Дело № 2а-4483/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Епимахиной И.А.

при секретаре Панфиловой С.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Багратионовского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.zoo-ekzo.ru/node/5570, https://www.zoo-ekzo.ru/node/5577, https://www.made.m/zhivotnye-i-rasteniya/zhivotnye/prodam-leoparda-ruchnyekotyata_88494.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Багратионовского района Калининградской области обратился в суд с административными исковыми требованиями, в защиту неопределённого круга лиц, указав, что в ходе проведения мониторинга в сети Интернет установлено, что на странице сайтов https://www.zoo-ekzo.ru/node/5570, https://www.zoo-ekzo.ru/node/5577, https://www.made.m/zhivotnye-i-rasteniya/zhivotnye/prodam-leoparda-ruchnyekotyata_88494.html размещена информация о торговле дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу РФ и находящихся под угрозой исчезновения. Вход на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. На основании совокупности фактических обстоятельств, руководствуясь нормами материального права, и в порядке процессуального закона прокурор просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.zoo-ekzo.ru/node/5570, https://www.zoo-ekzo.ru/node/5577, https://www.made.m/zhivotnye-i-rasteniya/zhivotnye/prodam-leoparda-ruchnyekotyata_88494.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном помощник прокурора Багратионовского района Бирюков В.Э. требования административного иска поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО1 представила суду письменные объяснения относительно административного иска, из содержания которых следует, что внесение информации признанной запрещенной на территории РФ в единый реестр осуществляется на основании судебного решения или решения органа исполнительной власти, при этом непосредственно РКН наделен исключительными полномочиями по созданию, формированию и ведению единого реестра. Просила рассматривать дело в ее отсутствие. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). 

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу РФ и (или) Красные книги субъектов РФ. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территория и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Незаконный оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ является противоправным деянием, за которое предусмотрена ответственность по ст. 8.35 КоАП РФ, ст. 258.1 УК РФ.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). 

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на странице сайтов на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.zoo-ekzo.ru/node/5570, https://www.zoo-ekzo.ru/node/5577, https://www.made.m/zhivotnye-i-rasteniya/zhivotnye/prodam-leoparda-ruchnyekotyata_88494.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено размещена информация о торговле дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу РФ и находящихся под угрозой исчезновения. Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствуют. 

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайтов на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.zoo-ekzo.ru/node/5570, https://www.zoo-ekzo.ru/node/5577, https://www.made.m/zhivotnye-i-rasteniya/zhivotnye/prodam-leoparda-ruchnyekotyata_88494.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению.

Признание информации запрещенной влечет безусловное включение ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя прокурора Багратионовского района Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.zoo-ekzo.ru/node/5570, https://www.zoo-ekzo.ru/node/5577, https://www.made.m/zhivotnye-i-rasteniya/zhivotnye/prodam-leoparda-ruchnyekotyata_88494.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: