Дело №2-738/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Галимова А.И.,

при секретарях судебного заседания Храпон Ю.А.,

ФИО1,

с участием 

прокурора Крымковой Н.В.,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Армянска Республики Крым в интересах ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2018 года прокурор города Армянска Республики Крым в интересах ФИО4 обратился в Красноперекопский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности засчитать в страховой стаж определенные периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 29 января 2018 года ФИО4 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 15 мая 2018 года № 180000003981/9 ФИО4 было отказано в назначении пенсии по Списку №2 в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Далее, представитель истца ФИО2 обратилась в прокуратуру г. Армянска с заявлением по вопросу защиты ее интересов в суде путем предъявления искового заявления о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности засчитать в страховой стаж определенные периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости. Проверкой были установлены вышеизложенные факты. С данным решением и разъяснениями от 21 мая 2018 года истец не согласен, поскольку ответчик необоснованно не засчитал в специальный стаж работы период работы с 23 июля 1980 года по 11 августа 1981 года в должности газосварщика в Запорожском СУ № 2 треста «Днепродомнаремонт», поскольку не предоставлена справка уточняющая характер работы; период работы с 16 апреля 1984 года по 10 июля 1984 года, с 10 июля 1984 года по 03 июля 1985 года в должности электросварщика в Скадовском РСУ треста «Южсовхозремстрой» в виду того, что в трудовой книжке отсутствуют сведения о занятости на ручной сварке; период работы с 12 февраля 1988 года по 19 апреля 1989 года в должности газоэлектросварщика в Скадовском ХРУ, так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о занятости на ручной сварке; период работы с 04 апреля 1989 года по 15 октября 1990 года в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Надежда», в виду того, что в трудовой книжке отсутствуют сведения о занятости на ручной сварке; период работы с 15 октября 1990 года по 31 октября 1990 года в должности газоэлектросварщика в ПМК-1, так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о занятости на ручной сварке. С данным решением истец не согласен, ссылается на то, что ответчик необоснованно не включил в специальный трудовой стаж период его работы в Запорожском СУ № 2 треста «Днепродомнаремонт» с 23 июля 1980 года по 11 августа 1981 года в должности газосварщика, в Скадовском РСУ треста «Южсовхозремстрой» с 16 апреля 1984 года по 10 июля 1984 года, с 10 июля 1984 года по 03 июля 1985 года в должности электросварщика, в Скадовском ХРУ с 12 февраля 1988 года по 19 апреля 1989 года в должности газоэлектросварщика, в кооперативе «Надежда» с 04 апреля 1989 года по 15 октября 1990 года в должности газоэлектросварщика, период работы с 15 октября 1990 года по 31 октября 1990 года в должности газоэлектросварщика в ПМК-1, поскольку работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 01 января 1992 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать права ФИО4 на включение спорных периодов в льготный стаж и не является основанием для отказа о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с чем, прокурор просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 15 мая 2018 года № 180000003981/9 незаконным, включить в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

- с 23 июля 1980 года по 11 августа 1981 года в должности газосварщика в Запорожском СУ № 2 треста «Днепродомнаремонт»; 

- с 16 апреля 1984 года по 10 июля 1984 года, с 10 июля 1984 года по 03 июля 1985 года в должности электросварщика в Скадовском РСУ треста «Южсовхозремстрой»; 

- с 12 февраля 1988 года по 19 апреля 1989 года в должности газоэлектросварщика в Скадовском ХРУ;

- с 04 апреля 1989 года по 15 октября 1990 года в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Надежда»; 

- с 15 октября 1990 года по 31 октября 1990 года в должности газоэлектросварщика в ПМК-1 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с 29 января 2018 года.

В судебном заседании от 20 сентября 2018 года прокурором ранее заявленные требования были уточнены и увеличены, прокурор указал, что просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 23 июля 1980 года по 11 августа 1981 года в должности газосварщика 4 разряда; с 16 апреля 1984 года по 03 июля 1985 года, с 10 июля 1984 года по 03 июля 1985 года в должности электросварщика 5 разряда; с 12 февраля 1988 года по 31 октября 1990 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда; с 06 января 2003 года по 02 июля 2007 года в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки 5 разряда и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, а именно с 29 января 2018 года (л.д. 122-127). Судом уточнение исковых требований было принято. В остальной части прокурор требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

В ходе рассмотрения гражданского дела, 20 ноября 2018 года прокурором и истцом окончательно требования были уточнены, указали, что просят признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным, просили включить в специальный стаж периоды работы истца в Запорожском СУ № 2 треста «Днепродомнаремонт» с 23 июля 1980 года по 11 августа 1981 года в должности газосварщика 4 разряда, в Скадовском РСУ треста «Южсовхозремстрой» с 16 апреля 1984 года по 03 июля 1985 года в должности электросварщика 5 разряда, в Скадовском ХРУ, Скадовском кооперативе «Надежда», Скадовском ПМК-1 с 12 февраля 1988 года по 31 октября 1990 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда (л.д. 178-180). Кроме того, с занесением в протокол судебного заседания указали, что ранее заявленные требования просят не рассматривать и не учитывать при вынесении решения. Судом уточнение исковых требований было принято. 

В судебном заседании прокурор и представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали с учетом окончательных уточнений.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) по доверенности ФИО3 с требованиями истца не согласился, поддержал ранее представленное возражение (л.д. 59-63), указав, что по представленным истцом документам страховой стаж составил 17 лет 08 месяцев, из которых по Списку № 2 льготный стаж составил 4 года 09 месяцев 29 дней. При назначении истцу досрочной пенсии по Списку № 2 в стаж не учтен период работы с 23 июля 1980 года по 11 августа 1981 года в Запорожском СУ № 2 треста «Днепродомнаремонт» так как отсутствует справка уточняющая характер работы; с 16 апреля 1984 года по 03 июля 1985 года в должности электросварщика 5 разряда, а также с 12 февраля 1988 года по 19 апреля 1989 года в Скадовском ХРУ треста «Южсовхозремстрой», с 04 апреля 1989 года до 15 октября 1990 в кооперативе «Надежда», с 15 октября 1990 года по 31 октября 1990 года в ПМК-1 в виду того, что в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о занятости на ручной сварке. В связи с чем, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж для назначения досрочной пенсии, просил в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме. Дополнительно пояснил, что мотивом принятия решения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии послужило отсутствие стажа работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Выслушав пояснения прокурора, представителя истца, представителя ответчика ФИО3, свидетелей ФИО8, ФИО9, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, статья 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При рассмотрении указанной категории дел необходимо иметь в виду, что Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку. Каждое производство представлено соответствующим разделом или подразделом. Поэтому для решения вопроса о предоставлении льготного пенсионного обеспечения работниками данного предприятия необходимо, в первую очередь определить, каким разделом или подразделом списка следует руководствоваться. Основанием для отнесения к тому или иному производству, указанному в списках, может быть технологический регламент, документы плановых и производственных отделом, характеризующие данное подразделение по производственным признакам.

Частями 2-4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173, включены электросварщики (раздел XXXII «Общие профессии»). 

В Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, включены:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного Фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей , дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 10.05.2017) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Судом установлено, что 29 января 2018 года ФИО4 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (л.д. 66-67).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 15 мая 2018 года № 180000003981/9 ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в связи с отсутствием общего и льготного стажа (л.д. 12, 64 на обороте). Из представленных на имя истца ответов следует, что по представленным документам страховой стаж составил 17 лет 08 месяцев, из них по Списку № 2 – 4 года 9 месяцев 29 дней. Не учтены в льготный стаж периоды работы истца с 23 июля 1980 года по 11 августа 1981 года в Запорожском СУ № 2 треста «Днепродомнаремонт» в должности газосварщика, так как отсутствует справка уточняющая характер работы; с 12 февраля 1988 года по 19 апреля 1989 года в Скадовском ХРУ треста «Южсовхозремстрой» в должности газоэлектросварщика, с 04 апреля 1989 года до 15 октября 1990 в кооперативе «Надежда» в должности газолектросварщика, с 15 октября 1990 года по 31 октября 1990 года в ПМК-1 в должности газоэлектросварщика в виду того, что отсутствует справка уточняющая особый характер работы, в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о занятости на ручной сварке. (л.д. 15-31, 113 на обороте-119).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно записи в трудовой книжке (п. 2,3) истец 23 июля 1980 года был принят в Запорожское СУ № 2 «Днепродомнаремонт» в должности газосварщика четвертого разряда, приказ № 162 от 23 июня 1988 года, уволен 11 августа 1981 года по п. 4 ст. 40 за прогулы, приказ № 113 к от 14 сентября 1981 года (л.д. 129). Данные о стаже истца в вышеуказанный период подтверждаются также приказами о принятии на работу № 162 от 23 июня 1980, увольнении с работы № 113-к от 14 сентября 1981 года (л.д. 139-140), архивной справкой о начислении заработной платы от 31 мая 2017 года №03-07/174, выданной архивным управлением Запорожского городского совета (л.д. 106 на обороте).

Из записи в трудовой книжке истца (п. 7, 8) усматривается, что 16 апреля 1984 года он был принят в СУ-2 Скадовского РСУ треста «Южсовхозремстрой» временно в должности электросварщика пятого разряда, приказ 73 к от 28 мая 1984 года, откуда 10 июля 1984 года истец уволен по п. 2 ст. 36 КЗоТ УССР (окончание срока договора), приказ № 96к от 10 июля 1984 года (л.д. 131). Данные о стаже истца в вышеуказанный период подтверждаются также архивной справкой о принятии и увольнении от 16 ноября 2018 года № 01-24/1509, выданной Трудовым архивом Скадовского района Херсонской области (л.д. 189), справкой о начислении заработной платы от 25 мая 2017 года № 01-24/694, выданной Трудовым архивом Скадовского района Херсонской области (л.д. 107 на обороте).

Согласно записи в трудовой книжке (п. 9, 10), 10 июля 1984 года истец принят на работу в СУ-2 Скадовского РСУ треста «Южсовхозремстрой» электросварщиком пятого разряда, приказ 108 от 07 августа 1984 года. 03 июля 1985 года истец уволен по п. 1 ст. 36 КЗоТ УССР (по соглашению сторон), приказ № 95к от 03 июля 1985 года (л.д. 131).

Согласно записи в трудовой книжке (п. 14, 16), истец 12 февраля 1988 года принят на работу на участок 2 в Скадовский ХРУ треста «Каховагрострой» в должности газоэлектросварщика пятого разряда, приказ 15к от 08 февраля 1988 года. 19 апреля 1989 года истец уволен по п. 5 ст. 36 КЗоТ УССР по переводу в кооператив «Надежда», приказ № 29 К от 04 мая 1989 года (л.д. 132-133). 

Из записи в трудовой книжке истца (п. 17, 18) усматривается, что 04 апреля 1989 года он был принят в кооператив «Надежда» в должности газоэлектросварщика пятого разряда, приказ 1 от 04 апреля 1989 года, откуда 15 октября 1990 года истец уволен по переводу в ПМК № 1, приказ № 231 от 15 октября 1990 года (л.д. 133). Данные о стаже истца в вышеуказанный период подтверждаются также архивной справкой о принятии и увольнении от 20 ноября 2018 года № 01-41/14-16, выданной Коммунальным учреждением «Каланчакский Трудовой архив» Каланчакского районного совета Херсонской области (л.д. 192), справкой о начислении заработной платы от 20 ноября 2018 года № 01-41/15, выданной Коммунальным учреждением «Каланчакский Трудовой архив» Каланчакского районного совета Херсонской области (л.д. 193).

Согласно записи в трудовой книжке (п. 19, 20), истец 15 октября 1990 года принят на работу в ПМК-1 в должности газоэлектросварщика пятого разряда, приказ 1 от 15 октября 1990 года. 31 октября 1990 года истец уволен по инвалидности, приказ № 20 от 10 января 1991 года (л.д. 134).

Суд полагает возможным удовлетворить требование истца о включении в специальный трудовой стаж периоды его работы с 23 июля 1980 года по 11 августа 1981 года в Запорожском СУ № 2 «Днепродомнаремонт» в должности газосварщика четвертого разряда, с 16 апреля 1984 года по 10 июля 1984 года в СУ-2 Скадовского РСУ треста «Южсовхозремстрой» в должности электросварщика пятого разряда, с 10 июля 1984 года по 03 июля 1985 года в СУ-2 Скадовского РСУ треста «Южсовхозремстрой» электросварщиком пятого разряда, с 12 февраля 1988 года по 19 апреля 1989 года на участке 2 в Скадовский ХРУ треста «Каховагрострой» в должности газоэлектросварщика пятого разряда, с 04 апреля 1989 года по 15 октября 1990 года в кооперативе «Надежда» в должности газоэлектросварщика пятого разряда, с 15 октября 1990 года по 31 октября 1990 года в ПМК-1 в должности газоэлектросварщика пятого разряда, поскольку до 1 января 1992 года действовал утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в который включены электросварщики (раздел XXXII «Общие профессии»). Действовавшим до 1 января 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщика, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика. 

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО8 пояснил, что знает истца с 1984 года, работали вместе с 1984 года до 1985 год в Скадовском РСУ треста «Южсовхозремстрой», истец работал сварщиком, а свидетель - газорезчиком. 

Свидетель ФИО9 пояснил суду, что знает истца с 1975 года, с 1985 года по 1989 год вместе работали в Скадовском РСУ «Южсовхозремстрой», истец работал сварщиком, а свидетель – монтажником. С 04 апреля 1989 года были приняты в кооператив «Надежда», где истец работал сварщиком, в августе 1990 года свидетель уволился. Также свидетель показал, что они с истцом работали вместе, ФИО4 работал сварщиком. 

У суда нет оснований ставить под сомнение сообщенные свидетелями сведения, поскольку их показания последовательны и согласуются с другими исследованными судом письменными доказательствами. 

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 г. Москва «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Кроме того, согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом.

Суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования, поскольку они являются законными и обоснованными.

Учитывая, что судом заявленные истцом требования удовлетворены, следовательно, вынесенное в отношении истца решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не может быть признано законным в полном объеме и подлежит признанию незаконным в части отказа включения спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Армянска Республики Крым в интересах ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) от 15 мая 2018 года № 180000003981/9 об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 23 июля 1980 года по 11 августа 1981 года в должности газосварщика четвертого разряда в Запорожском СУ № 2 «Днепродомнаремонт».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 16 апреля 1984 года по 03 июля 1985 года в должности электросварщика пятого разряда в СУ-2 Скадовского РСУ треста «Южсовхозремстрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 12 февраля 1988 года по 31 октября 1990 года в должности газоэлектросварщика пятого разряда на участке 2 в Скадовском ХРУ, Скадовском ХРУ треста «Каховагрострой», кооперативе «Надежда», ПМК-1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.И. Галимов

Решение изготовлено в окончательной форме 26 ноября 2018 года.