Гражданское дело № 2а-1792/2025 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2024-007498-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 21 марта 2025 года 

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Филипповой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Истра Московской области, начальнику управления земельных отношений администрации городского округа Истра ФИО2 о признании незаконным решения об отказе предоставлении земельного участка в собственность, за плату, без проведения торгов, возложении обязанности по заключению договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа Истра Московской области о признании незаконным решения об отказе предоставлении земельного участка в собственность, за плату, без проведения торгов, возложении обязанности по заключению договора купли-продажи.

Из текста следует, что между сторонами заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключаемый по результатам проведения торгов № от 

<

дата> на основании протокола о результатах аукциона № №. Земельный участок с кадастровым номером № предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства ( п.1.2 договора). Договор заключался сроком на 20 лет ( п.2.1 договора).

<

дата> заместителем главы Администрации городского округа Истра вынесено решение о присвоении адреса объекту, согласно которого постановлено присвоить адрес объекту: планируемому к строительству объекту индивидуального жилищного строительства, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>

Истцом на вышеуказанном земельном участке возведен индивидуальный жилом дом, истцом осуществлена его постановка на государственный кадастровый учет и 

<

дата> зарегистрировано право собственности. 

<

дата> истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность без проведения торгов в связи с возведением на нем жилого дома.

<

дата> административным ответчиком принято решение № № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду, без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в связи с тем, что административным истцом в соответствии с административным регламентом:

- согласно п. 13.2.4 предоставлена недостоверная информация, которая содержится в документах, предоставленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия, а именно, в пределах земель участка расположен объект непригодный круглогодичному проживанию;

- согласно п. 13.2.45 предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается, а именно, в пределах земельного участка расположен объект непригодный круглогодичному проживанию;

- согласно п. 13.3.16 недостижение цели, для которой земельный участок предоставлен в аренду, именно, в пределах земельного участка расположен объект непригодный круглогодичному проживанию.

Отказ нарушает права административного истца на приобретение земельного участка, закрепленные ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Ответчик не представил достоверных данных, подтверждающих непригодность объекта на участке для круглогодичного проживания.

Указанные основания для отказа (пункты 13.2.4, 13.2.45, 13.3.16 Административного регламента) не применимы, так как участок используется в соответствии с договором аренды, а нарушения его целевого использования не установлены.

Подпунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

На момент обращения административного истца с заявлением о предоставлении земельного участка его право собственности на жилой дом зарегистрировано, в ЕГРН содержатся сведения о нахождении указанного объекта индивидуального жилищного строительства на испрашиваемом земельном участке, что в силу статьи 39.20 Земельного кодекса РФ обусловливает исключительное право Административного истца на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов.

Согласно Постановлению Правительства Московской области от 02.05.2012 г. № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках", цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках, устанавливается равной трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков с разрешенным использованием для личного подсобного хозяйства вне зависимости от категории земель.

Просит: 

- признать незаконным решение Администрации городского округа Истра об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду, без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от 

<

дата> № №

- обязать Администрацию городского округа Истра заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по цене, составляющей 3% от кадастровой стоимости объекта недвижимости;

- взыскать с Администрации городского округа Истра в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Определением суда от 

<

дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник Управления земельных отношений Администрации городского округа Истра ФИО2

Определением суда от 

<

дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство экологии и природопользования Московской области, Московско-Окское бассейновое водное управление

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца (ходатайствующего об этом), представителя административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и мете судебного разбирательства.

В материалах дела имеются письменные возражения представителя административного ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, согласно которым требования истца являются необоснованными, поскольку в пределах земельного участка расположен объект непригодный круглогодичному проживанию. Отказ подготовлен с учетом сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области от 

<

дата>. Согласно акту визуального осмотра земельный участок с кадастровым номером № на местности не обозначен, ограждение отсутствует; объект недвижимости (жилой дом) с кадастровым номером № фактически не является индивидуальным жилым домом, а является объектом незавершенного строительства.

Согласно чеку-листу по определению капитальности объекта и отнесения его к индивидуальному жилому дому, данный объект недвижимости не является индивидуальным жилым домом.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен в зонах с особыми условиями использования территории: земельный участок расположен во втором поясе ЗСО источников питьевого водоснабжения города Москвы. 

В п. 1.4 договора аренды содержится информация о расположении на земельном участке бетонной опоры ЛЭП. В удовлетворении требований ФИО1 просит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (решения) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (решения) нормативным правовым актам и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что 

<

дата> между Администрацией городского округа Истра Московской области и ФИО1 заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды №-Т, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду по акту приема-передачи земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1413 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), договор заключен сроком на 20 лет с 

<

дата> по 

<

дата>. 

<

дата> ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Истра с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, зарегистрированным 

<

дата> № №

<

дата> уведомлением № № заместитель главы городского округа Истра ФИО7 информировал ФИО1 о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

<

дата> составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии к точке поставки: 

<

адрес> № (строящийся жилой дом).

<

дата> уведомлением № № заместитель главы городского округа Истра ФИО7 уведомил ФИО1 о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении, и расположенного на земельном участке, требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

<

дата> в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости внесены сведения о правообладателе ФИО1, который зарегистрировал право собственности на жилой дом, площадью 

<

данные скрыты> кв.м., количество этажей: 1, кадастровый №, год завершения строительства: 

<

дата>

ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Истра Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в связи с возведением на нём объекта капитального строительства – жилого дома.

<

дата> начальником Управления земельных отношений Администрации городского округа Истра ФИО2 вынесено решение № № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в связи со следующим:

1. В соответствии с Административным регламентом п. 13.2.4 Несоответствие информации, которая содержится в документах, предоставленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия - в пределах земельного участка расположен объект непригодный круглогодичному проживанию;

2. В соответствии с Административным регламентом п. 13.2.45 Предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается - в пределах земельного участка расположен объект непригодный круглогодичному проживанию;

3. В соответствии с Административным регламентом п. 13.3.16 Недостижение цели, для которой земельный участок предоставлен в аренду - в пределах земельного участка расположен объект непригодный круглогодичному проживанию.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании, и административным истцом не оспаривались.

Суд, основываясь на положениях статей 39.3, 39.16, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исходит из того, что ФИО1 как собственник жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070312:961, имеет право на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, по следующим основаниям.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 названного Кодекса, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20, осуществляется без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов; подпунктом 3 пункта 5 названной статьи предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает его, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного Кодекса, каждое из которых является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка.

Согласно пунктам 1, 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Пунктами 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

В пункте 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

Из положений статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Действующее законодательство относит к объектам индивидуального жилищного строительства (далее - объекты ИЖС) отдельно стоящие здания (жилые дома, индивидуальные жилые дома) с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которые состоят из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таких зданиях, и не предназначены для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

Согласно части 1 статьи 28, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Административный истец предоставил документы, согласно которым он является собственником жилого дома площадью 

<

данные скрыты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано 

<

дата>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН и иными документами, имеющимися в материалах дела.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 

<

данные скрыты> кв.м с кадастровым номером №, имеющим вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО1, намереваясь выкупить земельный участок у собственника, обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Доводы административного ответчика о том, что возведенный объект недвижимости непригоден для круглогодичного проживания, суд находит несостоятельным.

Так, 

<

дата> ФИО1 получил Уведомление № заместителя главы городского округа Истра ФИО4 о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Данное уведомление дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ).

<

дата> ФИО1 получил Уведомление № № заместителя главы городского округа Истра ФИО7 о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении, и расположенного на вышеуказанном земельном участке по адресу: 

<

адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Как указано выше, 

<

дата> ФИО1 зарегистрировал право собственности на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Административным истцом в материалы дела предоставлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 

<

дата>.

Указанный документ подтверждает наличие инженерных сетей возведенного объекта недвижимости.

Кроме того, истцом представлено заключение специалиста №, составленное специалистом Автономной некоммерческой организации "Центр сертификации и экспертной деятельности", согласно выводов которой Объект по адресу: 

<

адрес>, является:

-объектом заверенного строительства;

-является индивидуальным жилым домом;

-является пригодным для круглогодичного проживания.

Указанные обстоятельства ответчиком в установленном порядке оспорены не были. 

При этом суд отмечает, что в указанном выше договоре аренды земельного участка от 

<

дата> не указаны параметры индивидуального жилого дома, которые может возводить арендатор земельного участка.

Отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме не являются основаниями, при которых жилые помещения не могут быть признаны непригодными для проживания (пункт 41 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

Таким образом, ФИО1 в рамках действующего законодательства возвел жилой дом площадью 

<

данные скрыты> кв.м на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства пригодный для круглогодичного проживания, в установленном законом порядке зарегистрировал право собственности на жилой дом (предварительно получив уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства от 

<

дата>), тем самым указав, что построенный объект недвижимости является жилым домом.

Суд отмечает, что факт того, что спорный объект недвижимости не предназначен для круглогодичного проживания, достаточными и достоверными доказательствами не подтвержден, отдельно принятыми судебными актами, вступившими в законную силу, не установлен, поскольку таковых не принималось, иных доказательств суду не представлено. Кроме того, значения по делу, по мнению суда, это не имеет.

При этом представленный ответчиком акт визуального осмотра земельного участка от 

<

дата> не изменяет сделанных судом выводов по указанным выше обстоятельствам.

Таким образом, решение Администрации городского округа Истра Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без предоставления торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от 

<

дата> № №, подписанное электронной подписью ФИО2, не соответствует нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствие у административного ответчика оснований для вынесения оспариваемого решения, в форме отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление (по данной категории дел) может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В суд с заявлением ФИО1 обратился 

<

дата>, при этом отказ ответчика датирован 

<

дата>.

Исходя из изложенного, судом установлено, что административный истец обратился в суд в установленный законом 3-х месячный срок.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано: соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение Администрации городского округа Истра Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без предоставления торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от 

<

дата> № №, подписанное электронной подписью ФИО2, безусловно, нарушает права истца, является незаконным и необоснованным.

Суд полагает необходимым возложить на Администрацию городского округа Истра Московской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов в связи с возведением на не объекта капительного строительства – жилого дома, зарегистрированное 

<

дата> за № №, в порядке и сроки, установленными действующим законодательством, без учета доводов, указанных в основание отказа, изложенных в решении от 

<

дата> № №.

Соответственно требование ФИО1 о возложении обязанности на Администрацию городского округа Истра Московской области заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по цене, составляющей 3% от кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ, с Администрации городского округа Истра Московской области в пользу ФИО1 следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, признавая их необходимыми. 

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь главами 15, 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Истра Московской области, начальнику управления земельных отношений администрации городского округа Истра ФИО2 о признании незаконным решения об отказе предоставлении земельного участка в собственность, за плату, без проведения торгов, возложении обязанности возложении обязанности по заключению договора купли-продажи, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации городского округа Истра Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без предоставления торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от 

<

дата> № №, подписанное электронной подписью ФИО2.

Возложить на Администрацию городского округа Истра Московской области, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1, паспорт гражданина РФ №, выдан 

<

дата> 

<

данные скрыты>, код подразделения №, о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов в связи с возведением на не объекта капительного строительства – жилого дома, зарегистрированное 

<

дата> за № №, в порядке и сроки, установленными действующим законодательством, без учета доводов, указанных в основание отказа, изложенных в решении от 

<

дата> № №.

В возложении обязанности по заключению договора купли-продажи отказать.

Взыскать с Администрации городского округа Истра Московской области, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, в пользу ФИО1, паспорт гражданина РФ №, выдан 

<

дата> 

<

данные скрыты>, код подразделения №, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 июля 2025 года.

Судья - ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Созонов