Дело № 2-746/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года г.Новотроицк 

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидилевой Г.В., 

при секретаре Горбачевой С.В.. 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования города Новотроицк о признании права собственности на самовольную постройку 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования города Новотроицк о признании права собственности на самовольную постройку- садовый домик, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование иска следует, что 22.01.2018 года администрацией муниципального образования город Новотроицк Оренбургской Области ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 999,0 кв.м., с местоположением: 

<

адрес>, кадастровый №, что подтверждается постановлением администрации муниципального образования г.Новотроицк от 22.01.2018 года № 52-п «О предоставлении в аренду земельного участка для узаконения объекта самовольного строительства с кадастровым номером № ФИО1 

31.01.2018 года между ФИО1 и администрацией муниципального образования г.Новотроицк был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> на срок менее одного года. По вышеуказанному договору аренды ФИО1 оплачивает арендную плату за земельный участок. 

В июне 1989 года ФИО1 был построен на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>. При осуществлении строительства ФИО1 не получала необходимые разрешения, поскольку земельный участок не принадлежит по праву собственности. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как земельный участок, на котором была создана постройка, не был отведен для ее строительства в установленном законодательством порядке. В декабре 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город Новотроицк об узаконении данного садового домика, но получила ответ, что необходимо обратиться в судебные органы. 

В соответствии с заключением от 26.02.2018 года ООО «ГеоСтар» выполненные работы по строительству садового домика не противоречат требованиям СНИП и не создают угрозу жизни и здоровью людей, а также не нарушают права и интересы граждан. Согласно заключению Орского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 02.03.2018 года одноэтажное здание садового домика соответствует государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает. Согласно иску, просит признать право собственности на одноэтажное здание садовый домик, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования г.Новотроицк в судебное заседание не явился, о дне рассмотрении дела был извещен, представлен отзыв, согласно которому просят рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение на усмотрение суда. 

Суд, выслушав истца, его представителя, изучив отзыв представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 п.1 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2ст.222 ГК РФ).

Согласно ст.222 п.3 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствахпризнатьправособственностина самовольную постройку.Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФправо собственностина самовольную постройку может бытьпризнаносудом за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском опризнанииправасобственности на самовольную постройкувправеобратиться правообладатель земельного участка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика опризнании правасобственностина самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. 

Согласно пункту 26 данного Постановления, «рассматривая иски о признанииправасобственностина самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверностивправеназначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признанииправасобственностина самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании, постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк № 1709 -п от 12.10.2017 года сформирован земельный участок, расположенный 

<

адрес>. Утверждена схема расположения участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории № 

Постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк № 52-п от 22.01.2018 года, предоставлен ФИО1 сроком менее одного года земельный участок для узаконения объекта самовольного строительства площадью 999,0 кв.м. с кадастровым номером №, с адресом: : 

<

адрес>. 

Земельный участок, на котором находится садовый домик, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен истцу ФИО1 в аренду, что подтверждается договором аренды земельного участка от 31.01.2018 года. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 

В июне 1989 года истцом был построен на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, объект недвижимости, садовый домик, количество этажей -1, общей площадью 59,2 кв.м, литер А, материал стен-смешанные, однако разрешительных документов на строительство садового домика не было получено, право собственности на него не было зарегистрировано.

В декабре 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город Новотроицк об узаконении данного садового домика. 

Ответом администрации муниципального образования город Новотроицк от 26.12.2017 года № 01-01-09-4745, адресованным ФИО1, следует, что необходимо обратиться в судебные органы. 

Согласно технической документации на одноэтажное нежилое здание садовый домик, местоположение 

<

адрес>. 

Согласно заключению ООО «ГеоСтар» г.Орск от 26.02.2018 года по техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций – одноэтажного нежилого зданиясадового домика(литер А), расположенного по адресу: 

<

адрес>, на момент обследования конструкция жилого строения находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве садового домика по адресу: 

<

адрес> возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 02.03.2018 года, одноэтажное здание садового домика, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования е естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». 

Таким образом, подтверждается отсутствие нарушаемых самовольной постройкойправи охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан. 

При таких обстоятельствах исковые требования в соответствии со ст.222. ч.3 ГК РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясьст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования города Новотроицк о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить. 

Признатьза ФИО1 право собственности на одноэтажное здание садовый домик, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 13 июня 2018 года 

Судья Г.В.Сидилева