Дело №2а-532/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2019 года г.Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе 

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Спиридоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности налогу на доходы физических лиц, а также с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления, указав следующее. 

ФИО1 состоит на налоговом учете. Согласно ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 228 НК РФ физические лица, исходя из суммы вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договоров аренды любого имущества, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, и обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Налоговая декларация, в силу п. 1 ст. 229 НК РФ, предоставляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

04.04.2017 года ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц ( форма 3-НДФЛ) за 2015 год, где указана сумма налога, подлежащая доплате в бюджет - 3510 рублей. Заявленная сумма налога в бюджет не уплачена. 06.07.2017 года ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц ( форма 3-НДФЛ) за 2016 год, где указана сумма налога, подлежащая доплате в бюджет - 1560 рублей. Заявленная сумма налога в бюджет не уплачена. 

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ недоимка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет взыскивается с граждан в судебном порядке, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика вышеуказанную задолженность по налогу. Поскольку срок для обращения в суд пропущен в силу загруженности работников налоговой инспекции, представитель истца просил восстановить срок на подачу заявления, считая данные причины пропуска указанного срока уважительными и взыскать с ФИО1 НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2015 год и 2016 год в общем размере 5 070 рублей и пени по данному налогу за период с 16.07.2016 года по 26.08.2017 года в сумме 485 рублей 41 копейка и штраф в размере 500 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно подпункту 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В свою очередь, в силу статьи 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченные в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 228 НК РФ физические лица, исходя из суммы вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договоров аренды любого имущества, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, и обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Налоговая декларация, в силу п. 1 ст. 229 НК РФ, предоставляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено при рассмотрении дела, 04.04.2017 года ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц ( форма 3-НДФЛ) за 2015 год, где указана сумма налога, подлежащая доплате в бюджет - 3510 рублей. Заявленная сумма налога в бюджет не уплачена. 06.07.2017 года ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц ( форма 3-НДФЛ) за 2016 год, где указана сумма налога, подлежащая доплате в бюджет - 1560 рублей. Заявленная сумма налога в бюджет не уплачена. 

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Во исполнение ст.69 НК РФ налоговым органом было сформировано требование об уплате налога и пени №36716 от 15.05.2017 года, направленное ответчику почтовой связью 18.05.2017 года.

Согласно расчету административного истца сумма задолженности административного ответчика ФИО1 3 510 рублей и пени в сумме 357 рублей 21 копейка. Этим требованием был установлен срок оплаты задолженности по налогу и пени - 02.06.2017 года. 

Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с иском о взыскании данной недоимки истек 02.12.2017 года. 

Поскольку настоящий административный иск был подан в суд лишь 18.01.2019 года, установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогу на имущество истек. 

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока.

В связи с изложенным, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу и пени ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска следует отказать.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени в общей сумме 6 055 рублей 41 копейка следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска к ФИО1 о взыскании НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2015 год и 16 год в размере 5 070 рублей и пени по данному налогу за период с 16.07.2016 года по 26.08.2017 года в сумме 485 рублей 41 копейка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Усова В.Е.