями, являются необоснованными.

Так, в соответствии с п.193 Основных положений №, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление электроэнергии. При этом потребителем считается- потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Как было указано ранее, акт о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен в присутствии потребителя электрической энергии ФИО2

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от -Дата- составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N 442, содержит все необходимые сведения о потребителе, способе и месте безучетного потребления, о приборе учета, сведения о предыдущей проверке. В акте отображены прибор учета, дата последней проверки, место обнаружения безучетного потребления э/э, (прибор учета) и способ (эксплуатация неопломбированного прибора учета).

Истцом не доказано нарушение прав и свобод актом о неучтенном потреблении электрической энергии, сам по себе акт не содержит положений властно-распорядительного характера, а действия ответчика по проведению проверки расчетного прибора учета не являются незаконными.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что проверка на предмет безучетного потребления электроэнергии осуществлена с соблюдением требований законодательства, нарушений, влекущих незаконность процедуры проведения проверки и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии, не установлено.

Акт был составлен правомерно, в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от -Дата-.

Таким образом, поскольку акт об неучтенном потреблении энергии не признан судом недействительным, оснований для перерасчета не имеется, поскольку требования являются производными от основного требования (признания недействительным акта).

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к ОАО «Энергосбыт Плюс», ОАО «Ижевские электрические сети» о признании недействительным акта об неучтенной электроэнергии от -Дата-, выданный АО «Ижевские электрические сети», в возложении обязанности на ОАО «Энергосбыт Плюс» о перерасчете за использование электрической энергии в жилом дома по адресу: ... за период с -Дата- по -Дата-, исключении начисленной задолженности в размере 114440 руб. отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 1 месяца, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение суда в окончательной форме изготовлено -Дата-.

Судья С.А. Сутягина