Дело № 2-1565/2019 74RS0017-01-2019-001761-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г.Златоуст Челябинской области 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Карповой О.Н.,

при секретаре Стерляжниковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) об оспаривании решения, возложении обязанности, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г. Златоусте (межрайонное)), в котором просит:

- признать решение Управления пенсионного фонда по г. Златоусту (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в льготный стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности социального педагога в Петропавловской средней школе с работой в должности учителя по совместительству;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

- обязать УПФР в г. Златоусте (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение мне досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды и назначить ей пенсию по старости досрочно с момента обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как педагогический работник. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, стаж был определен 23 года 5 месяцев 6 дней, при этом не был включен период учебы в Златоустовском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она повторно написала заявление о назначении пенсии. Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении пенсии, педагогический стаж был определен продолжительностью 22 года 8 месяцев 12 дней. В педагогический стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Петропавловской средней школе, так как наименование должности не соответствует разделу «наименование должностей» Списка № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации. В данные периоды работала в должности учителя по совместительству без выполнения нормы рабочего времени в соответствии с и. 4 Правил № 781. С решением ответчика в части невключения в специальный стаж вышеуказанных периодов истец не согласна. В спорный период работы в Петропавловской средней школе истец помимо работы социальным педагогом работала по совместительству учителем, что подтверждается приказами директора школы об оплате за замещение учителей, о тарификации. Петропавловская средняя школа находится в сельской местности, спорные периоды включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Период нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению истца, исключен из специального стажа не обоснованно, поскольку повышение квалификации связано с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.52), с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в оспариваемом решении и письменном отзыве (л.д.50-51). Полагает, что оснований для включения в специальный стаж работы истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве социального педагога в МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» не имеется, поскольку наименование должности не соответствует Списку № 781. В данный период истец также работала учителем по совместительству, однако без выполнения нормы рабочего времени. Ссылка истца на п. 6 Правил № 781 о включении в стаж периодов работы в сельской местности независимо объема выполняемой учебной нагрузки необоснованна, поскольку истец не работала учителем начальных классов, на нее указанный пункт не распространяется. Период нахождения на курсах повышения квалификации не включен в специальный стаж на основании пп. 4, 5 Правил от 11.07.2002 № 516. 

Представитель третьего лица МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа Кусинский район» ФИО3, действующая на основании Устава, приказа (л.д.150), требования истца поддержала. Полагает, что истец имеет право на назначении досрочной страховой пенсии как педагогический работник, поскольку замещала учителей, 2 часа в неделю вела коррекционные занятия по различным предметам с учениками, плохо осваивающими образовательную программу. Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила как социальный педагог.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г.Златоусте с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.53-54).

Решением УПФР в г.Златоусте Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.11-13). Для определения права на страховую пенсию стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей определен 22 года 8 месяцев 12 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 46,786. 

В специальный стаж работы истца не были включены ряд периодов, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве социального педагога в МБОУ «Петропавловской средней общеобразовательной школе», т.к. наименование должности не соответствует Списку № 781;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации на основании Правил от 11.07.2002 № 516.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 названного Федерального закона).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 поименованы общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований. В разделе "Наименование должностей" Списка поименованы, как учителя, так и социальные педагоги.

При этом, согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, обязательным условием зачета работы в должности социального педагога в стаж для назначения досрочной страховой пенсии является не просто работа с детьми, а ее осуществление в конкретных образовательных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.?, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Истец не оспаривает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала социальным педагогом в общеобразовательной средней школе, как социальный педагог права на досрочное пенсионное обеспечение не имеет.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то, что в спорные периоды помимо социального педагога работала по совместительству учителем. Истец замещала учителей начальный классов на период их временного отсутствия, учителей-предметников, вела коррекционные занятия по разным предметам с учениками, плохо осваивающими учебную программу 2 часа в неделю. Поскольку Петропавловская средняя школа расположена в сельской местности, работа учителем, по мнению истца, подлежит включению в специальный стаж независимо от выполнения педагогической нагрузки. 

Доводы истца о включении периодов работы в Петропавловской средней школе в специальный стаж без учета педагогической нагрузки суд находит не обоснованными по следующим основаниям.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 которых периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В подтверждение своих доводов о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем по совместительству в Петропавловской средней школе истец ссылается на приказы работодателя: 

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе на другую должность», которым ФИО1 переведена с должности учителя начальных классов на должность социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66). При этом согласно копии приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, представленной суду (л.д.85), в приказе произведена дописка «с ведением часов учителя», которая в подлиннике приказа отсутствует;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ФИО1 38 ч. замещения за ФИО6 (л.д.36об.-36);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ФИО1 4-х часов замещения за ФИО6 (л.д.35);

- приказ №-к/и от ДД.ММ.ГГГГ «О нагрузке учителей на 2002 - 2003 учебные года», которым ФИО1 установлена 1 ставка социального педагога, учитель – 1 час, установлена доплата 30 % - завуч начальных классов (л.д.35); 

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в тарификацию», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено оплачивать 1 час факультатива в 5-9 классах (л.д.34). На какой период времени установлена эта доплата из приказа не следует.

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приказано оплатить за замещение ФИО8 14 смен или 51 час. (л.д.33); 

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ФИО1 21 час за ФИО7 с 24.01 по 31.01. (л.д.32);

- приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ФИО1 17 час. за ФИО8 с 14 по 21.02 (л.д.32);

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 назначена учителем в летний оздоровительный лагерь (л.д.31);

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении тарификационного списка» с ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 определена педагогическая нагрузка - 1 ставка социального педагога, 1 час учителем в 10-11 классах, источник: ставка соц.педагога + 25% начальные классы (л.д.30);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате замещения 44 часа ФИО1 за ФИО7 (л.д.29);

- приказ № - к от ДД.ММ.ГГГГ об оплате часов замещения за декабрь с 10 по 20 ФИО1 за ФИО6 26 часов (л.д.28об,28)

- приказ № от 12.2006 оплатить 4 часа за ноябрь ФИО1 за ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24);

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении в тарификацию», которым установлено оплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ 2 часа коррекционных занятий в 5-9 классах (л.д.23). На какой период времени установлена данная тарификация из приказа не следует. 

- приказ №-к май 2007г. (без числа), которым установлено оплатить ФИО1 29 часов уроков ОБЖ в 5-8 классах (л.д.22);

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения в тарификацию с ДД.ММ.ГГГГ, установлено оплачивать ФИО1 1 ставку соц.педагога и 2 часа в 5-9 классах (л.д.21).

- приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено оплатить ФИО1 часы замещения за ФИО7 (курсы повышения квалификации) - 17 час. за март, 13 часов за апрель; оплатить часы замещения ФИО1 – за апрель 12 часов за ФИО9 (больничный лист) (л.д.20);

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено ФИО1 оплатить за замещение ФИО6 18 часов за октябрь (курсы повышения квалификации) и 13 часов за ноябрь (больничный лист) (л.д.19);

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено оплатить ФИО1 часы замещения 18 часов за ФИО6 (больничный лист) (л.д.18).

Поименованные в приказах о замещении ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО7 в период их замещения истцом работали в должности учителей начальных классов (л.д. 101-114).

Оценив доводы участников процесса, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 штатную должность учителя в Петропавловской средней общеобразовательной школе не занимала, замещение учителей начальных классов, учителей-предметников носило разовый характер, что отражено в приказах об оплате за разовое замещение.

Ведение факультатива истцом в 2002-2003 гг. 1 час в неделю (журнал л.д. 117-118) не свидетельствует о работе истца учителем, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Следовательно, положения п. 6 Правил № 781 о включении периодов работы учителем в сельской местности в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, применению к спорным периодам работы истца не подлежат.

Доплата истцу за коррекционные занятия с ДД.ММ.ГГГГ 1 час в 10-11 классах, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ 2 часа в 5-9 классах также не дает суду оснований для применения к спорным периодам работы п. 6 Правил №, поскольку данная работа не являлась регулярной. Из приказов о доплате невозможно установить, на какой период времени она установлена. Табели учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены за истечением срока хранения (л.д. 145-146). 

Согласно журналам коррекционных занятий на 2006/2007, 2007/2008 учебный год коррекционные занятия проводились ФИО1 с декабря 2006 года 1 раз в неделю 2 часа: 1 час по русскому языку, 1 час по математике. 

Постановлением Правительства РФ № 191 от 03.04.2003г. установлено, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для учителей 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю, 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001г. № 20-58-196/20-5/7).

Согласно справке № ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа Кусинский район» периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны как периоды работы без педагогической нагрузки (л.д.61).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.74-82) периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были указаны с кодом ДПО как работа учителем на 1 ставку (л.д.81).

В последующем сведения персонифицированного учета за 2002, 2003, 2006, 2007 годы были скорректированы, код ДПО за указанные периоды не указан (л.д.129-136).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж истца периодов замещения учителей, в которых ею выработана педагогическая нагрузка. 

Поскольку табели учета рабочего времени, а также приказы работодателя, подтверждающие точные даты отсутствия учителей, которых замещала истец, суду не представлены, суд полагает возможным включить в специальный стаж работы истца периоды работы по приказам об оплате за замещение, в которых содержатся сведения о конкретных датах замещения. 

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совмещения истцом работы социального педагога с работой учителя начальных классов в соответствии с приказами работодателя об установлении доплаты за совмещение, в специальный стаж работы истца подлежат включению периоды выполнения ею работы учителем: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.), 

ДД.ММ.ГГГГ по приказу №.2006 (1 дн.),

а всего 28 дней.

В остальных приказах об оплате замещения не представляется возможным установить конкретные даты, в которые истец замещала других учителей, поэтому определить период, в котором истец осуществляла замещение, а следовательно педагогическую нагрузку, не представляется возможным.

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Как следует из п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не был включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку из пояснений истца и представителя МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа Кусинский район» следует, что повышение квалификации истец проходила как социальный педагог.

Поскольку работа социальным педагогом в общеобразовательной школе не подлежит включению в педагогический стаж, период нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежит включению в специальный стаж.

С учетом учтенных ответчиком периодов работы, 22 года 08 мес. 12 дн. специальный стаж работы истца составляет 22 лет 09 мес. 10 дн. (22 года 08 мес. 12 дн. + 28 дн.), что является недостаточным для установлении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным.

Руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ социальным педагогом с совмещением работы учителем в МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа».

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.Н. Карпова

Мотивированное решение составлено 22.07.2019