Дело № 12-2/2019

РЕШЕНИЕ

с. Пономаревка 13 февраля 2019 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Щепиной О.В., 

при секретаре Шишкиной Е.В.,

с участием заместителя прокурора Пономаревского района Оренбургской области Филатова А.И.

должностного лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Пономаревского района на постановление инспектора ДПС ГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району ФИО1 от ... года о привлечении к административной ответственности К.Р.З. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение начальника ОГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району ФИО2 от ... г.

установил:

... г. инспектором ДПС ГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району ФИО1 вынесено постановление о привлечении К.Р.З. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Решением начальника ОГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району ФИО2 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися по делу решениями, прокурор Пономаревского района опротестовал его, считает, что вынесенное инспектором ДПС ГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушениями норм процессуального права. Просит постановление по делу об административном правонарушении от ... г. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора Пономаревского района Филатов А.И. протест поддержал, изложив доводы, указанные в протесте.

В судебном заседании инспектор ДПС ГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району ФИО3 с протестом не согласился, суду пояснил, что ... г. он осуществлял дежурство совместно с полицейским ГОиК ФИО4 В ... в светлое время суток на автодороге Казань-Оренбург был замечен автомобиль по управлением водителя К.Р.З. с нечитаемым задним государственным номером. В связи с тем, что водитель не оспаривал событие административного правонарушения, было вынесено постановление по ч. 1ст. 12.2 КоАП РФ.

В судебное заседании лицо, привлеченное к административной ответственности К.Р.Ш. не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив протест прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Примечанием к ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрено, что государственный регистрационный знак признается нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 19 приведенного Федерального закона запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1090 от 23 октября 1993 года утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющийся приложением к Основным положениям.

Как следует из п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 7.15 неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, неисправностью транспортного средства, при котором запрещается его эксплуатация, является то обстоятельство, что государственный регистрационный знак или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93.

В соответствии с п. И.4.5 Приложения 1 "ГОСТ Р 50577-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 29 июня 1993 года № 165, предусмотрено, что регистрационный знак должен быть видимым в пространстве, ограниченном следующими четырьмя плоскостями: двумя вертикальными и двумя горизонтальными, касающимися краев знака в пределах углов видимости.

В дневное время государственные регистрационные знаки являются нечитаемыми, если при расстоянии в 20 метров нельзя разглядеть, хотя бы букву или цифру переднего, либо заднего номера. Причины не читаемости номерного знака могут быть, как отсутствие лакокрасочного покрытия(истертость номера), а так же сокрытие номерного знака иными способами с целью скрыть номер от его фиксации.

Из материалов дела следует, что ... К.Р.З. управлял транспортным средством с нечитаемым государственным регистрационным знаком.

Вопреки доводам протеста, из постановления усматривается, что К.Р.З. управлял транспортным средством в светлое время суток.

Не указание в постановлении, при описании события правонарушения, с какого расстояния не читался государственный регистрационный знак, а так же какими инструментами инспектор производил замеры расстояния, не являются существенными нарушениями, влекущими отмену постановления.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. № 185 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. Данный нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2009 г., регистрационный номер 14112 и опубликован в «Российской газете» №122, 07.07.2009.

Административный регламент определяет порядок действий сотрудников органов внутренних дел, связанных с реализацией государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 39 Административного регламента контроль за дорожным движением включает визуальное или с использованием технически средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов.

При выявлении нарушения правил дорожного движения, совершенного участником дорожного движения, может быть осуществлена остановка транспортного средства, пешехода с целью пресечения этого нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении (п. 47).

Поскольку должностное лицо обязано осуществлять контроль за дорожным движением и при осуществлении им визуального наблюдения было установлено, что К.Р.З. управлял автомобилем с нечитаемым регистрационным знаком, что не оспаривалось водителем, в связи с чем, было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное не применение инспектором при вынесении постановления измерительного инструмента не противоречит действующему законодательству, поскольку допустимо визуальное наблюдение при выявлений нарушений правил дорожного движения. 

Неверное указание пункта Правил дорожного движения Российской Федерации, требования которого были нарушения, с учетом правильной квалификации деяния не является нарушением, влекущим отмену постановления и решения по делу.

Как следует из материалов дела К.Р.З. не оспаривал событие административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, суд считает необходимым уточнить установочную часть постановления, указав, что К.Р.З. управлял транспортным средством - с нечитаемым задним государственным регистрационным знаком.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отделения МВД РФ по Пономаревскому району от ... о привлечении К.Р.З. к административной ответственности по части 1 статьи 12.2 КоАП РФ, решение начальника ОГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району ФИО2 от ... уточнить, указав в установочной части постановления: «с нечитаемым задним государственным регистрационным знаком».

В остальной части постановление инспектора ДПС ГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району ФИО3 от ... г. и решение начальника ОГИБДД отделения МВД России по Пономаревскому району ФИО2 от ... г. - оставить без изменения.

Протест прокурора удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Щепина