ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск, *** 09 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Мосов Дмитрий Олегович, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, его защитника Тетерина В.А., присекретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев материалы дела *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении: 

ФИО1, 

<

...> 

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол по делу об административном правонарушении *** *** от 31.01.2021, согласно которому 31.01.2021 года ФИО1, являясь активным участником публичных мероприятий в форме митинга с 13.00 часов до 14.45 часов по местному времени по адресу: г. Иркутск, ***, перейдя по адресу: г. Иркутск, ***, в которых приняло участие около1000 человек, проведение которых не было согласовано с органами исполнительной власти г. Иркутска, не выполнил законное требование уполномоченного представителя органа исполнительной власти г. Иркутска – Н., 

<

...> о прекращении проведения и участия внесогласованных мероприятиях, о чем Н. с помощью звукоусиливающего устройства уведомил всех лиц, присутствующих на месте, в том числе и ФИО1, который проигнорировал законное требование Н., находясь поблизости и не мог его не слышать, чем нарушил пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения не признал, пояснил, что он принимал участие в митинге, о том, что митинг был несанкционированный, узнал от сотрудников полиции после задержания. 

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 указанной статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В Федеральном законе о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Из вышеизложенного следует, что участником публичного мероприятия признается любое лицо, участвующее в таком публичном мероприятии, при этом квалификация лица как участника публичного мероприятия не зависит от того, насколько активные действия совершало данное лицо в рамках публичного мероприятия.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; 3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 не выполнил законное требование уполномоченного представителя органа исполнительной власти г. Иркутска – Н., 

<

...> о прекращении проведения и участия в несогласованных мероприятиях, которое было очевидным для ФИО1, поскольку он находился близко и не мог не слышать законные требования гр. Н.

В качестве доказательств суду представлены рапорт участкового уполномоченного ОП *** МУ МВД России «Иркутское» Я. от 31 января 2021 года *** рапорт участкового уполномоченного ОП *** МУ МВД России «Иркутское» Г. о доставлении им ФИО1, объясненияФИО1 от 31 января 2021 года *** протокол по делу об административномправонарушении *** *** от 31 января 2021 года *** ответ Управления по информационной политике, связям со СМИ и общественностью администрации г. Иркутска от 01.02.2021 г. о том, что уведомление о проведении 31.01.2021 г. массового мероприятия не поступало ***

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно рапорта участкового уполномоченного ОП *** МУ МВД России «Иркутское» Я. от 31 января 2021 года *** им по адресу: г. Иркутск, *** был выявленФИО1, который привлекая внимание граждан и СМИ, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги, на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. 

Однако допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании Я. суду показал, что им указанный рапорт не составлялся, ФИО1 он не задерживал, 31.01.2021 г. на площади по *** г. Иркутска он находился в оцеплении, подпись в рапорте ему не принадлежит. 

Свидетель Г. суду показал, что рапорт о задержании и доставлении ФИО1 в отдел полиции им составлялся, однако он лично ФИО1 не задерживал, на площади по *** не находился, ФИО1 был доставлен в отдел полиции на автобусе. 

Объяснения ФИО1 *** не содержат каких-либо сведений о том, что он слышал законные требования гр. Н. или видел последнего, или находился по адресу: г. Иркутск, ***.

Свидетель Н. суду показал, что он однократно высказывал требования о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии 31.01.2021 г. по адресу: г. Иркутск, ***. На площади по *** он присутствовал, но в данном месте каких-либо требований не высказывал. ФИО1 ему не знаком.

Свидетель Д. суду показал, что он не присутствовал на *** 31.01.2021 г., протокол по делу об административном правонарушении им составлен со слов кого-то из сотрудников полиции, кого именно, он не помнит. 

При указанных выше обстоятельствах рапорт участкового уполномоченного ОП *** МУ МВД России «Иркутское» Я. от 31 января 2021 года, рапортучасткового уполномоченного ОП *** МУ МВД России «Иркутское» Г. о доставлении ФИО1 в отдел полиции за совершение административного правонарушения, протокол по делу об административном правонарушении *** от 31 января 2021 года не могутбыть признаны достоверными доказательствами, поскольку ни одно из них не подтверждает совершение ФИО1 вмененного ему правонарушения. 

Иных доказательств совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения представленные суду материалы не содержат. 

Поскольку представленными доказательствами не подтверждается как факт не выполнения ФИО1 законного требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти г. Иркутска Н., так и факт не выполнения ФИО1 законного требования иного должностного лица или сотрудников полиции, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Административное правонарушение было выявлено по адресу: г. Иркутск, *** то есть на территории *** г. Иркутска, чем и обусловлена подсудность дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Мосов Д.О.