Дело № 2-186/2024

51RS0017-01-2024-000099-82

Мотивированное 

решение

изготовлено 08.05.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 6 мая 2024 г.

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Г.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца Р.Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в Печенгском районе в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о понуждении устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Мурманской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в Печенгском районе в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о понуждении устранить нарушения санитарного законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что по информации отдела образования администрации Печенгского муниципального округа от *.*.*, ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП №), осуществляющая деятельность ОКВЭД 56.10.1, 56.29, является организатором питания в ДОЛ при МБУ ДО «Дом детского творчества № 1» (далее - МБУ ДО «ДДТ № 1») по адресу: 

<

адрес>.

На основании заключенного по результатам электронных аукционов контракта от *.*.* №-Д, согласно пункту 1.2 которого, ИП ФИО2 (исполнитель) обязуется оказать услуги по организации питания в образовательном учреждении (2 и 3 смена) при МБУ ДО «ДДТ №» (заказчик) в соответствии со спецификацией, являющейся неотъемлемой частью данного контракта (Приложение № 1 к Контракту), которым определено техническое задание с перечислением требований и условий к оказанию услуг по организации питания.

По результатам проверки, в рамках осуществления планового выборочного контроля в период с *.*.* по *.*.* Управлением Роспотребнадзора в отношении ИП ФИО2 выявлены нарушения статей 11, 17, 35, 36 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 2.21, 8.1.2, 8.1.4, 2.2, 2.18, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-2020 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; пунктов 5, 18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний»; пункта 16 статьи 1.3 (глава II, раздел I) «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решениями Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299, от 17 августа 2010 г. № 341, от 18 ноября 2010 г. № 456.

ИП ФИО2 выдано предписание № от *.*.* для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком исполнения до *.*.*

*.*.* в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора от ИП ФИО2 поступила информация о принятых мерах по исполнению предписания с приложением документов, в ходе рассмотрения которых установлено, что ответчиком частично не исполнены пункты 2, 3, 5, 7 предписания и не исполнены в полном объеме пункты 1, 4, 6 предписания.

Так, на момент подачи иска, из 7 пунктов предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства частично не выполнены пункты 2, 3, 5, 7 предписания: по пункту 2 – приняты меры для приведения в соответствие примерного меню требованиям норм санитарного законодательства, о чем внесены соответствующие изменения и корректировка в меню по массе порций. Не представлено откорректированное меню для организации питания в детском оздоровительном лагере (ДОЛ) с учетом требований пункта 8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 с учетом требований, содержащихся в таблицах 1, 3 приложения № 9 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20; по пункту 3 – приняты меры для приведения в соответствие примерного меню требованиям норм санитарного законодательства, при этом не представлены документы, подтверждающие соответствие примерного меню фактическому; по пункту 5 – обеспечено соблюдение мер по уборке помещений, усилен контроль за качеством проводимой уборки, введен дополнительный санитарный день для уборки в производственных и подсобных помещениях, в том числе влажной, при этом ИП ФИО2 не представлено подтверждение принятых мер; по пункту 7 – обеспечена поставка охлажденной продукции, так как не допускается использование в питании детей замороженного мяса птицы, однако подтверждающих данный факт документов не представлено.

Кроме того, на момент подачи иска, ИП ФИО2 не исполнены в полном объеме три пункта предписания, а именно: по пункту 1 – предъявлены копии карт профилактических прививок, личные медицинские книжки Н.С.А., Ш.В.С. Вместе с тем, из личной медицинской книжки Ш.В.С. следует, что *.*.* ей пройдено гигиеническое обучение и аттестация по должности рабочий объектов питания, однако, согласно представленного ИП ФИО2 списка сотрудников, допущенных к организации питания в МБОУ СОШ № 1 п. Никель на летний период, Ш.В.С. работала поваром. В личных медицинских книжках Н.С.А., Ш.В.С. представлены сведения о прививках против дифтерии/столбняка от *.*.*, от *.*.* соответственно, в то время как в картах профилактических прививок содержатся сведения о ревакцинации против дифтерии/столбняка у Н.С.А. и Ш.В.С. от *.*.*. Кроме того, в личной медицинской книжке и карте профилактических прививок Н.С.А. нет сведений о вакцинации против гепатита «В»; по пункту 4 предписания – ИП ФИО2 предъявлен маркировочный ярлык на капусту белокачанную, на муку не представлен; по пункту 6 предписания – представлены фотоматериалы, подтверждающие наличие разделочного инвентаря (разделочной доски) для приготовления готовой к употреблению пищевой продукции – холодных закусок/салатов, порционных овощей, не представлены сведения о наличии разделочного ножа для приготовления данной продукции к употреблению.

Ссылаясь на то, что выявленные нарушения негативно влияют на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, просит суд обязать ответчика устранить нарушения санитарного законодательства в срок до *.*.*, а именно:

- обеспечить прохождение гигиенического обучения и аттестации повару Ш.В.С.; обеспечить привитость персонала в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок: против гепатита «В» заведующему производством Н.С.А.;

- обеспечить массу порций для детей возраста 12 лет и старше в соответствии с требованиями пункта 8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 с учетом требований, содержащихся в таблице 1 приложения № 9 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20, а именно: массу порции первого блюда на третий день «щи из свежей капусты со сметаной», массу порции первого блюда на восьмой день «борщ со сметаной», массу порции закуски на обед на первый, четвертый, седьмой и десятый дни «помидор свежий порционно», на второй и девятый дни «огурец свежий порционно», на третий день «винегрет», на восьмой день «горошек зеленый консервированный»;

- обеспечить суммарный объем блюд по приемам пищи в соответствии с пунктом 8.1.2 СанПиН 2.3/*.*.*-20 с учетом требований, содержащихся в таблице 3 приложения № к СанПиН 2.3/*.*.*-20, а именно: для возрастной группы 7-11 лет суммарный объем блюд обеда в шестой день; для возрастной группы с 12 лет и старше суммарный объем блюд завтрака в четвертый и седьмой дни, в шестой и девятый дни, суммарный объем блюд обеда в третий и восьмой дни;

- обеспечить питание детей в соответствии с утвержденным меню; при замене одного вида пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий на иные виды пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий обеспечить соблюдение требований в соответствии с таблицей замены пищевой продукции с учетом ее пищевой ценности (приложение № к настоящим Правилам);

- обеспечить наличие маркировочных ярлыков на пищевую продукцию, находящуюся на хранении, в частности на муку;

- обеспечить проведение ежедневной влажной уборки производственных помещений пищеблока с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечить наличие разделочного инвентаря (разделочных ножей) для приготовления готовой к употреблению пищевой продукции – холодных закусок/салатов, порционных овощей;

- не допускать использование мяса птицы, кроме охлажденного, для производства продуктов детского питания для всех возрастных групп, в том числе для организованных детских коллективов.

С учетом уточненных требований, в связи с частичным добровольным исполнением ответчиком требований предписания, истец просил суд возложить на ответчика обязанность в срок до *.*.* устранить нарушения санитарного законодательства:

- обеспечить привитость персонала в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок: против гепатита В - заведующему производством Н.С.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и представить личную медицинскую книжку Н.С.А. со сведениями о вакцинации против вирусного гепатита «В»; представить личную медицинскую книжку Ш.В.С. со сведениями о прохождении гигиенического обучения и аттестации;

- обеспечить питание детей в соответствии с утвержденным меню. При замене одного вида пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий на иные виды пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий обеспечить соблюдение требований в соответствии с таблицей замены пищевой продукции с учетом ее пищевой ценности (приложение № к настоящим Правилам).

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> Р.Е.Н. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, указав, что со стороны ответчика исполнено требование, связанное с обеспечением питания детей в соответствии с утвержденным меню, однако по настоящее время предоставление подтверждающих документов, связанных с привитостью персонала в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, в виде личных медицинских книжек Н.С.А., Ш.В.С., не выполнено. В этой связи, поскольку сотрудником Н.С.А. *.*.* сделана только 2 из 3 частей прививки против гепатита «В», и последняя прививка должна быть выполнена через один месяц, просила суд установить срок устранения ответчиком нарушения санитарного законодательства до *.*.*

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила письменное заявление, просила прекратить производство по делу, в связи с добровольным устранением требований предписания. Считала, что требования предписания в части прохождения сотрудниками Н.С.А., Ш.В.С. периодических медицинских осмотров, гигиенической аттестации и санитарного минимума, и соответствия примерного меню питания ежедневному, что заявлено в уточненных исковых требованиях, исполнены. Отметила, что факт прохождения Ш.В.С. необходимых исследований и обучения подтверждается копией медицинской книжки, с наличием голограммы о прохождении гигиенической аттестации, кроме того была представлена копия книжки с прохождением всей медицинской комиссии для работы в ДОЛ и лист обучения. Обратила внимание, что Ш.В.С. проходила обучение и получала голограмму о прохождении санитарного минимума и гигиенической аттестации в отделении Роспотребнадзора, при этом представить оригинал медицинской книжки не представляется возможным в связи с прохождением в настоящее время медицинского обследования Ш.В.С. для работы в текущем летнем оздоровительном лагере. Кроме того, отсутствует возможность предоставить оригинал личной медицинской книжки Н.С.А., так как с февраля 2024 г. по настоящий момент она находится на больничном, согласно копии выписки из медицинской книжки и прививочного листа, с отметкой о проведении вакцинации и ревакцинации, у Н.С.А. имеется прививка от гепатита «В». Указала на отсутствие в данный момент возможности представить доказательства исполнения предписания и подтвердить выполнение исковых требований другими документами и способами.

Представитель третьего лица МБОУ СОШ № в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменное заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статей 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьями 11 и 39 Федерального закона от *.*.* № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от *.*.* № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 35 и частям 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от *.*.* № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях; при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях; при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что в период *.*.* по *.*.*, на основании решения о проведении выборочного контроля от *.*.* №-ВК, с учетом решения о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия от *.*.* №-ВК, Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес> проведен плановый выборочный контроль в отношении ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП №), осуществляющей деятельность ОКВЭД 56.10.1, 56.29.

Так, по информации отдела образования администрации Печенгского муниципального округа 

<

адрес> от *.*.* за исх. №-обр, ИП ФИО2 является организатором питания в детском оздоровительном лагере (далее - ДОЛ) при МБУ ДО «Дом детского творчества №» по адресу: 

<

адрес>, пищеблок на базе МБОУ СОШ №, на основании заключенного по результатам электронных аукционов контракта от *.*.* №-Д, согласно пункту 1.2 которого ИП ФИО2 (исполнитель) обязуется оказать услуги по организации питания в ДОЛ (2 и 3 смена) при МБУ ДО «ДДТ №» (заказчик) в соответствии со спецификацией, являющейся неотъемлемой частью данного контракта (Приложение № к Контракту), которым определено техническое задание с перечислением требований и условий к оказанию услуг по организации питания, а именно: исполнитель должен организовать двухразовое горячее питание детей, посещающих оздоровительный лагерь дневного пребывания при МБУ ДО ДТТ № в летнее каникулярное время 2023 г. в соответствии с требованиями СП *.*.*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и СанПиН 2.3/*.*.*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от *.*.* № и от *.*.* № соответственно, на базе оборудованных помещений, в том числе доготовочных и складских помещений, обеденного зала, предоставляемых заказчиком (далее - пищеблок).

При этом услуги по обеспечению питанием, осуществляемые по договору в соответствии с требованиями санитарных норм и правил для организации общественного питания, включают в себя: разработку, согласование и утверждение меню; приобретение продовольственных товаров, пищевых продуктов, полуфабрикатов; доставку пищевых продуктов до места приготовления; хранение пищевых продуктов; приготовление готовой продукции порций рационов (завтрак+обед); раздачу готовых порций рационов (завтрак+обед); содержание пищеблока и оборудования в соответствии с санитарными требованиями; комплектование и содержание штата поваров, заведующего производством, младшего обслуживающего персонала.

Согласно Условиям оказания услуг по организации питания, перечисленных в разделе 2 Технического задания (приложение № к Контракту №-Д от *.*.*), для обеспечения детей и подростков в летний каникулярный период здоровым питанием исполнитель формирует рацион питания (завтрак+обед) с учетом возрастных физиологических потребностей детей и климатических особенностей региона. На основании сформированного рациона питания исполнитель разрабатывает двухнедельное рационально-сбалансированное меню, в котором должны быть соблюдены требования по массе порций блюд, их пищевой и энергетической ценности, суточной потребности в основных витаминах и микроэлементах для возрастных групп детей в оздоровительном лагере. При составлении меню необходимо учесть требования СанПиН 2.3/*.*.*-20, использовать Методические рекомендации № «Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов для питания детей школьного возраста», утвержденные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от *.*.* №.

Из дела видно, что по результатам контроля выявлены нарушения требований санитарного законодательства, о чем составлен акт проверки №-ВК от *.*.*, а именно нарушения: - пунктов 2.21, 8.1.2, 8.1.4, 2.2, 2.18, 3.2 СанПиН 2.3/*.*.*-2020 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; - пунктов 5, 18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний»; - пункта 16 статьи 1.3 (глава II, раздел I) «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденные Решениями Комиссии таможенного союза от *.*.* №, от *.*.* №, от *.*.* №.

*.*.* в целях устранения нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей ИП ФИО2 выдано предписание № от *.*.* со сроком исполнения до *.*.*, которым предписано:

1. В соответствии с обязательными требованиями пункта 2.21 СанПиН 2.3/*.*.*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пунктов 5, 18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний» обеспечить: прохождение гигиенического обучения и аттестации повару Ш.В.С., привитость персонала в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок: против дифтерии/столбняка работникам Н.С.А., Ш.В.С., против гепатита «В» - заведующему производством Н.С.А.;

2. Обеспечить массу порций для детей возраста 12 лет и старше в соответствии с обязательными требованиями пункта 8.1.2 СанПиН 2.3/*.*.*-20 с учетом требований, содержащихся в таблице 1 приложения № к СанПиН 2.3/*.*.*-20, а именно: массу порции первого блюда на третий день «щи из свежей капусты со сметаной», массу порции первого блюда на восьмой день «борщ со сметаной», массу порции закуски на обед на первый, четвертый, седьмой и десятый дни «помидор свежий порционно», на второй и девятый дни «огурец свежий порционно», на третий день «винегрет», на восьмой день «горошек зеленый консервированный».

Обеспечить суммарный объем блюд по приемам пищи в соответствии с пунктом 8.1.2 СанПиН 2.3/*.*.*-20 с учетом требований, содержащихся в таблице 3 приложения № к СанПиН 2.3/*.*.*-20, а именно: для возрастной группы 7-11 лет суммарный объем блюд обеда на шестой день; для возрастной группы с 12 лет и старше суммарный объем блюд завтрака в четвертый и седьмой дни, в шестой и девятый дни, суммарный объем блюд обеда в третий и восьмой дни. Представить в территориальный отдел в 

<

адрес> откорректированное примерное меню для организации питания в детском оздоровительном лагере с учетом требований пункта 8.1.2 СанПиН 2.3/*.*.*-20 с учетом требований, содержащихся в таблицах 1 и 3 приложения № к СанПиН 2.3/*.*.*-20;

3. В соответствии с обязательными требованиями пункта 8.1.4 СанПиН 2.3/*.*.*-20 обеспечить питание детей в соответствии с утвержденным меню; при замене одного вида пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий на иные виды пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий обеспечить соблюдение требований в соответствии с таблицей замены пищевой продукции с учетом ее пищевой ценности (приложение № к настоящим Правилам);

4. В соответствии с обязательными требованиями пункта 2.2 СанПиН 2.3/*.*.*-20, пункта 9 статьи 17ТР № «О безопасности пищевой продукции» обеспечить наличие маркировочных ярлыков на пищевую продукцию, находящуюся на хранении, в частности на капусту свежую и на муку;

5. В соответствии с обязательными требованиями пункта 2.18 СанПиН 2.3/*.*.*-20 обеспечить проведение ежедневной влажной уборки производственных помещений пищеблока с применением моющих и дезинфицирующих средств; 

6. В соответствии с обязательными требованиями пункта 3.2 СанПиН 2.3/*.*.*-20 обеспечить наличие разделочного инвентаря (разделочных досок и ножей) для приготовления готовой к употреблению пищевой продукции – холодных закусок/салатов, порционных овощей;

7. В соответствии с обязательными требованиями пункта 16 статьи 1.3 раздела 1 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» не допускать использование мяса птицы, кроме охлажденного, для производства продуктов детского питания (для всех возрастных групп, в том числе для организованных детских коллективов).

*.*.* в Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> от ИП ФИО2 поступила информация о принятых мерах по исполнению предписания.

В ходе проверке установлено, что ИП ФИО2 частично не исполнены требования предписания, а именно пункты 2, 3, 5, 7, и не исполнены пункты 1, 4, 6.

Так, выполнение 7 пунктов предписания в установленный срок произведено не в полном объеме:

- частично не выполнены пункты 2, 3, 5, 7 предписания: по пункту 2 – приняты меры для приведения в соответствие примерного меню требованиям норм санитарного законодательства, о чем внесены соответствующие изменения и корректировка в меню по массе порций, однако не представлено откорректированное меню для организации питания в детском оздоровительном лагере (ДОЛ) с учетом требований пункта 8.1.2 СанПиН 2.3/*.*.*-20 с учетом требований, содержащихся в таблицах 1 и 3 приложения № к СанПиН 2.3/*.*.*-20; по пункту 3 – приняты меры для приведения в соответствие примерного меню требованиям норм санитарного законодательства, однако не представлены документы, подтверждающие соответствие примерного меню фактическому; по пункту 5 – обеспечено соблюдение мер по уборке помещений, усилен контроль за качеством проводимой уборки, введен дополнительный санитарный день для уборки в производственных и подсобных помещениях, в том числе влажной, однако не представлено подтверждение принятых мер; по пункту 7 – обеспечена поставка охлажденной продукции, не допускается использование в питании детей замороженного мяса птицы, однако подтверждающих данный факт документов не представлено;

- не исполнены пункты 1, 4, 6 предписания: по пункту 1 – предъявлены копии карт профилактических прививок, личные медицинские книжки Н.С.А. и Ш.В.С., однако из личной медицинской книжки Ш.В.С. следует, что *.*.* ей пройдено гигиеническое обучение и аттестация по должности рабочий объектов питания, между тем, согласно представленного списка сотрудников, допущенных к организации питания в МБОУ СОШ № 

<

адрес> на летний период, Ш.В.С. работала поваром. В личных медицинских книжках Н.С.А., Ш.В.С. представлены сведения о прививках против дифтерии/столбняка от *.*.* и *.*.* соответственно, однако в картах профилактических прививок содержатся сведения о ревакцинации против дифтерии/столбняка у Н.С.А., Ш.В.С. от *.*.*. В личной медицинской книжке и карте профилактических прививок Н.С.А. нет сведений о вакцинации против гепатита «В»; по пункту 4 – предъявлен маркировочный ярлык на капусту белокачанную, однако на муку не представлен; по пункту 6 – представлены фотоматериалы, подтверждающие наличие разделочного инвентаря (разделочной доски) для приготовления готовой к употреблению пищевой продукции – холодных закусок/салатов, порционных овощей, однако не представлена информация о наличии разделочного ножа для приготовления данной продукции к употреблению.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от *.*.*, экспертными заключениями филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» № от *.*.* и № от *.*.*, актом санитарно-эпидемиологического обследования № от *.*.*.

Доказательств того, что приведенные нарушения санитарного законодательства были исполнены ответчиком до обращения в суд с настоящим иском, материалы дела не содержат.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что в ходе судебного разбирательства со стороны ответчика неоднократно были представлены заявления о добровольном исполнении в полном объеме заявленных в иске требований.

Возражая против прекращения производства по делу, сторона истца с учетом уточненных требований, указала на исполнение ответчиком перечисленных в предписании от № от *.*.* нарушений санитарного законодательства, за исключением вопроса предоставления в установленном законом порядке в Управление Роспотребнадзора документов, свидетельствующих о привитости персонала в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, а именно предоставления личной медицинской книжки Н.С.А. со сведениями о вакцинации против вирусного гепатита «В», а также личной медицинской книжки Ш.В.С. со сведениями о прохождении гигиенического обучения и аттестации.

Разрешая уточненные исковые требования, заявленные в этой части, руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из письменных ходатайств ответчика и объяснения стороны истца, полученные в ходе судебного разбирательства, суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, подлежащими удовлетворению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *.*.* № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3/*.*.*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно пункту 1.1 СанПиН 2.3/*.*.*-20, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Организациям общественного питания населения рекомендуется в своей деятельности руководствоваться принципами здорового питания.

В соответствии с пунктом 1.2 СанПиН 2.3/*.*.*-20, настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

Пунктом 2.21 СанПиН 2.3/*.*.*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» установлено, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *.*.* № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Согласно пунктам 1, 2 СанПиН 3.3686-21, настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

Санитарные правила устанавливают обязательные требования, в том числе, к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

Пунктом 5 СанПиН 3.3686-21 установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с пунктом 18 СанПиН 3.3686-21, в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Решениями Комиссии таможенного союза от *.*.* №, от *.*.* №, от *.*.* № утверждены «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)».

Согласно пункту 1.3 Единые санитарные требования обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств-членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Настоящие санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, соблюдению Единых санитарных требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

Настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги, связанные с организацией питания населения на территории Российской Федерации.

Как указывалось выше, по результатам контрольных мероприятий Управлением Роспотребнадзора были выявлены нарушения требований санитарного законодательства в деятельности ИП ФИО2, в связи с чем последней *.*.* выдано предписание устранения нарушений со сроком исполнения до *.*.*

Согласно материалам дела, со стороны ответчика в дело представлена копия личной медицинской книжки - страницы № и № на имя Ш.В.С., копия личной медицинской книжки - страницы №, №, №, № на имя Н.С.А., копия карты профилактических прививок на 1 листе на имя Н.С.А.

В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от *.*.* № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» национальный календарь профилактических прививок включает в себя профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции, пневмококковой инфекции и гриппа.

Национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от *.*.* N 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемиологическим показателям порядка проведения профилактических прививок» утвержден национальный календарь профилактических прививок, согласно которому проводится ревакцинация против дифтерии, столбняка взрослым от 18 лет (проводится в соответствии с инструкциями по применению анатоксинов с уменьшенным содержанием антигенов взрослым от 18 лет каждые 10 лет с момента последней ревакцинации). Вакцинация против вирусного гепатита «В» проводится взрослым от 18 лет до 55 лет, не привитые ранее против вирусного гепатита «В».

Пунктом 3 приложения № Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от *.*.* N 1122н определено, что профилактические прививки проводятся с использованием иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно инструкциям по их применению.

Согласно инструкции Министерства здравоохранения РФ по применению лекарственного препарата - вакцина гепатита «В» рекомбинантная дрожжевая суспензия внутримышечного введения, взрослые, не привитые ранее вакцинируются по схеме: 0-1-6 (1 доза - в момент начала вакцинации, 2 доза - через 1 мес. после 2 прививки, 3 доза - через 6 мес. от начала иммунизации). При этом согласно примечанию, в случае удлинения интервала между первой и второй прививкой до 5 месяцев и более, то третью прививку проводят через 1 месяц после второй.

Материалами дела подтверждено, что у заведующей производством Н.С.А. отсутствовала привитость против гепатита «В», с внесением соответствующих сведений в личную медицинскую книжку, из копии которой усматривается, что прививка против гепатита «В», которая является трехкомпонентной, была сделана первоначально *.*.* (V1 от *.*.* - начало вакцинации), в дальнейшем второй раз в период судебного разбирательства *.*.* (V2 от *.*.*), в связи с чем третий раз должен быть проведен не ранее через один месяц, то есть *.*.* (конец вакцинации), с внесением данных в личную медицинскую книжку, которую необходимо представить в Управление Роспотребнадзора.

Так, в частности из карты профилактических прививок Ш.В.С. усматривается, что последней была осуществлен прививка от гепатита «В» в три этапа - *.*.*, затем через один месяц *.*.*, и в дальнейшем через шесть месяцев *.*.*, с внесением соответствующих сведений в личную медицинскую книжку, чего в отношении сотрудника Н.С.А. до настоящего времени не выполнено.

Вместе с тем, личная медицинская книжка Ш.В.С. не содержит внесенные в установленном законом порядке сведения о прохождении последней гигиенического обучения и аттестации.

Согласно сведениям, отраженным в копии личной медицинской книжке по должности рабочий объектов питания Ш.В.С. пройдено гигиеническое обучение и аттестация *.*.*, между тем, согласно списку сотрудников допущенных к организации питания в МБОУ СОШ № 1 п. Никель на летний период, предоставленной ИП ФИО2, Ш.В.С. была поваром.

Из дела видно, что согласно копии теста Ш.В.С., после обращения в суд с настоящим иском, *.*.* Ш.В.С. сдала тест по разделу обучения: гигиеническое обучение работников организаций общественного питания детей (д/с и СОШ, приюты), должность работника пищеблока (повар).

При этом, в данном случае представленная в дело копия страницы № не имеющая идентификации относительно ее владельца, не может быть принята судом в качестве безусловного доказательства, подтверждающего внесение сведений в личную медицинскую книжку Ш.С.В. сведений о гигиенической аттестации, поскольку до настоящего времени личная медицинская книжка Ш.В.С. со сведениями о гигиенической аттестации в Управление Роспотребнадзора не представлена, обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, с учетом заявления представителя истца в ходе судебного разбирательства о частичном исполнении нарушений указанных в предписании, суд полагает обоснованными уточненные требования истца о возложении на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства.

При установлении обязанности устранить нарушения законодательства в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет срок, в течение которого необходимо устранить выявленные нарушения. 

Оценивая доводы стороны истца относительно сроков выполнения обязанностей ответчиком до *.*.*, суд находит их разумными и обоснованными, доказательств обратного не представлено.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Печенгского муниципального округа Мурманской области государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в Печенгском районе в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о понуждении устранить нарушения санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2, *.*.* года рождения, уроженку 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, осуществляющую деятельность ОКВЭД 56.10.1, 56.29, по адресу: 

<

адрес>, пищеблок на базе МБОУ СОШ №, в срок до *.*.* устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- обеспечить привитость персонала в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок: против гепатита «В» - заведующему производством Н.С.А. (*.*.* г.р.) и представить личную медицинскую книжку Н.С.А. со сведениями о вакцинации против вирусного гепатита «В»; представить личную медицинскую книжку Ш.В.С. со сведениями о прохождении гигиенического обучения и аттестации.

Взыскать с ИП ФИО2, *.*.* года рождения, уроженки 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, в доход бюджета Печенгского муниципального округа Мурманской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.Г. Попов