Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е., 

при секретаре судебного заседания Чолах Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации города Бахчисарай Республики Крым, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО5, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о включении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО13 Земине, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признании за ним права собственности на данный жилой дом.

Исковые требования мотивированы тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ, матери истца ФИО11 был выделен земельный участок № по 

<

адрес> в 

<

адрес> под индивидуальное жилищное строительство, площадью 0,06 га. Решением Бахчисарайского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, была разрешена разработка проекта отвода в частную собственность на земельный участок по 

<

адрес>, в 

<

адрес>. ФИО11 был разработан проект отвода, однако дооформление документов не было произведено в связи с изменением государственного устройства Республики Крым в 2014 году. 

С 2005 года по 2012 год на данном земельном участке был выстроен одноэтажный жилой дом и блок подсобных помещений. К дому проведено водоснабжение и электроснабжение, заключены соответствующие договора, оплачивался земельный налог. Выстроенным домом ФИО13 3., открыто владела и пользовалась более 5 лет. В 2017 году ФИО11, принимала меры к регистрации своего права на выстроенный жилой дом, однако ей в этом было отказано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умерла. На момент смерти матери, истец проживал с ней и осуществлял присмотр, однако оформить документы во внесудебном порядке, как наследник, на жилой дом ФИО1 не имеет возможности в силу вышеизложенных причин.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, возражений по сути исковых требований, с приложением обосновывающих доводы возражения доказательств суду не предоставил. 

ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали. 

Третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд пояснения с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. 

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав предоставленные суду доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, исходя из следующего. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 1).

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 45, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, с обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности при наличии в установленном порядке составленной проектной документации разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться, помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Частью 11 данной статьи предусмотрено, что подготовка проектной документации осуществляется на основании результатов инженерно-технических изысканий и градостроительного плана земельного участка.

Согласно пункту 1 части 12 этой же статьи в состав проектной документации объектов капитального строительства входит пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями.

В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 этой статьи, к которым применительно к настоящему делу относятся жилые дома (индивидуальные, блокированной застройки и многоэтажные с количеством этажей не более чем три).

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (часть 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Данная норма Закона носит императивный характер и исключает возможность подтверждения выполнения строительства объекта иными документами.

Следовательно, для приобретения права собственности на спорный жилой дом и его последующей государственной регистрации необходимо предоставление в совокупности всех документов, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено названным Федеральным конституционным законом.

В судебном заседании было установлено, что согласно решения Бахчисарайского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, решено освобожденные земельные участки выделить гражданам под индивидуально жилищное строительство и хозяйственные строения в 5 микрорайоне, в том числе ФИО11 (л.д.30). 

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Бахчисарайского городского совета АРК, ФИО11 был выдан талон на земельный участок №, выделенный решением № от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес> (л.д.13). 

Согласно решения Бахчисарайского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 дано разрешение на разработку проекта отвода в частную собственность на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и сооружений в 

<

адрес> (л.д.18, оборот).

Согласно свидетельства смерти серии I-АЯ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО11 (л.д.11). 

Согласно справки Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по день ее смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д.12).

По адресу 

<

адрес>, в 

<

адрес>, был составлен акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между и.о.начальника Бахчисарайского РЭС ПАО «ДТЭК Крымэнерго» и ФИО11 (л.д.14), разработаны Крымским республиканским предприятием «Производственное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства 

<

адрес>» технические условия № по водоснабжению и водоотведению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), акт разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей от ДД.ММ.ГГГГ составленный представителем КРП «ППВКХ 

<

адрес>» (л.д.17), заключен договор о присоединении к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ с ПАО «ДТЭК Крымэнерго» (л.д.22), договор о пользовании электрической энергией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), договор о предоставлении услуг по холодному водоснабжению и водоотведению (л.д.25).

Согласно справки государственной налоговой инспекции в 

<

адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 задолженности по земельному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не имеет (л.д.31). 

Согласно сообщения филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в городе Симферополь от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, не зарегистрировано (л.д.39).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Согласно позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) в ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из указанного Обзора также следует, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что жилой дом расположен на ранее предоставленном земельном участке, предметом спора данный участок не является, сведений об изменении целевого назначения земельного участка материалы дела не содержат, сведений об обратном со стороны ответчика – Администрации 

<

адрес> не представлено. 

Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, был передан в пользование матери истца, наследником которой он является, для индивидуального жилищного строительства, выполненное строительство объекта находится в пределах границ земельного участка, который в установленном порядке был предоставлен в пользование, целевое назначение и разрешенный вид использование земельного участка не нарушены, строительные и градостроительные нормы и правила не нарушены. Возведенный объект не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

При этом, на законченный строительством жилой дом разрешение на ввод в эксплуатацию в материалы дела не представлено.

В соответствии с выводами заключения судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, выстроенный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к жилым помещениям согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, является жилым домом согласно п. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, постройка является капитальной. Степень готовности данной постройки составляет - 100%. Постройка - жилой дом, градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и экологическим нормам и правилам, соответствует, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение постройки права и охраняемые законном интересы других лиц не нарушает.

Согласно решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 69 № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» во включении сведений в Единый государственный реестр недвижимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отказано (л.д.27).

Статья 1111 ГК РФ, предусматривает, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Из ч. 4 указанной статьи следует, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из ч.1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Частью 1 статьи 1154 ГК РФ, установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1224 ГК РФ, отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.п.4 п. 11 Раздела 1 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, нотариус истребует у наследника, обратившегося с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство документы, подтверждающие наличие оснований наследования: у наследников по закону - документы, подтверждающие родственные отношения с наследодателем, у наследника по завещанию - завещание.

Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» установлено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В соответствии с п. 8 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено – также о признании права собственности в порядке наследования.

Из материалов наследственного дела №, открытого нотариусом 

<

адрес> нотариального округа ФИО10 усматривается, что с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО11 обратился ФИО1, иные наследники с заявлением о принятии наследства в нотариальную контору не обращались. 

С учетом изложенного, суд признает обоснованными исковые требования ФИО1 о включении в состав наследства жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и признании за ним права собственности на данный жилой дом в порядке наследования по закону после смерти ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

При этом исковые требования в части признания за истцом права собственности на тамбур, навесы, блок подсобных помещений, расположенные на вышеуказанному адресу, удовлетворению не подлежат поскольку являются объектами вспомогательного значения и являются принадлежностью к главной вещи - жилому дому.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с истца ФИО1 в доход местного бюджета недоплаченную госпошлину исходя из стоимости спорного имущества определенного судом в размере 5910 рублей, при этом расходы понесенные при проведении экспертизы возлагаются на истца. 

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Включить в состав наследства открывшегося после смерти ФИО13 Земине, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, недвижимое имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в порядке наследования по закону после смерти матери – ФИО13 Земине, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: