ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

при секретаре Казарян С.Г.,

с участием гражданина КНР Лу Юньхуэй, переводчика АС,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Лу Юньхуэй, *** года рождения, уроженца ***, не работающего, не состоящего на миграционном учете по месту пребывания, проживающего по адресу ***,

УСТАНОВИЛ:

в Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Лу Юньхуэй, по факту того, что 15.05.2019 года в 13 часов 40 минут, сотрудниками УФСБ России по Амурской области для проверки документов по адресу: 

<

...> был доставлен гражданин КНР Лу Юньхуэй, у которого были выявлены нарушения миграционного законодательства на территории Российской Федерации. Было установлено, что гражданин КНР Лу Юньхуэй, въехал в РФ 10.02.2012 года с целью въезда «коммерческая» по многократной визе 21 2164138 сроком действия до 10.12.2012 года (приглашающая сторона не установлена, период пребывания на территории РФ превысил 90 дней). По настоящее время гражданин КНР Лу Юньхуэй, *** года рождения, действий по документированию своему не предпринял (транзитную визу не оформлял, документов на оформление разрешения на временное проживание не подготовил), и по настоящее время пребывает на территории РФ, т.е. уклонился от выезда из России по истечении определенного срока пребывания. 

В судебном заседании гражданин КНР Лу Юньхуэй через переводчика суду пояснил, что в связи с утратой паспорта не смог современно выехать в КНР. Паспорт свой нашел у себя дома непосредственно перед судебным заседанием по рассмотрению настоящего дела. При этом никуда, ни в какие органы он не обращался с целью восстановления утраченного документа. 

Выслушав пояснения привлекаемого к административной ответственности лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации поистечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей, 15.05.2019 года в 13 час. 40 мин. по адресу: 

<

...>, сотрудниками ОВМ МО МВД «Благовещенский» в результате проверки требований соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин КНР Лу Юньхуэй, прибывший в Российскую Федерацию 10.02.2012 года с целью въезда «коммерческая» по многократной визе 21 2164138 сроком действия до 10.12.2012 г., который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Лу Юньхуэй в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортом сотрудников полиции; паспортом Лу Юньхуэй; сведениями из АС ЦБДУИГ в отношении Лу Юньхуэй.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что о совершении Лу Юньхуэй административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Лу Юньхуэй, являясь иностранным гражданином, временно пребывающем на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия Лу Юньхуэй, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В ходе рассмотрения настоящего дела гражданин КНР Лу Юньхуэй через переводчика суду пояснил, что в связи с утратой паспорта не смог современно выехать в КНР. Паспорт свой нашел у себя дома непосредственно перед судебным заседанием по рассмотрению настоящего дела. При этом никуда, ни в какие органы он не обращался с заявлением об утере паспорта с целью восстановления утраченного документа.

В своих письменных объяснениях гражданин КНР Лу Юньхуэй также указал, что он приехал в Россию в 2012 году по коммерческой визе для занятия бизнесом, в августе 2012 года хотел уехать домой, однако на таможне сотрудники пограничной службы его не выпустили, указали на то, что водительское удостоверение поддельное. Паспорт изъяли сотрудники ФСБ. В 2014 году был суд, результаты которого не помнит, по настоящее время не уехал, так как нет паспорта, поскольку он утерян. 

Вместе с этим суд критически относится к доводам привлекаемого лица относительно того, что он не смог выехать из Российской Федерации в связи утерей паспорта, поскольку приведенные обстоятельства опровергаются материалами дела, в частности, предъявленным лично Лу Юньхуэй оригиналом заграничного паспорта гражданина КНР Лу Юньхуэй, притом, что каких-либо доказательств обращения Лу Юньхуэй с заявлением об утрате паспорта в соответствующий орган привлекаемое лицо не представил, пояснив суду, что никуда, ни в какие органы он не обращался с заявлением об утере паспорта с целью восстановления утраченного документа.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

При назначении наказания гражданину КНР Лу Юньхуэй, судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина КНР Лу Юньхуэй, суд учитывает признание им своей вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина КНР Лу Юньхуэй, не установлено. 

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину КНР Лу Юньхуэй в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина КНР Лу Юньхуэй, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя платежа: отделение Благовещенск г. Благовещенск; БИК 041012001; л/с ***; Получатель УФК МФ РФ по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»), наименование счёта получателя платежа: ***, ИНН 

<

***>, КПП: 280101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 10701000001, УИН: ***.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.З. Кургунова